杜翠翠

（曲阜師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院，山東日照 276800）

黨的十九大做出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大部署，明確提出要實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。習(xí)近平總書記在中央農(nóng)村工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，走中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路，必須促進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接[1]。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神和中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，就必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，尊重小農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)的現(xiàn)實(shí)需要，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)綜合效益和競(jìng)爭(zhēng)力共同提升，使億萬小農(nóng)戶共享農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的成果。長(zhǎng)期以來，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)在帶動(dòng)小農(nóng)戶進(jìn)入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方面發(fā)揮著示范引領(lǐng)和帶動(dòng)作用，并不斷根據(jù)形勢(shì)變化創(chuàng)新聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)體制機(jī)制，形成了許多可復(fù)制推廣的經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ?。為更好發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動(dòng)小農(nóng)戶銜接現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的作用，我們赴福建福州、寧德進(jìn)行了專題調(diào)研，走訪了4家龍頭企業(yè)，并就帶動(dòng)小農(nóng)戶的做法、經(jīng)驗(yàn)、效果，與龍頭企業(yè)負(fù)責(zé)人、參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的普通農(nóng)戶以及政府部門相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了座談交流。

1 龍頭企業(yè)帶動(dòng)小農(nóng)戶發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的歷程

由龍頭企業(yè)主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)已經(jīng)走過了幾十年的歷程，與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制逐步創(chuàng)新完善，帶動(dòng)了千家萬戶進(jìn)入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)體系，成為中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的有效實(shí)現(xiàn)方式和重要組織形式。這一過程大體可分四個(gè)階段：

1.1 以產(chǎn)銷銜接為動(dòng)能的“初識(shí)期”階段

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)最早產(chǎn)生于20世紀(jì)80年代后期。當(dāng)時(shí)，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量迅速增長(zhǎng)、種類日益豐富，小農(nóng)戶分散經(jīng)營(yíng)導(dǎo)致的小生產(chǎn)與大市場(chǎng)矛盾凸顯，農(nóng)產(chǎn)品難賣問題愈發(fā)嚴(yán)重。同時(shí)，部分農(nóng)產(chǎn)品加工和出口企業(yè)急于尋找優(yōu)質(zhì)貨源，穩(wěn)定購銷關(guān)系。這種情況下，山東等沿海地區(qū)出現(xiàn)了以市場(chǎng)為主導(dǎo)，以企業(yè)為龍頭，以農(nóng)戶為基礎(chǔ)的“貿(mào)工農(nóng)一體化”、“產(chǎn)加銷一體化”經(jīng)營(yíng)形式[2]。這些新的經(jīng)營(yíng)形式引起地方政府部門關(guān)注，開始在農(nóng)村地區(qū)推行，撮合企業(yè)和農(nóng)戶建立產(chǎn)銷合作關(guān)系，形成了各種農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的雛形。

1.2 以穩(wěn)定合作為動(dòng)能的“磨合期”階段

進(jìn)入20世紀(jì)90年代，隨著企業(yè)與農(nóng)戶產(chǎn)銷合作的地域范圍、行業(yè)領(lǐng)域的拓展，隨行就市的松散型聯(lián)結(jié)滿足不了發(fā)展需求，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中企業(yè)與農(nóng)戶相互違約的事件時(shí)有發(fā)生，迫切需要密切利益聯(lián)結(jié)、穩(wěn)定合作關(guān)系。這樣，企業(yè)與農(nóng)戶相互磨合，發(fā)展出“企業(yè)+農(nóng)戶”、“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”、“企業(yè)+中介組織+農(nóng)戶”等多種合作關(guān)系，由單純的購銷關(guān)系發(fā)展到技術(shù)指導(dǎo)、農(nóng)資供應(yīng)、資金合作等，顯現(xiàn)出帶動(dòng)農(nóng)戶提高裝備水平、增加投入的作用[3]。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)逐步得到社會(huì)和政府的認(rèn)可。1997年，黨的十五大報(bào)告明確提出要大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。

1.3 以提質(zhì)升級(jí)為動(dòng)能的“攜手期”

1998年以后我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系發(fā)生了從供不應(yīng)求向結(jié)構(gòu)性矛盾的根本性變化，2001年中國(guó)成功加入WTO后需應(yīng)對(duì)國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的挑戰(zhàn)，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整成為當(dāng)時(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中心任務(wù)。這時(shí)，企業(yè)和農(nóng)戶同時(shí)面對(duì)“闖市場(chǎng)”的巨大壓力，亟需提高農(nóng)產(chǎn)品加工檔次和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)作為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要措施被放在更加突出的位置。各級(jí)政府開始選擇一批龍頭企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)扶持，建設(shè)優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)基地，提高生產(chǎn)管理水平，帶動(dòng)農(nóng)戶規(guī)?；I(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、特色化、品牌化種養(yǎng)，輻射形成一批優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)[4]。這一時(shí)期，龍頭企業(yè)創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)理念，開始建立風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制，與農(nóng)戶密切利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中攜手同行。

1.4 以共同發(fā)展為動(dòng)能的“融合期”

黨的十八屆三中全會(huì)明確提出，加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，允許農(nóng)民以承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)工商資本到農(nóng)村發(fā)展適合企業(yè)化經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)，向農(nóng)業(yè)輸入現(xiàn)代生產(chǎn)要素和經(jīng)營(yíng)模式。這給龍頭企業(yè)發(fā)揮構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，與家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社等探索新型合作共贏關(guān)系注入了“強(qiáng)心劑”。龍頭企業(yè)在帶動(dòng)家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社蓬勃發(fā)展的同時(shí)，在產(chǎn)業(yè)鏈條上不斷縱向延伸，向品種研發(fā)、精深加工以及綜合利用等高附加值環(huán)節(jié)躍升；在利益聯(lián)結(jié)機(jī)制上創(chuàng)新發(fā)展土地入股、利潤(rùn)返還、服務(wù)聯(lián)動(dòng)等多種方式；在產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)上不斷加入技術(shù)、市場(chǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等要素，發(fā)展一村一品專業(yè)村鎮(zhèn)、農(nóng)家樂、農(nóng)產(chǎn)品地產(chǎn)地銷、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)等新模式。一些產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平較高的地區(qū)，龍頭企業(yè)已經(jīng)與家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社等形成了產(chǎn)業(yè)鏈條完整、功能多樣、業(yè)態(tài)豐富、利益聯(lián)結(jié)緊密的新格局，走出了一條產(chǎn)業(yè)融合的現(xiàn)實(shí)路徑。

總之，經(jīng)過30多年的發(fā)展，龍頭企業(yè)不斷探索完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，將主體緊密聯(lián)結(jié)、資源跨界配置、產(chǎn)銷環(huán)節(jié)對(duì)接等理念融入農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展，為新時(shí)代帶動(dòng)小農(nóng)戶銜接現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供了豐富而堅(jiān)實(shí)的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)。目前，全國(guó)各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織超過41萬個(gè)，通過訂單帶動(dòng)、利潤(rùn)返還、股份合作、服務(wù)聯(lián)結(jié)等方式輻射帶動(dòng)農(nóng)戶1.27億戶，農(nóng)戶從事產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)年戶均多增收3 493元；13萬家龍頭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)產(chǎn)品及加工制品占農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供應(yīng)量的1/3，占主要城市菜籃子產(chǎn)品供給的2/3以上。

2 龍頭企業(yè)帶動(dòng)小農(nóng)戶銜接現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的創(chuàng)新實(shí)踐

規(guī)模小、實(shí)力弱、兼業(yè)化、老齡化是當(dāng)前小農(nóng)戶的典型特征，與種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)等規(guī)模化經(jīng)營(yíng)主體相比，更難參與到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營(yíng)體系之中。小農(nóng)戶的生產(chǎn)服務(wù)需求更加綜合化、零碎化、便利化，使得其他主體與其對(duì)接時(shí)面臨很高的交易成本，無法形成有效的產(chǎn)業(yè)鏈分工協(xié)作機(jī)制，也就容易被排擠出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈[5]。因此，龍頭企業(yè)在帶動(dòng)小農(nóng)戶時(shí)，除了加強(qiáng)常規(guī)的利益聯(lián)結(jié)、服務(wù)帶動(dòng)、質(zhì)量控制外，要通過體制機(jī)制創(chuàng)新更多介入小農(nóng)戶生產(chǎn)過程，幫助他們找準(zhǔn)定位、明晰角色，有效地參與到產(chǎn)業(yè)鏈分工協(xié)作之中。我們調(diào)研的福建省，山地丘陵多，耕地總量少且細(xì)碎化程度高，戶均承包地僅有2.6畝，不及全國(guó)平均水平的1/3。這種資源稟賦條件下，規(guī)模化經(jīng)營(yíng)主體很難發(fā)展起來，龍頭企業(yè)要搞產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)就必須注重帶動(dòng)小農(nóng)戶。經(jīng)過多年實(shí)踐，調(diào)研地區(qū)的龍頭企業(yè)已經(jīng)探索了一些值得總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)，取得了顯著成效。

2.1 通過要素融合創(chuàng)新，幫助小農(nóng)戶優(yōu)化資源配置、發(fā)揮種養(yǎng)環(huán)節(jié)比較優(yōu)勢(shì)

小農(nóng)戶生產(chǎn)效率不高，產(chǎn)品質(zhì)量不符合產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)要求的重要原因在于無法根據(jù)自身資源稟賦進(jìn)行最佳的要素匹配。如有的農(nóng)戶從事特色種養(yǎng)，沒有能力或不注意進(jìn)行最佳規(guī)模的要素配置，導(dǎo)致種養(yǎng)規(guī)模過大或過小，產(chǎn)量、質(zhì)量、效益都受到影響。龍頭企業(yè)以要素重組融合為切入點(diǎn)，重新梳理土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，幫助農(nóng)戶進(jìn)行要素匹配、分工協(xié)作、調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)[6]。超大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集團(tuán)把農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)過來，統(tǒng)一進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和土地整理，再按照不同蔬菜品種的訂單數(shù)量和最優(yōu)種植面積，選擇讓農(nóng)戶種植最擅長(zhǎng)的品種和最優(yōu)的規(guī)模；福建益升食品有限公司把合作社投資建設(shè)的食用菌栽培設(shè)施租賃過來，再按照不同食用菌的最優(yōu)栽培規(guī)模分包給合作社社員和周邊農(nóng)戶。龍頭企業(yè)為農(nóng)戶生產(chǎn)過程提供技術(shù)指導(dǎo)、農(nóng)資供應(yīng)、跟蹤服務(wù)、資金墊付等，使小農(nóng)戶能夠以最優(yōu)規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)最擅長(zhǎng)的農(nóng)產(chǎn)品，在產(chǎn)量和質(zhì)量上達(dá)到了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的要求。這與簡(jiǎn)單的土地流轉(zhuǎn)不同，是更高層次的要素融合創(chuàng)新。

2.2 通過聯(lián)結(jié)方式創(chuàng)新，幫助小農(nóng)戶融合產(chǎn)前產(chǎn)后、成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)參與主體

把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈效益與小農(nóng)戶的利益統(tǒng)一起來，才能激發(fā)小農(nóng)戶的“主人翁”意識(shí)，讓小農(nóng)戶成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的參與者、實(shí)踐者。超大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集團(tuán)與農(nóng)戶探索合伙經(jīng)營(yíng)模式，對(duì)蔬菜基地項(xiàng)目，集團(tuán)保留10%～30%股份，吸引農(nóng)戶以資金入股成為股東，獲得“股東分紅+工資收入+土地租金”三項(xiàng)疊加收益；春倫集團(tuán)在茉莉花茶種植基地與農(nóng)戶合伙建立初制廠，對(duì)收購的新鮮茶葉進(jìn)行初加工，既讓農(nóng)戶分享初加工環(huán)節(jié)增值收益，也激發(fā)農(nóng)戶主動(dòng)了解市場(chǎng)行情的積極性。這種產(chǎn)業(yè)聯(lián)結(jié)方式創(chuàng)新，不是讓小農(nóng)戶成為產(chǎn)業(yè)鏈的“打工者”，而是成為龍頭企業(yè)的“合伙人”；不是產(chǎn)業(yè)鏈的簡(jiǎn)單拼接，而是更高層次的產(chǎn)業(yè)融合。

2.3 通過關(guān)鍵環(huán)節(jié)創(chuàng)新，幫助小農(nóng)戶化解經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、免除市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)后顧之憂

小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的矛盾，是小農(nóng)戶很難逾越的障礙，具體表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上，如產(chǎn)銷銜接、冷鏈物流、加工增值等環(huán)節(jié)。龍頭企業(yè)在市場(chǎng)開拓、技術(shù)創(chuàng)新、資源整合等方面的優(yōu)勢(shì)，有助于打通產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，解決這些難題。春倫集團(tuán)通過產(chǎn)前產(chǎn)中有效控制，產(chǎn)后加工增值穩(wěn)定市場(chǎng)，直接向茶農(nóng)收購茉莉花，價(jià)格由原來8元左右提高到26元左右，使茶農(nóng)每年每畝至少增收1.5萬元。超大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集團(tuán)通過自主研發(fā)的“智慧農(nóng)場(chǎng)”系統(tǒng)精準(zhǔn)模擬蔬菜種植過程，引導(dǎo)菜農(nóng)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化生產(chǎn)；通過為政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位食堂等集團(tuán)客戶定制化配送蔬菜，穩(wěn)定市場(chǎng)銷售渠道，使按成本+50%利潤(rùn)的收購機(jī)制得以持續(xù)運(yùn)行，有效保證了菜農(nóng)收益。福建新味食品有限公司與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)、種植大戶、合作社等合作，延長(zhǎng)葡萄深加工鏈條，建立“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”冷鏈物流模式，搭建電商銷售平臺(tái)和營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，以保底價(jià)+隨行就市的收購機(jī)制營(yíng)造良性的區(qū)域市場(chǎng)環(huán)境，讓葡萄種植戶以多種形式對(duì)接市場(chǎng)終端，有效穩(wěn)定了葡萄價(jià)格，也讓農(nóng)戶分享到物流環(huán)節(jié)降低成本的收益。借此，福安市依托龍頭企業(yè)協(xié)會(huì)、電商協(xié)會(huì)為農(nóng)戶提供電商培訓(xùn)和電商創(chuàng)業(yè)服務(wù)，形成了“萬戶生產(chǎn)萬家賣”的格局，小農(nóng)戶的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)意識(shí)和能力顯著提升。福建益升食品有限公司在產(chǎn)前為食用菌栽培戶提供優(yōu)質(zhì)菌棒，產(chǎn)中牽頭組建合作社提供全程生產(chǎn)服務(wù)和技術(shù)指導(dǎo)，產(chǎn)后與超市、餐飲企業(yè)對(duì)接等解決市場(chǎng)銷路。通過龍頭企業(yè)在這些關(guān)鍵環(huán)節(jié)的創(chuàng)新活動(dòng)，為小農(nóng)戶參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營(yíng)“保駕護(hù)航”，小農(nóng)戶成為大市場(chǎng)的有機(jī)組成部分。

2.4 通過業(yè)態(tài)導(dǎo)入創(chuàng)新，幫助小農(nóng)戶振興鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)造脫貧增收致富機(jī)會(huì)

龍頭企業(yè)在發(fā)展壯大的過程中，會(huì)通過拓展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、改善鄉(xiāng)村環(huán)境和企業(yè)自身發(fā)展壯大的外溢效應(yīng)，為小農(nóng)戶創(chuàng)造發(fā)展機(jī)會(huì)。春倫集團(tuán)在永泰縣的有機(jī)茉莉花茶種植基地，修整了村莊基礎(chǔ)設(shè)施、美化了田園生態(tài)風(fēng)光，在發(fā)展高端茉莉花茶產(chǎn)品、吸納村民就近就業(yè)的同時(shí)，為所在地梧桐鎮(zhèn)坂埕村、春光村帶來了發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的機(jī)會(huì)。鄉(xiāng)村旅游帶動(dòng)了“人氣”，振興了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。春倫集團(tuán)在坂埕村開設(shè)了“春倫驛站”接待游客，村民在驛站寄賣特色農(nóng)產(chǎn)品。游客在欣賞田園風(fēng)光和游玩之余，也帶來農(nóng)家餐館、有機(jī)蔬菜、休閑娛樂等產(chǎn)業(yè)機(jī)會(huì)，使兩個(gè)村莊成為遠(yuǎn)近聞名的“美麗鄉(xiāng)村示范村”。福安市的龍頭企業(yè)則在挖掘資源利用潛力上為農(nóng)戶創(chuàng)造增收機(jī)會(huì)，如福建新味食品有限公司開發(fā)“酵素葡萄”新產(chǎn)品，收購原本無法利用的葡萄疏果落果，解決了隨意丟棄造成的污染土壤和環(huán)境難題；福建富生源農(nóng)業(yè)公司開發(fā)葡萄園冬季套種羊肚菌技術(shù)，為果農(nóng)提供優(yōu)質(zhì)菌種、保底價(jià)訂單收購，農(nóng)戶只負(fù)責(zé)田間管理，畝均增收1.3～1.5萬元。

可見，龍頭企業(yè)在帶動(dòng)小農(nóng)戶銜接現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的創(chuàng)新實(shí)踐上，主要是為小農(nóng)戶在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系中找準(zhǔn)應(yīng)有的定位、扮演應(yīng)有的角色、發(fā)揮應(yīng)有的作用，營(yíng)造環(huán)境、創(chuàng)造機(jī)會(huì)、搭建階梯，以要素融合、利益聯(lián)結(jié)、服務(wù)支撐、能力塑造、業(yè)態(tài)創(chuàng)新激發(fā)小農(nóng)戶參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的積極性。從調(diào)研來看，龍頭企業(yè)與小農(nóng)戶的關(guān)系更新、更清、更準(zhǔn)了。

3 龍頭企業(yè)發(fā)揮帶動(dòng)小農(nóng)戶銜接現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作用的思路

構(gòu)建聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)助農(nóng)機(jī)制是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的初衷，是龍頭企業(yè)與一般工商企業(yè)的本質(zhì)區(qū)別。新時(shí)代，要使小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接，龍頭企業(yè)仍是不可或缺的骨干力量。對(duì)于龍頭企業(yè)本身來說，發(fā)揮好聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)助農(nóng)作用，也是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的根本保證?；趯?duì)福建的調(diào)研和平時(shí)的工作，我們得出如下幾點(diǎn)啟示。

3.1 正確認(rèn)識(shí)龍頭企業(yè)帶動(dòng)小農(nóng)戶的積極作用

工商資本下鄉(xiāng)過程中出現(xiàn)了不少問題，如只關(guān)注經(jīng)營(yíng)效益，不重視帶動(dòng)農(nóng)戶，甚至出現(xiàn)了脫離農(nóng)業(yè)、圈地蓋房、坐地收錢的現(xiàn)象。對(duì)工商資本下鄉(xiāng)的警惕自然延伸到對(duì)龍頭企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)戶的態(tài)度，認(rèn)為他們與農(nóng)民只是簡(jiǎn)單的勞動(dòng)雇傭、資產(chǎn)租賃或產(chǎn)品買賣關(guān)系，行情好的時(shí)候愿意帶動(dòng)農(nóng)戶，行情不好的時(shí)候就容易“坑農(nóng)”，只喜歡帶動(dòng)大農(nóng)戶，限制小農(nóng)戶發(fā)展機(jī)會(huì)。這些問題在實(shí)踐中確實(shí)不同程度地存在著，但偏見、誤解的成分很大，亟需澄清。首先，一個(gè)企業(yè)能成為龍頭企業(yè)，是經(jīng)過各級(jí)部門認(rèn)定的、在聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)實(shí)踐中取得了一定成績(jī)，本身就與一般的工商企業(yè)不是一回事，也不能簡(jiǎn)單拿工商資本屬性對(duì)龍頭企業(yè)進(jìn)行定位。其次，龍頭企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)戶總有一個(gè)由易到難的過程，先帶動(dòng)種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)，再通過機(jī)制創(chuàng)新帶動(dòng)小農(nóng)戶。這是發(fā)展的一般規(guī)律。第三，任何企業(yè)都不能保證在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中永勝不敗，也不能以此要求龍頭企業(yè)不切實(shí)際地帶動(dòng)農(nóng)戶，應(yīng)該著重強(qiáng)調(diào)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶建立協(xié)作共贏互惠關(guān)系。第四，龍頭企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)戶的方式不只有直接帶動(dòng)的形式，而間接帶動(dòng)方式更靈活多樣，也更有助于小農(nóng)戶發(fā)展能力的提升。一方面，龍頭企業(yè)通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)做大了區(qū)域經(jīng)濟(jì)“蛋糕”，增加了輻射帶動(dòng)農(nóng)戶的收入；另一方面，也可以通過聯(lián)結(jié)機(jī)制創(chuàng)新把“蛋糕”切好，為農(nóng)戶創(chuàng)造更多發(fā)展機(jī)會(huì)。

3.2 準(zhǔn)確把握龍頭企業(yè)帶動(dòng)小農(nóng)戶的漸進(jìn)過程

很多龍頭企業(yè)懷揣著濃重的“三農(nóng)”情懷到農(nóng)村謀事創(chuàng)業(yè)，但不少對(duì)經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)的難度預(yù)估不足、缺乏經(jīng)驗(yàn)，出現(xiàn)了一些問題，反而得不到農(nóng)民的理解和社會(huì)的認(rèn)可。這其中有急躁情緒在作怪，求大求快、喜歡“盆景”，急切地投錢、投物、流轉(zhuǎn)土地、大拆大建；或者覺得農(nóng)民思想落后、能力不足，大包大攬、替農(nóng)民決策，以為把農(nóng)民變成“工人”就是帶動(dòng)了農(nóng)民。對(duì)于這些屬于“好心辦壞事”或者因經(jīng)驗(yàn)不足引起的一些問題，應(yīng)該有允許試錯(cuò)、再接再厲的包容態(tài)度。當(dāng)然，要在經(jīng)驗(yàn)中吸取教訓(xùn)，就必須明白企業(yè)與農(nóng)戶建立和諧共生關(guān)系需要一個(gè)漸進(jìn)的過程，要有足夠的耐心和定力。春倫集團(tuán)在春光村流轉(zhuǎn)土地時(shí)，非常尊重農(nóng)民意愿，沒有統(tǒng)一強(qiáng)制流轉(zhuǎn)，而是哪一戶愿意就流轉(zhuǎn)哪一戶的土地，對(duì)于暫時(shí)不愿意流轉(zhuǎn)土地的農(nóng)戶，與他們商量按照有機(jī)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行種養(yǎng)、提供技術(shù)服務(wù)。這一過程時(shí)間較長(zhǎng)、也影響到基地建設(shè)進(jìn)度，但春倫集團(tuán)與村民建立了又親又清的和諧關(guān)系，融入到當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展之中，最終轉(zhuǎn)化成企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力。超大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集團(tuán)專門研究了全國(guó)各種企業(yè)帶農(nóng)和扶貧模式，取長(zhǎng)補(bǔ)短、結(jié)合實(shí)際，才探索實(shí)踐了與農(nóng)戶建立合伙經(jīng)營(yíng)關(guān)系。這就啟示我們，要把帶動(dòng)小農(nóng)戶銜接現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為“滴水穿石、久久為功”的工作來抓。尤其是在當(dāng)前小農(nóng)戶規(guī)模小、起點(diǎn)低、實(shí)力弱，管理水平普遍不高的情況下，要保持足夠的歷史耐心，做足前期功課，一步一個(gè)腳印，把小農(nóng)戶培養(yǎng)成現(xiàn)代農(nóng)民。

3.3 抓準(zhǔn)抓實(shí)龍頭企業(yè)帶動(dòng)小農(nóng)戶的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

小農(nóng)戶最擅長(zhǎng)精細(xì)種養(yǎng)、田間管理，農(nóng)民合作社最擅長(zhǎng)組織農(nóng)戶和提供服務(wù)，龍頭企業(yè)在這些環(huán)節(jié)不具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。但龍頭企業(yè)的“企業(yè)家精神”是其他涉農(nóng)經(jīng)營(yíng)主體所缺乏的，在產(chǎn)業(yè)鏈資源整合、科技創(chuàng)新、市場(chǎng)開拓方面也具有優(yōu)勢(shì)。因此，帶動(dòng)小農(nóng)戶銜接現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行分工協(xié)作，才能事半功倍。這就要求龍頭企業(yè)在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中具有大局意識(shí)，有所為、有所不為，著重在產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要節(jié)點(diǎn)發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，聯(lián)合合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等創(chuàng)新聯(lián)結(jié)方式、經(jīng)營(yíng)機(jī)制和業(yè)態(tài)模式，成為小農(nóng)戶在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系中的引路者、在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系中的支撐者、在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系中的護(hù)航者。調(diào)研到的幾家龍頭企業(yè)，雖然帶動(dòng)小農(nóng)戶的方式有所差別，但最核心的都是合理分工、有效協(xié)作，讓最擅長(zhǎng)的人做最擅長(zhǎng)的事。在水果、蔬菜和食用菌產(chǎn)業(yè)鏈中，龍頭企業(yè)解決了產(chǎn)業(yè)鏈兩端的問題，依托合作社為農(nóng)戶提供技術(shù)指導(dǎo)和生產(chǎn)性服務(wù)，小農(nóng)戶只專心負(fù)責(zé)種養(yǎng)。在產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，如葡萄的冷鏈物流、加工增值、電商營(yíng)銷，食用菌的菌棒生產(chǎn)，茉莉花茶的初制加工等，龍頭企業(yè)聯(lián)合新型經(jīng)營(yíng)主體打通關(guān)節(jié)、激發(fā)活力，調(diào)動(dòng)了各方積極性、提高了全產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)營(yíng)效率?？傊堫^企業(yè)要做擅為而小農(nóng)戶不能為之事，調(diào)動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)經(jīng)營(yíng)主體的積極性，形成帶動(dòng)小農(nóng)戶銜接現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的合力，創(chuàng)造小農(nóng)戶發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的機(jī)會(huì)。

3.4 著力構(gòu)建龍頭企業(yè)帶動(dòng)小農(nóng)戶的長(zhǎng)效機(jī)制

調(diào)研中，有龍頭企業(yè)反映近年來支持政策變得“虛”了，實(shí)惠少了。以前，國(guó)家支持龍頭企業(yè)，給錢、給物，都是實(shí)實(shí)在在的；現(xiàn)在更多的是一個(gè)頭銜，配套的優(yōu)惠政策少了，反而對(duì)貢獻(xiàn)強(qiáng)調(diào)的更多。應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，成為龍頭企業(yè)本身就代表著獲得了國(guó)家、社會(huì)和農(nóng)民的認(rèn)可，是更高層次市場(chǎng)主體的象征。這里面有無形的社會(huì)資源和品牌價(jià)值可以挖掘和利用。國(guó)家實(shí)施鄉(xiāng)村振興的制度供給，會(huì)向帶動(dòng)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接傾斜。這對(duì)于龍頭企業(yè)來說，是善于作為、大有可為的機(jī)遇，帶動(dòng)了小農(nóng)戶就會(huì)獲得更多的政策支持。機(jī)遇轉(zhuǎn)瞬即逝，龍頭企業(yè)要改變“等”、“靠”、“要”扶持的思維，主動(dòng)迎合小農(nóng)戶需求變化，把注意力集中到建立帶動(dòng)小農(nóng)戶的長(zhǎng)效機(jī)制上。要主動(dòng)推動(dòng)要素重組融合，改變簡(jiǎn)單的土地流轉(zhuǎn)和要素集聚方式，通過股份合作、全程服務(wù)、技術(shù)支撐、訂單帶動(dòng)等方式，使小農(nóng)戶成為產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)體系的有機(jī)組成部分。要主動(dòng)弘揚(yáng)“企業(yè)家精神”，挖掘農(nóng)村產(chǎn)業(yè)振興潛力，發(fā)展新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平，轉(zhuǎn)變成小農(nóng)戶的增收致富機(jī)會(huì)。要主動(dòng)創(chuàng)新“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享”的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，發(fā)揮不同主體在帶動(dòng)小農(nóng)戶上的優(yōu)勢(shì)和功能，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，讓小農(nóng)戶參與產(chǎn)業(yè)鏈增值收益分配、共享現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)。