羅春霞，甘國平，黃 強，李 宏，項 媛

(湖北省荊門市農業(yè)局,湖北荊門 448000)

荊門市位于湖北省中部，為亞熱帶溫暖季風型濕潤氣候，具有優(yōu)越的農作物生產環(huán)境，全市柑橘常年種植面積16萬畝，產量5.1萬噸，產值超過2.8億元，柑橘在全市果品類農產品中占比達72.3%，被納入全市特色農產品優(yōu)勢區(qū)建設規(guī)劃。近年來，隨著農業(yè)結構深入調整，三產融合加速推進，柑橘產業(yè)轉型發(fā)展勢在必行。

1 荊門市柑橘產業(yè)優(yōu)勢及存在的問題

柑橘主產區(qū)地勢獨特，北面群山落差達到200m以上，形成了獨特的南坡暖帶；光照充足，年平均日照2 047h；降雨集中，平均年降雨量948mm，加上水體調溫作用，產區(qū)冬暖夏涼小氣候優(yōu)越；水源保護嚴格，農用化肥、農藥施用少，土壤有機質含量高，各種病害發(fā)生率低，特別是沒有檢疫性的黃龍病，柑橘品質上乘，可溶性固形物含量高于10%，固酸比＞10∶0.9，可食率超過70%。產區(qū)具有灌溉及運輸成本較低等優(yōu)勢，生產成本低至0.6～0.8元/千克。柑橘以早熟溫州蜜柑品系中的興津、國慶4號、宮川等品種為主，集中分布于漳河（6.2萬畝）、張集、冷水、雙河等鎮(zhèn)，包括柑、橘、橙、柚等品種，主要為蜜桔和雜柑。截止2017年年底，全市申請柑橘類“三品一標”產品5個，其中無公害農產品1個、綠色食品2個、有機食品1個，農產品地理標志1個，產品認證面積達到5.46萬畝、產量達到6.83萬噸、產值達到4.93億元，曾連續(xù)多年被省、部級質量監(jiān)督檢驗中心檢測為優(yōu)質水果，“漳河柑橘”在2003年獲得農業(yè)部頒發(fā)的綠色食品證書，是湖北省第一個被認定的果品類綠色食品。2016年，在全省組織的溫州蜜柑品鑒活動中，漳河庫區(qū)柑橘被鑒定為中上等果品。引進可可集團（香港）食品有限公司等柑橘種植龍頭企業(yè)，主推新品種“愛媛38”（商業(yè)名稱果凍橙）2 000余畝，占全省同類品種種植面積的2/3。中國農業(yè)科學院柑橘研究所已在荊門設立專家工作站，開啟精品柑橘基地建設。借助庫區(qū)較平坦地勢，正全面推廣柑橘生產開溝施肥一體化、高效植保、遙控田園管理等環(huán)節(jié)關鍵技術機械化。荊門市柑橘主要以鮮食為主的產業(yè)特征，與漳河優(yōu)美的自然風景及周邊正在打造的愛飛客小鎮(zhèn)，帶動漳河旅游業(yè)發(fā)展，已成功舉辦荊門市首屆柑橘鑒評活動，為品牌打造奠定基礎。以漳河庫區(qū)為中心的柑橘休閑采摘產業(yè)日趨成熟，成為促進農民增收的重要渠道，當前，由柑橘采摘延伸的葡萄、草莓、桃、車厘子、桑葚、火龍果等鮮果采摘熱全面興起，掀起了能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的熱潮，休閑農業(yè)蓬勃發(fā)展，豐富了市民下鄉(xiāng)旅游體驗項目。

2 存在的問題

2.1 產業(yè)基礎較為薄弱

一是基礎設施不完善。全市柑橘種植以小農分散生產為主，集約化程度低，水利、電、道路等基礎設施不完備。二是人力資源結構不合理。柑橘種植散戶勞動力平均年齡超過45歲，部分橘農種植知識架構比較陳舊，生產管理粗放。三是生產發(fā)展不平衡。90%的普通橘園平均年收入0.4萬元/畝，而不到10%的精品橘園平均年收入達到3～4萬元/畝，收入相差達到10倍。

2.2 科技支撐力較差

一是專業(yè)技術人員缺乏。各級農林服務部門中水果專業(yè)科技人員匱乏，不能有效打通與果農的“最后一公里”。二是生產裝備比較落后。柑橘機械化水平總體很低，剪枝、施肥、植保等環(huán)節(jié)基本還是人工操作，效率低，制約了柑橘產業(yè)規(guī)模發(fā)展。三是柑橘產業(yè)關鍵技術服務還較匱乏。產前信息不對稱；產中沒有普及“一高三新”模式的推廣應用；產后處理水平較差。

2.3 標準化程度較低

一是社會化服務體系不完備。專業(yè)化柑橘服務組織少，如專業(yè)果園物聯網控制、機械化果品采收、苗木嫁接、冷鏈物流等新技術推廣缺乏。二是標準化生產體系尚未形成。柑橘經營主體在指導合作農戶標準化運作方面還不足，柑橘品控方面管理不到位。三是專項扶持資金項目較少。柑橘產業(yè)項目相對于建設完備的柑橘標準化產業(yè)體系來說，還是偏少偏小。

2.4 品牌建設不足

一是缺少柑橘產業(yè)發(fā)展規(guī)劃。柑橘產業(yè)發(fā)展的規(guī)劃或者行動計劃尚欠缺，制約荊門柑橘產業(yè)發(fā)展。二是品牌不響。柑橘種植龍頭企業(yè)在品牌塑造、擴展延伸及推廣上還處于起步階段，荊門柑橘本土區(qū)域公共品牌還沒有樹立起來。三是品牌效應不明顯。專業(yè)合作社、企業(yè)、農戶利益聯結還不健全，不能有效形成品牌打造合力。

2.5 產業(yè)鏈條較短

一是銷售渠道單一。全市柑橘銷售線上銷售柑橘占比不超過20%并且更低。二是缺少柑橘加工企業(yè)。荊門柑橘等鮮果類深加工企業(yè)幾乎空白，不能有效化解過剩產品的再利用，提升產業(yè)附加值。三是三產融合還不緊密。圍繞柑橘產業(yè)的三產融合發(fā)展緩慢，沒有具備競爭力的主題園區(qū)，三產挖掘度不深。

3 柑橘產業(yè)發(fā)展對策研究

3.1 強化政策支撐，振興產業(yè)發(fā)展

一是成立柑橘產業(yè)建設領導小組。把支持和推動全市柑橘產業(yè)發(fā)展納入年度重點工作，制定柑橘產業(yè)建設中長期規(guī)劃和年度計劃，定期召開協調會議，解決產業(yè)發(fā)展中存在的各種問題。二是進一步加大投入。繼續(xù)在改善基礎條件方面加大投入，整合相關職能部門項目資金，在交通、水利、電力、網絡通訊等基礎設施條件上加快提升。支持柑橘新品種試驗示范，發(fā)展設施農業(yè)。三是及時出臺各項惠農政策。爭取財政專項補貼，用于新型經營主體基地建設以獎代補、信貸融資等，重點支持輻射帶動作用強的龍頭企業(yè)、合作社或種植大戶。

3.2 強化科技支撐，提升產品品質

一是構建產學研相結合生產體系。充分利用科研院所的科研力量，加強院校合作、院企合作，推進“漳河庫區(qū)寬皮柑桔生產基地”建設，打造規(guī)?；?、集約化、標準化高標準精品柑橘園。二是著力培育科技創(chuàng)新主體。實行“三個制度”，開展結對幫扶、精準培訓、建立信息網絡，通過產業(yè)人才示范帶動、大數據平臺整合信息，實現產業(yè)提質增效。三是以科技推動產業(yè)升級?？萍疾块T要牽頭制定柑橘產業(yè)科技支撐計劃，制訂地方綠色柑橘生產技術操作規(guī)程，著力調整柑橘種植結構，加快機械化操作應用，建立柑橘優(yōu)質品種資源庫，推廣無毒繁育、生態(tài)物化栽培、水肥一體化灌溉等種植技術。

3.3 強化龍頭支撐，補齊產業(yè)短板

一是大力發(fā)展柑橘新型合作組織。著力推進柑橘新型合作組織在柑橘的社會化服務、冷鏈物流、鮮果初加工、市場營銷等環(huán)節(jié)的分化，重點建設年加工、處理柑橘12萬噸規(guī)模冷鏈物流設施，并建設1個專業(yè)柑橘批發(fā)市場，形成分工清晰的柑橘產業(yè)體系。二是大力推進柑橘生產、加工及銷售等環(huán)節(jié)產業(yè)化。引進社會資本進入柑橘種植行業(yè)，采用現代物聯網管理，發(fā)展智慧農業(yè)，引進柑橘精深加工企業(yè)，推進柑橘深加工；引進大型營銷平臺，拓展銷售流通渠道，構建“互聯網+”銷售模式，提高標準化水平。三是加大政府對產業(yè)的扶持力度。重點在政策、金融和技術上予以傾斜，對條件具備的企業(yè)，在推動產品出口方面提供政策支持；對接金融機構開發(fā)信用貸款、無抵押貸款、貼息貸款等新模式，提供資金支持；加大對口幫扶力度，舉辦多種形式的知識更新技術培訓，按需提供技術支持。

3.4 強化品牌支撐，推動轉型升級

一是大力推動品牌建設。實行“1+N”品牌結構，即統一品牌加多個品牌，樹立荊門柑橘公用和公共品牌，針對不同的消費對象打造富有區(qū)域特色、品質特點的區(qū)域性品牌，鼓勵龍頭企業(yè)創(chuàng)建自主品牌，重點支持漳河蜜桔、泉水柑、果凍橙等品牌建設。二是積極推動品牌發(fā)展。制定品牌宣傳推廣相關政策，加強品牌與旅游、文化等產業(yè)相結合，打造獨具特質的品牌，設立柑橘品牌專項融資渠道，提供資金保障。積極組織本地舉辦品牌會展，擴大品牌影響力。三是加強品牌保護。推進由協會注冊商標作為農業(yè)品牌化和加強地理標志保護的一個重要路徑。同時，加強監(jiān)督執(zhí)法，對假冒品牌產品進行嚴厲打擊。

3.5 強化項目支撐，增添發(fā)展動能

一是積極整合項目資金。要全面整合國家、省級項目資金，要設立專項發(fā)展基金，重點在分級包裝、貯藏保鮮、冷鏈運輸、綜合利用等柑橘產業(yè)的薄弱環(huán)節(jié)提供資金支持。二是大力爭取項目資金。編制柑橘特色產業(yè)發(fā)展行動計劃或規(guī)劃，聯合相關部門共同策劃包裝柑橘產業(yè)項目，依托龍頭企業(yè)、合作社等新型經營主體負責主體實施，創(chuàng)新農業(yè)經營方式，推動橘園流轉、租賃流通，實現柑橘產業(yè)規(guī)?；l(fā)展。三是探索推動PPP模式。引導和鼓勵社會資本在柑橘現代農業(yè)產業(yè)園、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園、科技園等重點領域投入建設，打造具有荊門特色、蘊含柑橘文化、融合旅游產業(yè)的三產融合農業(yè)綜合體，帶動柑橘一二三產業(yè)融合發(fā)展。