龍小恒 歐陽(yáng)艷 戴魯娜 蔣玉琳 蔣 振 魏賤生 吳建娣 蔣建平

（1 湖南省衡陽(yáng)市常寧市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，常寧421500；2 湖南省衡陽(yáng)市農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心，衡陽(yáng)421001；

3 湖南省衡陽(yáng)市衡南縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心，衡南421131；4 湖南省衡陽(yáng)市衡陽(yáng)縣西渡鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站，衡陽(yáng)421200）

水稻種子作為水稻生產(chǎn)重要的生產(chǎn)資料和科技載體，是爭(zhēng)取水稻高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、農(nóng)民增收、農(nóng)民增效的重要生產(chǎn)要素。自2016 年修訂的《中華人民共和國(guó)種子法》頒布實(shí)施以來(lái)，種業(yè)科研活力顯著增強(qiáng)，種子經(jīng)營(yíng)主體顯著增加，農(nóng)作物品種數(shù)目成倍增長(zhǎng)，豐富了種子市場(chǎng)，促進(jìn)了品種更新?lián)Q代，給種子使用者提供了更多選擇空間。但也因?qū)彾ǎǖ怯?、引種）品種數(shù)量太多，從某個(gè)角度上講種子市場(chǎng)呈現(xiàn)多、亂、雜現(xiàn)象，種子質(zhì)量良莠不齊、種性安全隱患增多。面對(duì)繁多的品種，種子使用者尤其是農(nóng)民往往無(wú)所適從，有時(shí)只得盲目選擇，給生產(chǎn)帶來(lái)很大的損失。水稻新品種展示示范是對(duì)近幾年審定、引種的水稻品種的豐產(chǎn)性、穩(wěn)產(chǎn)性、適應(yīng)性、抗逆性等進(jìn)行復(fù)核式試驗(yàn)，篩選出綜合性狀較好的優(yōu)良品種進(jìn)行推廣；對(duì)在試驗(yàn)中出現(xiàn)不可克服嚴(yán)重缺陷的品種種性安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行深度鑒定評(píng)估及確認(rèn)，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，并向省級(jí)以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)提出停止推廣建議。其中展示是采用當(dāng)?shù)卮筇锏脑耘嗉夹g(shù)，對(duì)新品種進(jìn)行比對(duì)試驗(yàn)；示范是采用與品種配套的栽培技術(shù)，對(duì)新品種進(jìn)行比較試驗(yàn)。利用現(xiàn)場(chǎng)觀(guān)摩“看禾訂種”農(nóng)企對(duì)接平臺(tái)等方式進(jìn)行推介，引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)科學(xué)選種。由此可見(jiàn)：水稻新品種展示示范是推廣水稻新品種及其配套農(nóng)業(yè)新技術(shù)的有效方式；是解決種子使用者選擇品種難的有效措施，是加快種業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化的有效途徑，是確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用種種性安全的主要抓手。常寧市已開(kāi)展了水稻新品種展示示范工作多年，取得了顯著成效，但也存在一些問(wèn)題，有待改進(jìn)。

1 基本情況概述

自2012 年開(kāi)始，常寧市已連續(xù)開(kāi)展了7 年水稻新品種展示示范工作，先后在2 個(gè)不同地點(diǎn)實(shí)施，2012-2015 年在三角塘鎮(zhèn)江南村，2016 年至今在宜潭鄉(xiāng)塘灣村。兩個(gè)基地交通便利、排灌條件較好、土壤肥力中上、農(nóng)田集中連片，便于發(fā)揮展示示范功能。兩基地均采取大戶(hù)承包種植的形式，每年展示示范面積10hm2。其中展示區(qū)面積約為0.4hm2，每個(gè)品種種133.3m2，不設(shè)重復(fù)。每年展示示范品種18～20 個(gè)，其中展示品種12～14 個(gè)，示范品種6～8 個(gè)。

常寧市種子服務(wù)中心承擔(dān)了常寧市水稻新品種展示示范工作，該中心成立了展示示范技術(shù)指導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)、技術(shù)指導(dǎo)、品種特征特性觀(guān)察記載、技術(shù)總結(jié)等工作。每年年初都制定了《水稻新品種展示示范工作方案》，編寫(xiě)了《水稻新品種展示示范技術(shù)操作細(xì)則》，品種成熟期組織種子企業(yè)、農(nóng)技人員、種子經(jīng)銷(xiāo)商、種植大戶(hù)進(jìn)行田間觀(guān)摩與“看禾訂種”等活動(dòng)，共組織了12 次，參加人員達(dá)1800 人次，當(dāng)場(chǎng)訂種達(dá)32 萬(wàn)kg。項(xiàng)目自開(kāi)展以來(lái)，共展示示范新品種198 個(gè)，篩選推介新品種36 個(gè)，累計(jì)推廣面積達(dá)2 萬(wàn)hm2，增產(chǎn)1.5 萬(wàn)t 糧食（增產(chǎn)按0.75t/hm2計(jì)算），增收3600 萬(wàn)元（稻谷按2400 元/t 計(jì)算）；對(duì)12 個(gè)有不可克服嚴(yán)重缺陷的品種發(fā)布了預(yù)警信息，并向省級(jí)以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)提出停止推廣建議，發(fā)布預(yù)警信息的12 個(gè)品種，自信息發(fā)布后，就退出了常寧市，挽回糧食損失0.11 萬(wàn)t（按1 個(gè)品種種植600hm2，減產(chǎn)90t/hm2計(jì)算），挽回經(jīng)濟(jì)損失264 萬(wàn)元。從而確保了常寧市糧食生產(chǎn)用種種性安全，加快了種業(yè)育種成果推廣利用，為常寧市糧食生產(chǎn)作出了巨大貢獻(xiàn)。

2 水稻新品種展示示范存在的主要問(wèn)題

2.1 試驗(yàn)基地建設(shè)有待加強(qiáng)一是常寧市展示示范基地規(guī)模不大，僅10hm2，只具備年展示水稻16個(gè)，示范品種15 個(gè)的能力。而近幾年，水稻品種數(shù)量大增，如2018 年國(guó)家審定水稻品種838 個(gè)、湖南省審定的有77 個(gè)，其中，適宜種植區(qū)域包括常寧市的水稻品種278 個(gè)；還有同一生態(tài)區(qū)域其他省份審定品種通過(guò)引種能夠進(jìn)入常寧的水稻品種91 個(gè)，共計(jì)需展示示范品種379 個(gè)，常寧市年展示示范品種能力嚴(yán)重不足。二是基地農(nóng)田基本設(shè)施未修繕。常寧市新品種展示示范工作已開(kāi)展了7 年，但從沒(méi)有對(duì)農(nóng)田基本設(shè)施進(jìn)行修繕。如排灌水渠破損嚴(yán)重，其中污泥未清理，排灌不暢；田埂沒(méi)硬化也沒(méi)有年年修筑，稻田保水保肥能力不強(qiáng)。三是灌溉水源不足，干旱之年，水源不足，不能滿(mǎn)足水稻所需。四是未修建田間機(jī)耕道，農(nóng)事操作不便，大型農(nóng)機(jī)具進(jìn)入田間之路不暢。

2.2 試驗(yàn)質(zhì)量不高一是展示示范試驗(yàn)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)不高，展示未設(shè)置重復(fù)和多點(diǎn)試驗(yàn)，示范并沒(méi)有完全根據(jù)品種特征特性制訂詳細(xì)的栽培技術(shù)措施。二是栽培管理不精細(xì)。種植戶(hù)由于展示示范補(bǔ)貼不多，種田效益不高，熱情不高，且其承包水田較多，農(nóng)事量大，用工成本高，為節(jié)約成本，栽培管理相對(duì)較粗放；具體農(nóng)事都是請(qǐng)農(nóng)民工，部分農(nóng)民工責(zé)任心不強(qiáng)，有時(shí)只圖數(shù)量，不求質(zhì)量。三是對(duì)稻谷水分測(cè)定采用快速水分測(cè)定方法，其測(cè)定結(jié)果誤差大，影響產(chǎn)量結(jié)果達(dá)1～2 個(gè)百分點(diǎn)。四是試驗(yàn)人員素質(zhì)有待提高，試驗(yàn)要求試驗(yàn)人員要精通水稻栽培技術(shù)、病蟲(chóng)害防治技術(shù)且工作責(zé)任心強(qiáng)，能認(rèn)真執(zhí)行展示示范技術(shù)方案，落實(shí)各項(xiàng)技術(shù)措施和農(nóng)事操作；要及時(shí)觀(guān)察記載，正確判定掌握品種的特征特性。常寧市種子服務(wù)中心專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員不多，技術(shù)力量不足，技術(shù)培訓(xùn)不夠，對(duì)新品種的特征特性觀(guān)察記載不全面、不準(zhǔn)確、不及時(shí)，對(duì)品種的特征特性評(píng)價(jià)不準(zhǔn)確、不全面。五是參試品種選擇隨意性大，缺乏連續(xù)性，常寧市種子服務(wù)中心與種子企業(yè)、品種選育者聯(lián)系不夠，掌握新品種信息不多，參展品種資源不足，一些好品種未能納入展示示范，性狀好的品種未能連續(xù)展示示范，沒(méi)有形成“累加效應(yīng)”。從而導(dǎo)致品種特征特性尤其是豐產(chǎn)性、穩(wěn)產(chǎn)性、適應(yīng)性未能充分表達(dá)，對(duì)品種的評(píng)價(jià)還欠客觀(guān)、公正，試驗(yàn)質(zhì)量不高。

2.3 展示示范成果未充分利用一是展示示范點(diǎn)輻射有限。常寧市有18 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，3 個(gè)街道，面積2046.6hm2，水田面積4 萬(wàn)多hm2，常年水稻播種面積7 萬(wàn)hm2，面積大、地域廣，而展示示范點(diǎn)只有1 個(gè)，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)未布點(diǎn)，沒(méi)有建立點(diǎn)面結(jié)合的展示示范推廣體系，1 個(gè)展示示范點(diǎn)不論位置如何選擇，其輻射能力終歸有限。在整個(gè)展示示范過(guò)程中，一般只在成熟期組織一次現(xiàn)場(chǎng)觀(guān)摩和“看禾訂種”農(nóng)企對(duì)接活動(dòng)。大部分農(nóng)民因路途遙遠(yuǎn)、交通不便、信息不通等原因不能參加現(xiàn)場(chǎng)觀(guān)摩，不能對(duì)品種特征特性有直觀(guān)認(rèn)識(shí)和理性選擇，從而影響展示示范成果利用。二是部分種子經(jīng)營(yíng)者“抵觸”展示示范。沒(méi)有提供品種參加展示示范或參加了展示示范但品種表現(xiàn)不突出的種子經(jīng)營(yíng)者出于自身利益考慮不愿宣傳和利用展示示范成果，甚至“抵觸”展示示范。三是政府采購(gòu)水稻種子沒(méi)有充分利用展示示范成果，選擇品種沒(méi)有將品種參與展示示范作必要條件，而是出于確保種性安全角度出發(fā)，優(yōu)先考慮品種的穩(wěn)產(chǎn)性和適應(yīng)性、抗逆性，而將品種的豐產(chǎn)性和稻米品質(zhì)放在次要位置。四是農(nóng)民接受新品種意愿不強(qiáng)。本市從事水稻生產(chǎn)的農(nóng)民普遍年齡偏大，文化素質(zhì)不高，獲取新信息的渠道不多，接受新生事物慢，遵循“眼見(jiàn)為實(shí)”法則，對(duì)“老品種”放心，對(duì)展示示范篩選出來(lái)的優(yōu)良品種要有個(gè)過(guò)程才能接受，這也制約了展示示范成果利用。五是宣傳推介不到位。常寧市各級(jí)農(nóng)技推廣部門(mén)沒(méi)有充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、雜志等新聞媒體宣傳展示示范工作及篩選出來(lái)的新品種，政府、社會(huì)、農(nóng)民對(duì)此關(guān)注度不高。

3 對(duì)策

3.1 加強(qiáng)展示示范基地建設(shè)一是加強(qiáng)現(xiàn)有的展示示范基地基本農(nóng)田建設(shè)。修筑機(jī)耕路，修復(fù)排灌溝渠，硬化田埂。二是建設(shè)點(diǎn)面結(jié)合的展示示范基地。在全市選擇2～3 個(gè)有代表性的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立展示基地；在全市水稻田多的13 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立示范點(diǎn)；在水稻播種面積大的村組選擇1～2 戶(hù)種植大戶(hù)建立示范戶(hù)。通過(guò)5～8 年努力，建成以市展示示范基地為中心，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范點(diǎn)和村組示范戶(hù)為延伸點(diǎn)的網(wǎng)絡(luò)體系，將展示示范輻射整個(gè)常寧區(qū)域，解決展示示范斷線(xiàn)和覆蓋影響不廣的問(wèn)題。

3.2 提高試驗(yàn)質(zhì)量

3.2.1 提高試驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)一是展示設(shè)置重復(fù)、多點(diǎn)試驗(yàn)，栽培技術(shù)可參照當(dāng)?shù)卮筇?，也可采用擬推廣的栽培技術(shù)；示范設(shè)置多點(diǎn)試驗(yàn)，且根據(jù)品種特征特性制訂詳細(xì)的栽培技術(shù)措施。二是改快速測(cè)定稻谷水分方法為高溫烘干法。三是借助檢測(cè)、鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)品種比較突出的特征特性進(jìn)行檢測(cè)、鑒定。

3.2.2 認(rèn)真選擇參試品種及時(shí)掌握國(guó)家、省發(fā)布的水稻品種審定公告，加強(qiáng)和種子企業(yè)、品種選育者的聯(lián)系，盡量多地掌握新品種信息，豐富試驗(yàn)品種資源。精心篩選參試品種，對(duì)表現(xiàn)較好的、稻米（谷）市場(chǎng)前景較好的品種，要安排連續(xù)試驗(yàn)，便于更全面地掌握品種的特征特性和配套栽培技術(shù)，形成示范推介“累加效應(yīng)”。

3.2.3 嚴(yán)格執(zhí)行《水稻新品種展示示范工作方案》

一是加強(qiáng)技術(shù)力量，組織技術(shù)培訓(xùn)，增強(qiáng)技術(shù)人員的責(zé)任感，提高技術(shù)人員專(zhuān)業(yè)水平。二是試驗(yàn)要嚴(yán)格按《水稻新品種展示示范操作細(xì)則》實(shí)施，全面、及時(shí)、準(zhǔn)確地搞好觀(guān)察與記載。三是客觀(guān)、準(zhǔn)確地評(píng)價(jià)參試品種。在水稻生長(zhǎng)關(guān)鍵時(shí)期、異常氣候發(fā)生時(shí)期、品種特征特性表現(xiàn)明顯時(shí)期組織專(zhuān)家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察評(píng)價(jià)。四是集成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新技術(shù)，摸索出與良種配套、與農(nóng)機(jī)具配套、與當(dāng)?shù)卦耘鄺l件配套的栽培技術(shù)，從而減輕農(nóng)民的勞動(dòng)強(qiáng)度，提高種糧效益，使水稻新品種展示示范真正具有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的特色[1]。

3.3 充分宣傳利用展示示范成果一是組織召開(kāi)新品種現(xiàn)場(chǎng)觀(guān)摩“看禾訂種”會(huì)。在現(xiàn)場(chǎng)觀(guān)摩期間要在展示示范基地醒目的地方樹(shù)立信息公示牌和品種標(biāo)志牌[2]，將展示示范基本情況、品種的特征特性和栽培管理情況標(biāo)示出來(lái)，便于過(guò)往群眾了解?，F(xiàn)場(chǎng)觀(guān)摩“看禾訂種”活動(dòng)應(yīng)適當(dāng)擴(kuò)大規(guī)模，邀請(qǐng)更多的種子企業(yè)、經(jīng)銷(xiāo)商、種植大戶(hù)、稻米加工企業(yè)參與進(jìn)來(lái)。二是在整個(gè)展示示范過(guò)程中，要充分利用各種形式開(kāi)展宣傳活動(dòng)，如結(jié)合田間栽培管理和病蟲(chóng)害防治印發(fā)宣傳資料，在種子經(jīng)銷(xiāo)商和種植大戶(hù)微信群中作宣傳介紹，利用當(dāng)?shù)仉娨暋?bào)刊等媒體，如常寧電視節(jié)目《農(nóng)友之窗》《常寧報(bào)》制作專(zhuān)題片和專(zhuān)題版宣傳推介。三是爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣筒块T(mén)領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，將品種展示示范推介品種優(yōu)先納入政府采購(gòu)。四是鼓勵(lì)種子經(jīng)營(yíng)者參與，宣傳利用展示示范成果；引導(dǎo)稻米加工企業(yè)采用訂單農(nóng)業(yè)方式，推廣展示示范篩選出來(lái)的品種。

3.4 爭(zhēng)取政府重視、財(cái)政支持經(jīng)費(fèi)保障是做好展示示范工作的先決條件。常寧市自開(kāi)展農(nóng)作物新品種展示示范工作以來(lái)，財(cái)政每年下?lián)芰隧?xiàng)目資金且近幾年略有增加，但基數(shù)不大，增幅很少，相對(duì)一個(gè)糧食生產(chǎn)大市的農(nóng)作物新品種展示示范工作要求來(lái)講，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)十分有限。爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)重視和財(cái)政支持是進(jìn)一步搞好全市農(nóng)作物展示示范工作的一個(gè)切入點(diǎn)。種子服務(wù)中心作為本項(xiàng)目的實(shí)施主體，必須盡力做好這方面的工作，多向政府及財(cái)政部門(mén)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，把農(nóng)作物新品種展示示范工作在促進(jìn)全市糧食生產(chǎn)增產(chǎn)增收，保障全市糧食生產(chǎn)安全的重要性匯報(bào)清楚，把近幾年全市展示示范工作成效及進(jìn)一步做好這項(xiàng)工作遇到的實(shí)際困難講明白，爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣柏?cái)政部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的重視，爭(zhēng)取更多的財(cái)政支持。