郭麗羨，邵 巖，王永江，信玉春，閆 洪，張 晉

（1.永清縣農業(yè)局，河北 廊坊 065600；2.河北省農業(yè)廣播電視學校，河北 石家莊 050000；3.五原縣農牧業(yè)技術推廣中心，內蒙古 巴彥淖爾 015100；4.河北慈心環(huán)?？萍加邢薰?，河北 廊坊 050600）

永清縣農業(yè)經歷了家庭聯(lián)產承包責任制、“東抓林果西抓菜”等一系列產業(yè)戰(zhàn)略調整，從農業(yè)生產自給自足，到逐步擺脫冬小麥—玉米主打天下、一家獨大的局面，蔬菜產業(yè)得到快速發(fā)展。近年來，永清縣依托京津，著力推進城郊都市型現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展，蔬菜產業(yè)也得到迅猛發(fā)展，躋身永清縣支柱產業(yè)行列。蔬菜種植面積逐年增加，種植種類日益豐富。隨著工商資本的不斷流入，農業(yè)園區(qū)得到發(fā)展，有利于永清縣蔬菜產業(yè)實現(xiàn)集約化、高效化發(fā)展，也加快了永清縣一二三產業(yè)融合發(fā)展的進程。胡蘿卜集散地成為永清縣新的產業(yè)地標，胡蘿卜邁出國門，大大提升了其產業(yè)附加值。雖然，永清縣蔬菜產業(yè)發(fā)展迅猛，菜農增收明顯，但也存在不少問題，如適度規(guī)模種植發(fā)展不夠、農產品質量追溯體系尚不健全、科技支撐不足。

1 蔬菜產業(yè)基本情況

永清縣是環(huán)京津雄地區(qū)，產量最高、質量最優(yōu)、規(guī)模最大的無公害蔬菜生產基地，全縣蔬菜全年播種面積維持在2.57萬hm2，其中設施蔬菜面積1.9萬hm2，占全縣蔬菜播種面積的73.9%。蔬菜種植品種120多個，涉及蔬菜種類13類，年產各類蔬菜180萬t，產值38.1億元。永清縣的南部、西部和北部部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)為蔬菜集中種植生產區(qū)，蔬菜種植生產相對集中。縣域蔬菜產區(qū)又可分為5大子產區(qū)[1]——深冬（黃瓜、番茄）蔬菜產區(qū)、早春速生菜產區(qū)、胡蘿卜產區(qū)、香菜產區(qū)、厚皮甜瓜產區(qū)，其中：深冬蔬菜播種面積0.8萬hm2，總產量68萬t，主要品種有黃瓜、番茄、甜椒；早春速生菜播種面積0.67萬hm2（10萬畝），總產量43萬t；胡蘿卜播種面積0.67萬hm2（10萬畝），總產量48萬t；香菜播種面積1 333.3 hm2（2萬畝），總產量6萬t；厚皮甜瓜播種面積1 666.7 hm2（2.5萬畝），總產量9萬t；其他蔬菜1 333.3 hm2（2萬畝），產量6萬t。各主產區(qū)菜農80%收入來源于蔬菜種植。

2 蔬菜產業(yè)發(fā)展成效顯著

2.1 農業(yè)園區(qū)帶動蔬菜產業(yè)快速升級

2015年永清縣被評為“國家現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)”，從此開啟了永清縣現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的新時代，再加之遠村等老牌農業(yè)企業(yè)的發(fā)展壯大以及新奧集團、益田集團等工商資本涉足縣域農業(yè)，現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)呈“井噴式”發(fā)展，涌現(xiàn)出以遠村、新苑陽光、恒都美業(yè)等為代表的省級現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)，和以海澤田、盛世福地等為代表的市級現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)，累計吸納130多億元工商資本投入農業(yè)發(fā)展，從產業(yè)發(fā)展方向、產業(yè)發(fā)展質量等方面，帶動全縣蔬菜產業(yè)的更新?lián)Q代。在園區(qū)內，水肥一體化滴灌、智能控制、生物防治、水耕蔬菜等新型技術、設備得到廣泛推廣，實現(xiàn)節(jié)本、增效、提質的同時，更使農民種植戶增長了見識?，F(xiàn)代化的營銷方式，如APP、網店銷售、農業(yè)休閑采摘等營銷舉措，在給農業(yè)園區(qū)帶來效益的同時，也讓廣大菜農獲得顯著收益；農民采用先進技術種植的菜園獲得了大量游客青睞，農民通過采摘式營銷方式得到的收入明顯高于批發(fā)獲得的收益。

截至目前，全縣已發(fā)展省級現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)3家（遠村、新苑陽光、恒都美業(yè)），市級現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)14家，縣級現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)27家，基本形成了以“國家現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)”為平臺，“省—市—縣”3級現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)競相發(fā)展的新格局[2]。

2.2 永清縣成為中國北方最大胡蘿卜集散地

永清縣胡蘿卜標準化種植面積達到4 466.7 hm2（6.7萬畝），其中塑料大棚、中小拱棚早春茬生產面積3 333.3 hm2（5萬畝），上市期主要集中在6月份；露地夏秋茬生產面積1 133.3 hm2（1.7萬畝），上市期10月中旬—11月上旬。品種以“五寸人參”為主，年產量達26.8萬t，產值4.02億元。

永清縣建有2個大型胡蘿卜專業(yè)批發(fā)市場（大辛閣市場和三圣口市場），2個市場交易總面積達到16萬m2，年交易量突破160萬t；其中，大辛閣蔬菜專業(yè)批發(fā)市場是中國北方最大的胡蘿卜集散地和價格形成中心，并被農業(yè)部命名為第11批“定點市場”，成為華北地區(qū)最大的胡蘿卜專業(yè)集散地。該市場的發(fā)展極大地帶動了物流、清洗、包裝、餐飲等行業(yè)的發(fā)展，增加就業(yè)崗位1 000余個。產品暢銷全國各地（除新疆、西藏外），部分產品出口韓國、日本、俄羅斯、泰國等國家，出口方式主要以初級產品形式為主，年出口量達到5萬t，占到胡蘿卜總產量的23%以上。從事該項生產活動的農戶達3.2萬人，主產區(qū)農民人均收入的40%來源于胡蘿卜種植所得，人均收入在0.5萬元以上。隨著物流行業(yè)的快速發(fā)展，從事胡蘿卜貯運服務（打冷、貯藏）的公司逐步得到了發(fā)展，成為胡蘿卜銷售、貯藏的又一載體，銷售的范圍也由原來的國內銷售拓展到越南、馬來西亞等國家銷售，產品增值15%以上。截至目前，永清縣域內從事胡蘿卜貯運的企業(yè)10余家，倉儲面積25 000 m2，年冷藏吞吐量30萬t以上，銷售額5.1億元，直接帶動農民增收2 000萬元。其中，較大的冷鏈物流企業(yè)主要有：廊坊旭源農產品有限公司，成立于2011年4月，冷藏面積15 000 m2，年倉儲能力15萬余t，直接帶動農民2 000戶，帶動農民增收3 000萬元；永清縣燕參蔬菜有限公司，成立于2009年，冷庫面積2 500 m2，加工流水線2套，日加工能力300余t，固定資產1 200余萬元。注冊了“燕參”蔬菜系列商標，年銷售蔬菜6萬～7萬t，年產值為9 000萬元，其中福建泉州市場占10%，福建廈門市場占50%，江西南昌市場占20%，出口占20%，在國內同行業(yè)中銷量最大。

2.3 瓜菜育苗成為蔬菜產業(yè)的新寵

永清縣目前建成規(guī)模不等的育苗基地22家，初步形成了以鼎信、育和、金閣、振興為龍頭的集約化育苗產業(yè)集群，累計完成投資2 000萬元，建成高標準育苗溫室、大棚共30萬m2。主要品種以嫁接黃瓜、西瓜、甜瓜為主，年出產商品苗1億株以上。

3 存在問題

永清縣蔬菜產業(yè)雖然取得了一定的成效，但仍存在一些不足。主要問題包括以下幾個方面。

3.1 適度規(guī)模種植發(fā)展不夠

一是部分農戶發(fā)展特色農業(yè)意識不強。部分農戶受“小農思想”影響較重，不愿發(fā)展現(xiàn)代特色農業(yè)，也不肯將土地流轉，對政府安排的產業(yè)存在抵觸情緒。二是產業(yè)管護有待進一步加強。農戶由于有其他收入，農業(yè)產業(yè)重建輕管甚至只建不管現(xiàn)象仍然存在，導致長勢不良，難以實現(xiàn)預期效益。三是資金投入壓力大。永清縣重點發(fā)展的蔬菜等城郊都市農業(yè)特色產業(yè)一般3～5年才能產生效益，期間需要投入大量的管護費用，且存在政策性用地風險，業(yè)主資金投入壓力大。四是銷售渠道單一。大部分農產品主要銷售在本地或周邊市場，且以銷售鮮活產品為主，外地市場連接少，農產品的貯藏、保鮮、加工等產業(yè)鏈開發(fā)力度不夠。

3.2 農產品質量安全可追溯體系尚不健全

永清縣現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)物聯(lián)網平臺剛剛起步，農產品質量安全可追溯體系尚不健全，目前正處于建設完善階段。

3.3 科技支撐不足

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）在科技人才總量規(guī)模偏小，科技創(chuàng)新能力不強，農業(yè)產業(yè)化人才匱乏，“三多三少”（即初級人才多、中高級人才少，普通技能型人才多、具有專業(yè)技術職稱的人才少，繼承型人才多、創(chuàng)新型人才少）問題突出。農業(yè)科技人員離崗創(chuàng)辦新型農業(yè)經營主體積極性不高。農村勞動力缺乏，大部分農村青壯年外出務工，留守老人不能勝任勞動強度大、技術性強的農業(yè)生產活動，致使產業(yè)基地管護粗放，標準不高。

4 發(fā)展建議

4.1 適度推進規(guī)模經營，釋放農業(yè)發(fā)展新動力

在蔬菜產業(yè)發(fā)展上，一方面要支持龍頭企業(yè)園區(qū)做大做強，鼓勵有實力的企業(yè)進行兼并重組，增強產業(yè)競爭力。另一方面要引導、鼓勵企業(yè)利用自身技術、市場優(yōu)勢，充分發(fā)揮帶動作用，加強與合作社、家庭農場、農戶之間的協(xié)同合作，構建利益共享、分工合作的聯(lián)合體。

4.2 加快地方農產品質量安全提升速度

農產品質量安全問題對農產品競爭力的提升有至關重要的作用，農產品不能讓消費者看到其安全性，那么它的價值也不會得到高度認可。目前，永清縣農產品質量安全認證意識薄弱，當務之急是需要將農產品安全可追溯性廣泛宣傳，讓銷售者重視，消費者信任。另外，要將縣域農產品追溯平臺快速接入省級、國家級平臺，達到追溯信息互聯(lián)互通，滿足全國各地消費者需求。在追溯系統(tǒng)的選擇上，要選擇口碑好、較成熟的系統(tǒng)，避免資源浪費。

4.3 筑巢引鳳，讓科技引領永清縣農業(yè)未來發(fā)展

一是通過加強與國內科研院校的合作與引智,讓科技引領永清縣農業(yè)未來發(fā)展，通過政府與科研院所簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，讓科研成果在永清縣得到轉化，一方面提高科技轉化率，另一方面增強永清縣農業(yè)科技發(fā)展前景。二是選拔懂農業(yè)技術的人才來擔任農業(yè)農村各級干部。加強農業(yè)科技人才隊伍培養(yǎng)，提高基層農業(yè)技術人員待遇，穩(wěn)定人才隊伍，引導各新型經營主體培養(yǎng)自己的專業(yè)能手，在滿足自身人才需求的同時帶動周邊普通農戶農業(yè)技術的提高與普及。三是要做好農戶心理干預，引導其認識到“智農”對于自身利益獲得的重要性。

5 展望

總之，永清縣蔬菜產業(yè)發(fā)展從開始布局到基本建成，經歷了近20年的時間，而在現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)的引領下，從建成到基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，只用了幾年的時間，說明全縣蔬菜產業(yè)的發(fā)展迭代速度在不斷加快。相信，不久的將來，永清縣“城郊都市型數(shù)字蔬菜產業(yè)”將成為環(huán)京津地區(qū)農業(yè)發(fā)展的明珠。