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創(chuàng)新農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管模式

2019-01-06 01:00宋振昕
農(nóng)業(yè)知識 2019年13期
關鍵詞:費縣農(nóng)經(jīng)三資

文 /?宋振昕

5月6日上午,山東省費縣探沂鎮(zhèn)張家村的村級報賬員張汝興同往常一樣,一大早就帶著提前整理好的村里當月的村級財務收支資料,準時來到了探沂鎮(zhèn)農(nóng)村會計委托代理服務中心,進行每月一次村級財務報賬工作。

在山東費縣,張家村這樣每月到鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中報賬的工作模式,是費縣加強對村級農(nóng)村集體“三資”管理的一個縮影。為維護農(nóng)民群眾和農(nóng)村經(jīng)濟組織的合法權益,促進農(nóng)村集體經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展,日前費縣進一步規(guī)范了全縣農(nóng)村集體“三資”的有效監(jiān)管,創(chuàng)新實施了“4321”農(nóng)村財務有效監(jiān)管工作機制,規(guī)范建立了村級報賬員報賬、農(nóng)村委托代理會計記賬、經(jīng)管站審計管理和縣農(nóng)經(jīng)監(jiān)管檢查“四位一體”管理體系。

據(jù)悉,山東費縣自4月起,全面推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村會計委托代理服務工作,全面取消村級出納員,村會計轉任報賬員,負責村級財務報賬工作,定崗定責,實行“公開考選、動態(tài)考核、末位淘汰”類公職化管理;鄉(xiāng)鎮(zhèn)依托經(jīng)管站建立農(nóng)村會計委托代理服務中心,通過社會考選每10個村集體經(jīng)濟組織配備1名委托代理會計,負責村級賬務的會計業(yè)務,工作經(jīng)費全部納入縣鄉(xiāng)財政預算,實行縣鄉(xiāng)雙重管理,健全了末位淘汰和定期交流服務機制;鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站按照每7個獨立核算村集體經(jīng)濟組織最低不少于7人的標準配備經(jīng)管人員,全面負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村會計委托代理服務中心的監(jiān)督管理和村級業(yè)務指導;縣農(nóng)經(jīng)服務中心負責指導全縣農(nóng)村集體“三資”監(jiān)督檢查工作,定期開展縣鄉(xiāng)村農(nóng)經(jīng)人員培訓。此做法有效解決了基層農(nóng)經(jīng)人員不足和人員老化的問題,全面提升了全縣農(nóng)村集體“三資”的綜合管理水平。

此外,該縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)經(jīng)管站還每月定期對資金信息進行審查,每月開展農(nóng)村財務賬前審計審核,對村級財務票據(jù)進行集中審查,對不合理票據(jù),通知村級財務管理人員限時進行整改,否則不予報銷,跨月度單據(jù)原則上不予審核。同時充分運用各種監(jiān)督載體,每月對村級財務收支情況在費縣農(nóng)村集體“三資”服務平臺和村級公開欄進行雙公開,還對村集體民生工程和大項目進行專項實時公開,從線下到線上、從定時到實時,提高了監(jiān)督頻率,實現(xiàn)了村級財務監(jiān)督方式從被動化轉變成常態(tài)化,打通了村級集體財務監(jiān)管的“最后一公里”,保證了村集體資產(chǎn)在陽光下運行。

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