張來柏

（湖南省衡南縣東江動(dòng)物防疫站 421131）

是否做好畜禽養(yǎng)殖廢物資源化應(yīng)用決定能否有效供給畜產(chǎn)品，也決定是否能改善農(nóng)村居民的生產(chǎn)生活環(huán)境，屬于一項(xiàng)應(yīng)引起重視的民生工程。當(dāng)前國務(wù)院與衡陽人民政府頒發(fā)了相關(guān)實(shí)施方案與指導(dǎo)意見，進(jìn)一步推動(dòng)了畜禽養(yǎng)殖糞污資源化應(yīng)用工作，進(jìn)一步促進(jìn)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。衡陽市政府也出臺(tái)了相關(guān)資源利用工作方案，進(jìn)一步推動(dòng)衡陽市畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化的利用工作情況。

1 當(dāng)前衡陽市畜禽養(yǎng)殖廢物資源化利用存在的問題

雖然近幾年衡陽市開展了標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)以及各項(xiàng)草地工程治理等各項(xiàng)項(xiàng)目，畜禽養(yǎng)殖礦物資源應(yīng)用相比之前取得了良好的改善效果，用戶標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖意識(shí)也得到有效提高，明顯改善畜禽糞污處理設(shè)施的安全情況[1]。但根據(jù)當(dāng)前衡陽市的養(yǎng)殖情況發(fā)現(xiàn)，仍然是集中于較大農(nóng)戶中，涉及項(xiàng)目主要是農(nóng)業(yè)大戶和養(yǎng)殖場(chǎng)，僅有少部分涉及規(guī)模較小的養(yǎng)殖戶，所以也為畜禽糞污資源化利用增添了難度。

1.1 缺乏重視程度

根據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示，衡陽市相關(guān)部門與機(jī)構(gòu)并未正確認(rèn)識(shí)到畜禽養(yǎng)殖廢物資源化利用工作的重要性，難以進(jìn)行明確分工。所以，畜禽養(yǎng)殖糞污資源化利用工作的水平推動(dòng)情況發(fā)展不均衡，仍然有62%的縣區(qū)配套率設(shè)施不完善或配套水平較低。

1.2 工作人員設(shè)置不足

基層畜牧工作人員安排較少，部分工作人員存在身兼數(shù)職情況，難以將所有的工作精力放在畜禽養(yǎng)殖糞污資源化應(yīng)用工作中。加之畜禽部門業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度不足，難以正確認(rèn)識(shí)到畜禽養(yǎng)殖糞污資源化利用的重要性，大大阻礙了畜禽養(yǎng)殖廢物資源化利用工作的有效開展。

1.3 跟蹤監(jiān)測(cè)不到位

衡陽市畜禽養(yǎng)殖廢物資源化利用情況存在跟蹤監(jiān)控不到位，存在錯(cuò)報(bào)或瞞報(bào)現(xiàn)象，由于畜禽養(yǎng)殖廢物資源化應(yīng)用效率較低，主要是通過直報(bào)平臺(tái)進(jìn)行計(jì)算，但畜禽養(yǎng)殖糞污利用比例和方式是由養(yǎng)殖場(chǎng)自主填報(bào)。在這一過程中，有一部分養(yǎng)殖場(chǎng)并未深入理解政策和相關(guān)概念，不明確應(yīng)用比例與方式，或者是瞞報(bào)漏報(bào)情況。

1.4 設(shè)施投入不積極

衡陽市各大養(yǎng)殖場(chǎng)并未認(rèn)識(shí)到廢物資源化應(yīng)用的重要性，難以積極投入糞污資源化利用中，近幾年生豬價(jià)格持續(xù)降低，大部分養(yǎng)殖場(chǎng)仍處于不盈利或虧損狀況，在此情況下大部分養(yǎng)殖場(chǎng)會(huì)將污水通過沼液深化處理，或是沼氣工程處理之后回灌利用，在此過程中成本較高。養(yǎng)殖場(chǎng)對(duì)糞污資源化應(yīng)用設(shè)施的投入及安置仍缺乏積極性，處于觀望過程。

1.5 沼液沼肥使用存在疑慮

為了達(dá)到相關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)，將達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)的沼液應(yīng)用于農(nóng)田山地，但在此過程中，農(nóng)業(yè)部門并未明確規(guī)定是否符合資源化應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)。由于環(huán)保部門對(duì)召回的應(yīng)用方式仍存在一定疑慮，此種問題嚴(yán)重阻礙了畜禽養(yǎng)殖廢物資源化應(yīng)用工作的有效開展。

2 衡陽市畜禽養(yǎng)殖廢物資源化利用對(duì)策

2.1 明確責(zé)任發(fā)展目標(biāo)

要想有效提高畜禽養(yǎng)殖糞污資源化應(yīng)用效果，必須要結(jié)合衡陽市的管理原則，人民政府進(jìn)行總體負(fù)責(zé)，結(jié)合本地實(shí)際情況進(jìn)一步明確部門職責(zé)。通過細(xì)化任務(wù)明確分工，構(gòu)建科學(xué)完善的政策，加強(qiáng)機(jī)制的有效建設(shè)與完善，通過日常監(jiān)督管理，有助于確保畜禽養(yǎng)殖服務(wù)資源化工作的進(jìn)一步開展[2]。

2.2 加強(qiáng)工作隊(duì)伍建設(shè)

基層畜牧部門必須要積極向主管部門申請(qǐng)構(gòu)建專業(yè)隊(duì)伍，有效加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖糞污資源的應(yīng)用跟蹤和監(jiān)控。通過加強(qiáng)養(yǎng)殖場(chǎng)直連直報(bào)，真實(shí)地對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)上報(bào)的廢物利用比例和利用方式進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督和核查，督促各大養(yǎng)殖場(chǎng)做好廢物收集與處理工作，切實(shí)加強(qiáng)信息臺(tái)賬的真實(shí)、可靠。

2.3 重視業(yè)務(wù)相關(guān)培訓(xùn)

建議衡陽市畜牧部門根據(jù)線上線下相結(jié)合的方式，畜牧部門的人員定期培訓(xùn)專業(yè)技能和業(yè)務(wù)，結(jié)合法律法規(guī)和相關(guān)政策進(jìn)行資源解讀，定期對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧部門與養(yǎng)殖戶展開專業(yè)技能培訓(xùn)。如有針對(duì)性地開展養(yǎng)殖場(chǎng)直聯(lián)直報(bào)平臺(tái)填寫方式指導(dǎo)，可以組建QQ 群或微信群等各項(xiàng)方式集中解答，指導(dǎo)資源化利用工作中存在的各項(xiàng)問題，切實(shí)提高畜禽養(yǎng)殖糞污資源化的應(yīng)用效率效果。

2.4 提高資金扶持力度

衡陽市人民政府結(jié)合自身發(fā)展的實(shí)際情況和國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，根據(jù)國家出臺(tái)的畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖規(guī)模和第三方處理企業(yè)與社會(huì)化組織建設(shè)等各項(xiàng)內(nèi)容加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)投入，設(shè)置相關(guān)配套設(shè)施，有效實(shí)現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖糞污資源化應(yīng)用。認(rèn)真研究畜禽養(yǎng)殖糞污資源化的應(yīng)用項(xiàng)目，通過有效的示范和引導(dǎo)提高資源化利用水平。

2.5 實(shí)施政策方針引導(dǎo)

政府必須有效整合土肥、畜牧、環(huán)保與能源等眾多部門的協(xié)作力量，加強(qiáng)政策引導(dǎo)和項(xiàng)目扶持，通過專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)[3]，有針對(duì)性的推廣利用，生產(chǎn)和應(yīng)用有機(jī)肥，通過綠色環(huán)保進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)循環(huán)發(fā)展。

2.6 采用多種處理模式進(jìn)行廢物資源化利用

選用水泡糞或干清糞的方式收集廢物，建議畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)選擇種養(yǎng)結(jié)合或糞污還田方式予以處理，結(jié)合土地消納面積和環(huán)保部門相關(guān)要求進(jìn)一步明確廢物資源化利用模式。在此過程中應(yīng)有效控制生產(chǎn)用水，減少養(yǎng)殖過程中的用水量，可以在養(yǎng)殖場(chǎng)內(nèi)選用污水暗道輸送以及固液分離、雨污分流等各項(xiàng)方式減少污水處理壓力[4]。將處理后的污水應(yīng)用于沖洗圈欄等各項(xiàng)工作，也可以將固體糞便采用堆肥、燃料等方法予以有效的應(yīng)用處理。在此過程中可以通過耗氧或厭氧等細(xì)菌處理方法，確保水質(zhì)達(dá)到國家相關(guān)排放量標(biāo)準(zhǔn)要求，通過堆肥方式合理應(yīng)用固體糞便。養(yǎng)殖密集區(qū)應(yīng)依靠獨(dú)立的廢物處理企業(yè)或一定規(guī)模的養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行單獨(dú)處理，綜合收集、處理周圍養(yǎng)殖小區(qū)、養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖戶的糞便及污水。

3 結(jié)束語

結(jié)合上述內(nèi)容能夠發(fā)現(xiàn)，近幾年我國畜禽養(yǎng)殖業(yè)不斷發(fā)展，畜禽糞污成為影響環(huán)境的重要污染源。畜禽糞污資源化應(yīng)用有助于提高資源的應(yīng)用效率，切實(shí)降低生態(tài)環(huán)境污染，有助于提高農(nóng)作物品質(zhì)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。