舉辦這次培訓(xùn)班的主要任務(wù)是，堅(jiān)決貫徹以習(xí)近平同志為核心的黨中央關(guān)于改善農(nóng)村人居環(huán)境一系列重大決策部署，認(rèn)真落實(shí)全國深入學(xué)習(xí)浙江“千村示范、萬村整治”工程經(jīng)驗(yàn)、全面扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治會(huì)議精神和2月14日省委、省政府農(nóng)村人居環(huán)境整治電視電話會(huì)議精神，按照吉林省農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案的總體要求，部署2019年全省農(nóng)村人居環(huán)境整治任務(wù)，抓住當(dāng)前春回大地的有利時(shí)機(jī)，大力推進(jìn)村莊清潔行動(dòng)，迅速掀起春季農(nóng)村環(huán)境整治新高潮，推動(dòng)全省農(nóng)村人居環(huán)境整治由點(diǎn)向面全面鋪開。

近幾年，延邊州尤其是和龍市，在推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作方面，超前謀劃、主動(dòng)作為，取得了不錯(cuò)的成績，走在了全省的前列。他們的工作有以下四個(gè)顯著特點(diǎn)：一是領(lǐng)導(dǎo)重視，投入力度大。在整治農(nóng)村人居環(huán)境方面，州黨委政府強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、市（縣）黨委政府認(rèn)真履行主體責(zé)任、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委政府狠抓落實(shí)、村級(jí)組織全力實(shí)施，“四級(jí)書記”共同抓，真抓實(shí)干，舍得真金白銀投入。2018年，延邊州政府設(shè)立村莊清潔、廁所改造、“四好農(nóng)村路”等農(nóng)村人居環(huán)境整治專項(xiàng)資金9460萬元，帶動(dòng)各方面投入23億元，是歷史上投入最高的。二是注重整體性，努力實(shí)現(xiàn)全覆蓋。他們整體推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾、污水治理，搞好廁所改造，推進(jìn)村莊清潔，編制村莊規(guī)劃，各項(xiàng)工作進(jìn)展快。三是因地制宜，分類建設(shè)。像金達(dá)萊、延安等一些民俗村、旅游村、異地搬遷村，突出高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高質(zhì)量整治；一般村著力推進(jìn)村莊清潔行動(dòng)。四是注意統(tǒng)籌推進(jìn)，進(jìn)行結(jié)合建設(shè)。把農(nóng)村人居環(huán)境整治與實(shí)施脫貧攻堅(jiān)、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、開發(fā)鄉(xiāng)村旅游、促進(jìn)富村裕民等緊密結(jié)合，產(chǎn)生“1+2大于3”的多重疊加效應(yīng)。對(duì)于他們的經(jīng)驗(yàn)，各地要認(rèn)真研究學(xué)習(xí)、推廣借鑒。

一、認(rèn)清形勢，提高思想認(rèn)識(shí)

近年來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、大力推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作作出一系列重大決策部署。吉林省委、省政府認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記指示，堅(jiān)持把農(nóng)村人居環(huán)境整治作為鄉(xiāng)村振興的重要突破口，作為解決城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農(nóng)村發(fā)展不充分和滿足農(nóng)村居民日益增長的美好生活需要的重要抓手，作為踐行“五位一體”統(tǒng)籌發(fā)展的重大政治任務(wù)，采取有力措施，強(qiáng)力推進(jìn)，緊抓不放，各項(xiàng)工作取得積極進(jìn)展，有的方面實(shí)現(xiàn)較大突破。僅2018年全省就有24個(gè)縣（市）生活垃圾收運(yùn)處置體系通過省里驗(yàn)收，圖們市農(nóng)村污水治理實(shí)現(xiàn)全覆蓋等。

在看到成績和進(jìn)步的同時(shí)，更要看到差距和不足。從先進(jìn)省份看，浙江、江蘇、廣州、上海、北京等先進(jìn)地區(qū)，已經(jīng)率先完成了農(nóng)村人居環(huán)境整治任務(wù)，基本實(shí)現(xiàn)了垃圾污水治理、廁所改造等全覆蓋；在建立生活垃圾收運(yùn)處置體系方面，安徽、江西、重慶等十幾個(gè)省率先接受了國家級(jí)驗(yàn)收。與之比較，我省差距很大。從吉林省情況看，生活垃圾收運(yùn)處置體系建設(shè)完成48%，全省還有一半以上的行政村沒有實(shí)現(xiàn)生活垃圾統(tǒng)收統(tǒng)運(yùn)統(tǒng)處理；全省建制鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施開工建設(shè)比例為30.4%，進(jìn)入城市管網(wǎng)和建設(shè)生活污水處理設(shè)施的行政村僅有300個(gè)左右，占全省行政村的3.2%，加上廁所治理污水，農(nóng)村污水處理率僅為13.8%，這是吉林省最大的短板；粗略統(tǒng)計(jì)，全省有亟待改造的老舊廁所150萬戶以上，吉林省推廣水沖廁所，要求條件高、費(fèi)用大，農(nóng)民用不起、不習(xí)慣，有的農(nóng)戶室內(nèi)不具備改廁條件，廁所建在了灶臺(tái)邊，而現(xiàn)在推廣旱廁，也存在產(chǎn)品、技術(shù)、模式的選擇問題；全省規(guī)模飼養(yǎng)場戶糞污資源化利用比例逐步提高，但是農(nóng)村小規(guī)模飼養(yǎng)戶畜禽糞污隨處排放，農(nóng)村水污、廁污處理也不到位，“三污”治理問題比較突出；吉林省是農(nóng)業(yè)大省，糧多、秸稈多，畜禽多、糞污多，冬季寒冷清理不便，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)又相對(duì)滯后，農(nóng)村臟亂差問題還十分突出等。這些問題成為開展農(nóng)村人居環(huán)境整治的難點(diǎn)、痛點(diǎn)。對(duì)此，要有清醒的認(rèn)識(shí)，不可盲目樂觀，更不能麻痹大意。

農(nóng)村人居環(huán)境整治工作牽頭部門全部移交給農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門。雖然面臨很大的壓力和挑戰(zhàn)，但也面臨前所未有的機(jī)遇和有利條件。3月5日，習(xí)近平總書記在全國兩會(huì)參加內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)：“我們必須咬緊牙關(guān)，爬過這個(gè)坡，邁過這道坎。要保持加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)的定力，不動(dòng)搖、不松勁、不開口子?！笨倳浿v話給做好農(nóng)村人居環(huán)境整治工作提供了強(qiáng)有力的支持和巨大動(dòng)能。還應(yīng)該看到，從中央到地方實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、加大力度推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治氛圍已經(jīng)形成，各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)重視、主動(dòng)抓，為我們增添了信心和決心；中央和省加大了農(nóng)村人居環(huán)境整治的財(cái)政支持力度，引導(dǎo)社會(huì)各方面資金積極投向農(nóng)村建設(shè)；將農(nóng)村人居環(huán)境整治工作成效納入政府督查、環(huán)保督察，追責(zé)問責(zé)成為常態(tài)，倒逼各級(jí)黨委政府按時(shí)序完成任務(wù)；農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門同志，長期扎根農(nóng)村，志在農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)豐富，與廣大基層干部群眾感情深厚、聯(lián)系緊密，加之各級(jí)各部門給予大力支持、各負(fù)其責(zé)、形成合力等，這些都是做好工作的有力條件和難得機(jī)遇。因此，要客觀分析形勢，提高政治站位，主動(dòng)出擊、積極作為，敢于克服前進(jìn)中的一切困難，勇于排除各種工作障礙，以“不破樓蘭終不還”的決心、毅力和勇氣，扎實(shí)推進(jìn)，久久為功，奮力開創(chuàng)全省農(nóng)村人居環(huán)境整治新局面。

二、突出重點(diǎn)，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作

今年是吉林省實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)的第二年，也是最關(guān)鍵的一年，工作成效如何直接關(guān)系到三年任務(wù)的完成。因此，必須全力以赴做好以下三項(xiàng)重點(diǎn)工作。

（一）全力推進(jìn)村莊清潔行動(dòng)，迅速掀起村莊環(huán)境整治新高潮。農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境如何，不僅關(guān)系農(nóng)村形象，更關(guān)系農(nóng)民生活品質(zhì)。按照中央統(tǒng)一部署，當(dāng)前吉林省要不失時(shí)機(jī)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動(dòng)。一是要立即行動(dòng)。近期，中央農(nóng)辦等18部委發(fā)文、連續(xù)召開兩次視頻會(huì)議部署村莊清潔行動(dòng)。省委、省政府決定每年每個(gè)村支持5萬元，省委農(nóng)辦等19個(gè)部門聯(lián)合發(fā)文，推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境村莊清潔行動(dòng)。會(huì)后，市、縣兩級(jí)黨委政府要立即召開會(huì)議，部署任務(wù)，壓實(shí)責(zé)任，以村為單位，發(fā)動(dòng)群眾，迅速掀起村莊清潔行動(dòng)新高潮。二是要全面落實(shí)。各地要按照省里統(tǒng)一部署，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)扎實(shí)有效推進(jìn)村莊清潔行動(dòng)。要分2019年、2020年兩年推進(jìn)，突出抓好春節(jié)、“五一”勞動(dòng)節(jié)、“七一”黨的生日、“十一”國慶節(jié)前后4個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)的村莊清潔活動(dòng)，尤其要確保今年國慶70周年農(nóng)村干干凈凈；要全面落實(shí)“三清一改一建”的清潔任務(wù)，全力抓好清理農(nóng)村生活垃圾、清理村內(nèi)溝塘、清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物、改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習(xí)慣、建立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理長效機(jī)制等工作；要加強(qiáng)組織推動(dòng)，各地要將村莊清潔行動(dòng)擺上市、縣兩級(jí)黨委政府的重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問，分管領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮，加強(qiáng)工作推動(dòng)和任務(wù)落實(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是第一責(zé)任人，村黨支部書記擔(dān)任“村莊清潔指揮長”，負(fù)責(zé)轄區(qū)的村莊清潔行動(dòng)；要強(qiáng)化工作合力，各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門牽頭指導(dǎo)推動(dòng)村莊清潔行動(dòng)，各有關(guān)部門按照農(nóng)村人居環(huán)境整治職責(zé)分工參與組織實(shí)施，發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等基層群團(tuán)組織貼近基層、貼近群眾的優(yōu)勢，積極發(fā)動(dòng)群眾參與。三是要抓住重點(diǎn)。整治村莊環(huán)境，各地要重點(diǎn)抓好5件事。第一，落實(shí)“五項(xiàng)”清潔，抓好農(nóng)村道路清潔、村部學(xué)校等公共場所清潔、農(nóng)戶房前屋后及庭院室內(nèi)清潔、溝塘河道清潔、田園林帶清潔。第二，清理“十堆”，抓好村莊內(nèi)糞堆（糞坑）、土堆、磚堆、沙堆、石頭堆、灰堆、柴草堆、木頭堆、糧堆、菜堆等項(xiàng)清理清運(yùn)工作，解決好“地趴糧”問題，抓好柴草垛整治遷移工作。第三，拆除“八項(xiàng)”多余建筑物，抓好廢棄的房屋、倉房、圈舍、廁所、棚架、院墻、木柵欄、殘?jiān)珨啾诘冉ㄖ锊鸪ぷ?，做到?yīng)拆盡拆。第四，處理好“五種”與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相關(guān)的廢棄產(chǎn)品，抓好病死畜禽尸體、農(nóng)藥包裝物、肥料包裝物、廢舊農(nóng)膜、廢棄菌袋處理工作，力求達(dá)到無害化處理、資源化利用。第五，治理好“八亂”，引導(dǎo)農(nóng)民群眾自覺形成良好的生活習(xí)慣，從源頭減少垃圾亂丟亂扔、柴草亂堆亂積、農(nóng)機(jī)具亂停亂放、污水亂潑亂倒、墻壁亂涂亂畫、“小廣告”亂貼亂寫、畜禽亂撒亂跑、糞污隨地亂排放等影響農(nóng)村人居環(huán)境的現(xiàn)象和不文明行為。四是要建立機(jī)制。將農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔內(nèi)容納入村規(guī)民約，建立財(cái)政補(bǔ)貼與農(nóng)戶適量付費(fèi)制度；落實(shí)村組干部包保河道清潔、道路清潔、村屯清潔責(zé)任制；落實(shí)農(nóng)戶門前包衛(wèi)生、包花草樹木成活、包路面清掃等“三包”責(zé)任制；推廣戶分類、村收集、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理的農(nóng)村生活垃圾處理方式；推廣延邊州發(fā)起的“美麗約定”與“愛心超市”，通過組織群眾參與清潔行動(dòng)積攢積分換取小商品，或用可回收垃圾換取小商品推動(dòng)垃圾分類的做法。五是要持續(xù)推進(jìn)。從現(xiàn)在開始到6月底前，為全省實(shí)施農(nóng)村村莊清潔行動(dòng)第一戰(zhàn)役，全省會(huì)戰(zhàn)100天，要求村村行動(dòng)、戶戶開展、人人動(dòng)手，在全省范圍內(nèi)，打一場環(huán)境衛(wèi)生殲滅戰(zhàn)。期間，省、市、縣都要派出調(diào)查員，明察暗訪，及時(shí)反饋，電視曝光，加強(qiáng)整改，記錄在案，作為評(píng)選先進(jìn)依據(jù)。

（二）加快推進(jìn)廁所革命，辦好小廁所大民生這件實(shí)事。小小廁所關(guān)系農(nóng)村居民幸福指數(shù)，牽動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)敏感神經(jīng)。習(xí)近平總書記對(duì)此特別關(guān)心，2015年7月，習(xí)近平總書記在視察吉林延邊時(shí)指示，隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐加快，新農(nóng)村建設(shè)也要不斷推進(jìn)，要來個(gè)“廁所革命”，讓農(nóng)民群眾用上衛(wèi)生的廁所。去年習(xí)近平總書記又兩次做出批示，強(qiáng)調(diào)要有力有序扎實(shí)推進(jìn)，把好事辦好。省委、省政府牢記總書記囑托，采取超常舉措，在全國率先開展了“廁所革命”。制定了吉林省農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案，從2018年～2020年持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村廁所改造。這項(xiàng)工作是政治任務(wù)，吉林省主抓從住建部門移交到農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門，我們擔(dān)子很重，壓力也大。必須立足抓早、搶早完成任務(wù)。一是要及早落實(shí)改造任務(wù)。今年全省農(nóng)村廁所改造任務(wù)30萬戶。2019年各縣（市、區(qū)）廁所改造的任務(wù)數(shù)，嚴(yán)格按照省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)的 《吉林省農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案通知》，即吉辦發(fā)〔2018〕16號(hào)文件執(zhí)行，省里不再另行下達(dá)任務(wù)指標(biāo)。各地要把任務(wù)指標(biāo)進(jìn)行分解，落實(shí)到縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村、戶，這項(xiàng)任務(wù)要在4月底前完成。二是落實(shí)配套資金。省財(cái)政設(shè)立專項(xiàng)資金3億元，平均每座補(bǔ)助1000元；不足部分由市（州）、縣（市、區(qū)）統(tǒng)籌解決。各地都加大資金投入力度，每座廁所配套資金不低于1000元。要引導(dǎo)教育農(nóng)戶適量出資，增強(qiáng)他們自愿改造、自我使用、自主管理的責(zé)任意識(shí)。三是科學(xué)確定改廁技術(shù)、產(chǎn)品和模式。副總理胡春華在2018年4月26日部署農(nóng)村人居環(huán)境整治工作會(huì)議上明確指出，經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、氣候條件好的地區(qū)可以用水沖廁所，干旱缺水、氣候寒冷、經(jīng)濟(jì)條件相對(duì)較差的地區(qū)也要搞其他形式的衛(wèi)生廁所。2018年12月6日，省長景俊海在全省農(nóng)村人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上提出，廁所改造要從實(shí)際出發(fā)，“宜水則水、宜旱則旱”。根據(jù)中央和省領(lǐng)導(dǎo)的講話精神，2019年全省農(nóng)村戶用廁所改造總的原則是：靠近城市經(jīng)濟(jì)好并具備取暖設(shè)施的、安裝污水管網(wǎng)設(shè)施的、鄉(xiāng)村旅游集中區(qū)的地方、將來異地搬遷居住的新區(qū)，以安裝水沖廁所為主，要解決“用的好”的問題；居住分散、經(jīng)濟(jì)條件差、不具備取暖條件的，可以選擇其他改廁模式，要解決“用得上”問題。但無論“用的好”還是“用得上”，建后都必須用，要100%的用，這是改廁的基本要求。改廁，可以選擇直接在化糞池內(nèi)完成糞污無害化處理的無害化廁所，也可以選擇適時(shí)清除糞便并進(jìn)行無害化處理的衛(wèi)生廁所。無害化廁所是較高要求，衛(wèi)生廁所是最低要求。最低要求的衛(wèi)生廁所，要有廁屋（有墻、有頂），清潔、無蠅蛆、無臭，貯糞池不滲、不漏、密閉有蓋，清掏后的糞污無害化處理。要充分尊重農(nóng)民意愿，農(nóng)戶要改水廁、旱廁都可以，但補(bǔ)助的錢都一樣，不能搞雙重或多重標(biāo)準(zhǔn)。在改廁模式選擇上，省里不做統(tǒng)一規(guī)定，各地和農(nóng)戶可結(jié)合實(shí)際，自主選擇、自主確定。今年省里首推的改廁模式是：無害化衛(wèi)生旱廁。這個(gè)技術(shù)模式是從全國近百家企業(yè)和50個(gè)技術(shù)模式中篩選出來的，具有使用簡單、維護(hù)方便、糞污資源化利用、不受高寒影響和成本較低的特點(diǎn)。四是注重工程質(zhì)量。要嚴(yán)格按照廁所建造標(biāo)準(zhǔn)、施工技術(shù)、材料選用等要求進(jìn)行改廁，切實(shí)履行好招投標(biāo)、工程監(jiān)理、產(chǎn)品檢測、竣工驗(yàn)收、檔案管理等相關(guān)手續(xù)。直接選用的廁所產(chǎn)品，要堅(jiān)固耐用，達(dá)到使用年限，按吉林省技術(shù)要求檢測不合格的產(chǎn)品，不得在農(nóng)村廁所改造工程中使用。特別強(qiáng)調(diào)的是，廁所改造是要審計(jì)的，決不能廁所改而不用，決不能浪費(fèi)財(cái)政資金，如果出現(xiàn)問題，將來是要追責(zé)的。五是堅(jiān)持整村推進(jìn)。以村為單位，統(tǒng)一建設(shè)模式和標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持改造一個(gè)村，完成一個(gè)村，驗(yàn)收一個(gè)村，成功一個(gè)村，樹立一批農(nóng)村衛(wèi)生廁所示范村。六是要求建新拆舊。要堅(jiān)持一戶一廁，凡是今后新建的衛(wèi)生廁所，從竣工驗(yàn)收之日起，要及時(shí)拆除陳舊廁所。省里要把廁所建新拆舊的要求，作為一項(xiàng)重要檢查內(nèi)容。七是抓緊施工。要搶抓5～10月份施工的黃金時(shí)間，抓進(jìn)度，搶工期，確保完成全年任務(wù)。要加強(qiáng)對(duì)施工進(jìn)度的督導(dǎo)檢查，改造快的、好的表揚(yáng)，慢的差的批評(píng)、約談或問責(zé)。八是完善建管運(yùn)行機(jī)制。要建管并重，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村民委員會(huì)和廣大農(nóng)戶是農(nóng)村改廁的責(zé)任主體、廁所維護(hù)管理的主體、廁所糞污資源化利用的主體，做到有制度管護(hù)、有資金維護(hù)、有人員看護(hù)，形成規(guī)范化的運(yùn)行維護(hù)機(jī)制。要加強(qiáng)設(shè)施配備，力爭每個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）配備1臺(tái)大型吸污車，每個(gè)整村推進(jìn)的行政村配備1臺(tái)小型吸污車。要建立適當(dāng)收費(fèi)機(jī)制，形成財(cái)政支持、村級(jí)補(bǔ)貼、農(nóng)戶付費(fèi)、社會(huì)參與的多種投入維護(hù)管理廁所保障運(yùn)行制度。

（三）強(qiáng)化牽頭抓總職能，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。機(jī)構(gòu)改革后，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門擔(dān)負(fù)農(nóng)村人居環(huán)境整治牽頭抓總職責(zé)。牽頭抓總，不是包辦代替，也不是“包打天下”，更不可以越俎代庖。各個(gè)部門都有專業(yè)隊(duì)伍、人才、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、資金、建設(shè)、管理等方面優(yōu)勢，大家共同努力，齊心協(xié)力，形成合力，才能更好完成農(nóng)村人居環(huán)境整治工作任務(wù)。按照職責(zé)分工，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門主要是負(fù)責(zé)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的政策制定、綜合協(xié)調(diào)、組織推動(dòng)、檢查指導(dǎo)，全力推進(jìn)村莊清潔行動(dòng)，抓好廁所改造。這方面，2018年中央農(nóng)辦印發(fā)的責(zé)任分工函、副總理胡春華講話、省領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議等都已經(jīng)明確。總的來說，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要有所作為，主動(dòng)站位，高位謀劃，強(qiáng)力推進(jìn)。一是要強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)。推動(dòng)各級(jí)進(jìn)一步完善農(nóng)村人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確部門責(zé)任分工，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組議事規(guī)則，制定年度工作方案和工作要點(diǎn)等。二是要加強(qiáng)工作推動(dòng)。與有關(guān)部門緊密協(xié)作，通過印發(fā)文件、召開會(huì)議、考察學(xué)習(xí)、督查檢查等方式，全面完成年度工作任務(wù)。按照吉林省農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案規(guī)定的年度工作任務(wù)，2019年重點(diǎn)推動(dòng)全省完成19個(gè)市縣建立農(nóng)村生活垃圾收儲(chǔ)運(yùn)體系，完成省內(nèi)驗(yàn)收；推動(dòng)新啟動(dòng)建設(shè)40個(gè)建制鎮(zhèn)生活污水處理站建設(shè)；推動(dòng)12個(gè)縣市編制縣（市）域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃、全省2455個(gè)村莊規(guī)劃。三是要完善相關(guān)文件。今年，與有關(guān)部門共同制定印發(fā)村莊清潔行動(dòng)、“廁所革命”專項(xiàng)行動(dòng)、村莊規(guī)劃工作意見、專項(xiàng)資金管理辦法、整縣考核驗(yàn)收辦法、年度考核驗(yàn)收辦法、先進(jìn)縣評(píng)選辦法等一系列文件。全面開展全省農(nóng)村人居環(huán)境整治成效普查，摸清底數(shù)，掌握第一手材料。四是要建立推進(jìn)機(jī)制。要建立目標(biāo)管理機(jī)制，印發(fā)2019年全省農(nóng)村人居環(huán)境整治工作要點(diǎn)，進(jìn)一步細(xì)化目標(biāo)，分解任務(wù)，建立任務(wù)清單、責(zé)任清單、完成時(shí)限清單；要建立科學(xué)決策機(jī)制，成立專家咨詢隊(duì)伍，建立專家?guī)?，定期開展咨詢、論證、可研、調(diào)研等項(xiàng)工作，把各項(xiàng)工程實(shí)施建立在充分可行性論證的基礎(chǔ)之上；要建立督促檢查機(jī)制，9月份，組織領(lǐng)導(dǎo)成員單位開展好全省農(nóng)村人居環(huán)境整治督查工作，充分利用督導(dǎo)約談等手段，層層傳導(dǎo)壓力，督促完成任務(wù)；要建立情況調(diào)度機(jī)制，建立月統(tǒng)計(jì)促增收、季度統(tǒng)計(jì)整治進(jìn)展、全年普查整治成效調(diào)度普查制度，完善半年、全年匯報(bào)、通報(bào)制度，建立向上級(jí)黨委政府匯報(bào)、報(bào)告制度、及時(shí)向社會(huì)公開制度；要建立考核評(píng)價(jià)機(jī)制，細(xì)化考核指標(biāo)、考核標(biāo)準(zhǔn)、考核辦法，有針對(duì)性地開展工作評(píng)價(jià)和績效考核。五是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各地要充分發(fā)揮新聞媒體作用，在電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體上設(shè)立專題專欄，集中報(bào)道各地、各部門開展農(nóng)村人居環(huán)境整治工作成果，推廣一批好經(jīng)驗(yàn)、好做法、好技術(shù)、好產(chǎn)品、好模式，發(fā)揮以點(diǎn)帶面、輻射帶動(dòng)作用。

三、履職盡責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

一是主要領(lǐng)導(dǎo)要真抓真重視。農(nóng)村人居環(huán)境整治工作已經(jīng)納入政府督查、環(huán)保督察，是政治任務(wù)，各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門的主要負(fù)責(zé)同志一定要提高政治站位，一把手工程就要一把手來抓。主要領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)調(diào)查研究，熟悉業(yè)務(wù)，當(dāng)行家里手，不做“門外漢”，成為專家型領(lǐng)導(dǎo)；要主動(dòng)謀劃，出思路、研政策、提建議，當(dāng)好黨委政府的參謀助手；要身體力行，多到一線指揮，發(fā)揮好示范、統(tǒng)帥、推動(dòng)作用；要加強(qiáng)部門之間聯(lián)系和溝通，主動(dòng)服務(wù)，高效服務(wù)，形成合力。二是干部隊(duì)伍要配齊配強(qiáng)。從全國和各省來看，都把精兵強(qiáng)將分配到農(nóng)村人居環(huán)境整治工作崗位上來，這是事業(yè)的需要，也是歷史使命。現(xiàn)在工作任務(wù)特別催手，尤其廁所改造是硬任務(wù)，要優(yōu)先考慮農(nóng)村人居環(huán)境整治工作崗位人員配置問題，要早配人、多配人、配強(qiáng)人。要把那些年富力強(qiáng)、事業(yè)心強(qiáng)、敢于負(fù)責(zé)、善于沖鋒陷陣的干部，調(diào)整到這一重要崗位上來。三是要多向先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)。白城市等一些地方組織干部到浙江學(xué)習(xí)“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)。4月初，副省長李悅還要帶領(lǐng)有關(guān)同志到浙江進(jìn)行考察。我們要多學(xué)習(xí)，多考察，開闊思路，拓展視野，掌握技術(shù)，學(xué)到辦法，就能少走彎路、事半功倍。

我們要深入貫徹以習(xí)近平同志為核心的黨中央各項(xiàng)決策部署，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)浙江“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，扎實(shí)推進(jìn)全省農(nóng)村人居環(huán)境整治各項(xiàng)工作，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、建設(shè)美麗吉林作出新的更大貢獻(xiàn)。