本報(bào)特約記者 石留風(fēng)

隨著美國(guó)前防長(zhǎng)馬蒂斯離職，五角大樓領(lǐng)導(dǎo)層集體進(jìn)入“臨時(shí)工”時(shí)代，這種罕見現(xiàn)象引發(fā)美媒對(duì)五角大樓執(zhí)行力的極度擔(dān)憂。

美國(guó)《防務(wù)新聞》5日稱，五角大樓排名前三的領(lǐng)導(dǎo)崗位目前均處于“臨時(shí)負(fù)責(zé)”狀態(tài)：原先的副防長(zhǎng)帕特里克·沙納漢被任命為代理國(guó)防部長(zhǎng)，審計(jì)長(zhǎng)戴維·諾奎斯特受命“代理國(guó)防部副部長(zhǎng)職責(zé)”，首席管理官自杰伊·吉布森辭職后，這個(gè)職位也一直由莉薩·赫什曼代理。美國(guó)《國(guó)會(huì)山報(bào)》網(wǎng)站5日披露，美國(guó)國(guó)防部參謀長(zhǎng)、海軍少將凱文·斯文尼也已經(jīng)辭職，之前他主要負(fù)責(zé)直接向美國(guó)防長(zhǎng)提供所有防務(wù)部門的顧問和建議。報(bào)道稱，馬蒂斯辭職后，如今五角大樓的士氣低落，“人們籠罩在一片黑暗和陰郁當(dāng)中”。

《防務(wù)新聞》稱，在沙納漢之前，五角大樓史上只有過兩名代理國(guó)防部長(zhǎng)：尼克松時(shí)代，由于時(shí)任防長(zhǎng)埃利奧特·理查森被任命為司法部長(zhǎng)，副防長(zhǎng)克萊門茨當(dāng)了39天的代理國(guó)防部長(zhǎng)；里根與老布什交接時(shí)，由于酗酒等指控，參議院駁回關(guān)于防長(zhǎng)約翰塔的提名，塔夫脫代理領(lǐng)導(dǎo)五角大樓60天。而如今沙納漢到底要代理多少天，目前還是個(gè)未知數(shù)。報(bào)道稱，五角大樓發(fā)言人喬·布奇諾表示，沙納漢“將在總統(tǒng)支持和符合執(zhí)政法律的情況下”擔(dān)任代理國(guó)防部長(zhǎng)，這可能意味著“特朗普不會(huì)很快任命新防長(zhǎng)”。

五角大樓重要領(lǐng)導(dǎo)崗位由“臨時(shí)工”負(fù)責(zé)，將給五角大樓的行動(dòng)鏈帶來諸多影響。報(bào)道稱，依靠代理領(lǐng)導(dǎo)人，五角大樓短期內(nèi)固然能夠履行空缺崗位的應(yīng)急之需，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，這些“臨時(shí)負(fù)責(zé)人”對(duì)美國(guó)國(guó)防建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)力和執(zhí)行力著實(shí)令人擔(dān)憂。

美國(guó)戰(zhàn)略和國(guó)際研究中心研究員馬克·坎西恩表示，盡管代理防長(zhǎng)沙納漢擁有法律賦予的充分權(quán)力，但這并不意味著他知道如何有效利用權(quán)力，也不意味著國(guó)防部成員都會(huì)絕對(duì)聽令于他。“通常情況下，官僚機(jī)構(gòu)對(duì)代理負(fù)責(zé)人都只是盡力而已”，沙納漢未必能向掌管眾議院、對(duì)增加軍費(fèi)持懷疑態(tài)度的民主黨人“有效傳遞信息”?？参鞫鬟€表示，五角大樓的“臨時(shí)代理”狀態(tài)，特別是首席管理官的崗位空缺，將影響到美國(guó)國(guó)防部的管理改革進(jìn)度。6個(gè)月前，還有很多關(guān)于五角大樓管理改革的討論聲音，現(xiàn)在已經(jīng)無法聽到重大變革的消息，連關(guān)于改革的反對(duì)聲都銷聲匿跡。這似乎意味著，急需變革的五角大樓未來將不會(huì)有什么改變。

新美國(guó)安全中心研究員洛倫·舒爾曼也表示，代理防長(zhǎng)沙納漢能否有效利用權(quán)力，還有待觀察。現(xiàn)階段，五角大樓工作人員和服務(wù)部門對(duì)“臨時(shí)代理”領(lǐng)導(dǎo)層的反應(yīng)，非常值得關(guān)注。考慮到沙納漢缺乏軍事和政策經(jīng)驗(yàn)，他只能希望在國(guó)防部長(zhǎng)辦公室找到強(qiáng)有力的顧問，幫他應(yīng)對(duì)當(dāng)下的困難局面?！?/p>