莫順斌

摘? ? 要： 本文調(diào)查永州市零陵區(qū)商店招牌文字使用的情況，闡述零陵區(qū)商店招牌文字使用存在繁體濫用、外文亂用、成語亂改、方言使用等多種不規(guī)范問題，從低俗的社會心理、宣傳缺失、監(jiān)管缺位等方面分析問題產(chǎn)生的原因，并從提高思想認(rèn)識、加大宣傳力度、健全工作機(jī)制、加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法四個(gè)方面給出建議，助推永州市“全國文明城市”的創(chuàng)建，提升永州城市文化形象。

關(guān)鍵詞： 永州市零陵區(qū)? ? 商鋪招牌? ? 文字使用

一、調(diào)查的基本情況

1.調(diào)查背景。

《中華人民共和國國家通用語言文字法》（以下簡稱《國語法》）自2000年10月發(fā)布，已經(jīng)實(shí)施十八年，但是實(shí)施情況并不理想，無論媒體上還是現(xiàn)實(shí)生活中，不規(guī)范使用語言文字的情況普遍存在。

2016年永州市委、市政府將創(chuàng)建“全國文明城市”的目標(biāo)寫入“十三五”規(guī)劃，商鋪廣告招牌是城市文化建設(shè)的重要內(nèi)容和精神文明的重要指標(biāo)。

2.調(diào)查目的。

商鋪廣告招牌的文字使用是否規(guī)范不僅體現(xiàn)著一個(gè)城市的外在形象，而且體現(xiàn)著市民的內(nèi)在修養(yǎng)和城市精神文明的程度。通過調(diào)查永州市零陵區(qū)商店招牌文字使用的規(guī)范情況，我們可以更了解永州這個(gè)城市的文明程度，對認(rèn)識和了解我國文字使用規(guī)范性問題有一定的現(xiàn)實(shí)意義。

3.調(diào)查時(shí)間、范圍、地點(diǎn)。

調(diào)查從2018年9月至2019年1月，以永州市零陵城區(qū)為調(diào)查范圍，地點(diǎn)是南津中路、南津北路、瀟湘中路、瀟湘西路、黃古山路、芝山路、中山路、解放路、太平路、徐家井路、宗元路，前進(jìn)街、時(shí)代旺角步行街、金旺角步行街、BOBO步行街、圣世陽光步行街及商業(yè)城，涵蓋零陵區(qū)主要的商業(yè)區(qū)。

4.調(diào)查方法及調(diào)查對象。

一是現(xiàn)場觀察。以商鋪招牌為對象，并對文字使用不規(guī)范的招牌進(jìn)行拍照、記錄;二是個(gè)別訪問。受訪的店主有50人，社區(qū)居民50人，學(xué)生50人，均為街上隨機(jī)采訪，采取問答形式進(jìn)行筆錄，然后對所有調(diào)查采訪獲取的資料統(tǒng)一整理分析。

二、主要問題與原因

1.零陵區(qū)商鋪招牌文字使用不規(guī)范的情況比較突出。

對零陵主要的商業(yè)區(qū)如南津路、瀟湘路、黃古山路、芝山路、中山路、解放路、太平路、徐家井路、宗元路和前進(jìn)街、金旺角步行街、BOBO步行街、圣世陽光步行街及商業(yè)城進(jìn)行現(xiàn)場觀察，在剔除同一商鋪在不同路段所開分店的情況之后，一共發(fā)現(xiàn)不規(guī)范使用文字的招牌107處。主要表現(xiàn)為繁體字濫用，有43處，占總數(shù)的40.2%;其次是沒有中文標(biāo)識的外文名稱的濫用，有24處，占總數(shù)的22.4%;再次是詞組或成語的任意修改，有18處，占總數(shù)的16.8%，最后方言、不雅字詞的使用和錯(cuò)別字的使用等。從產(chǎn)生原因分析，主要是對國家通用語言文字相關(guān)法律規(guī)定一無所知，文字規(guī)范意識淡薄。如，首先是繁體字的濫用，片面地認(rèn)為使用繁體字有一種美感或文化底蘊(yùn);其次，是模仿他人、崇洋心理及追求時(shí)尚、時(shí)髦心理作祟的結(jié)果。如外文名稱的濫用，詞組或成語的任意修改，主要是出于標(biāo)新立異，吸引眼球的需要;方言及不雅之詞的使用，則是近年來以粗鄙、低俗為美的社會心理的折射。

進(jìn)一步分析，文字的不規(guī)范使用集中在服飾行業(yè)，有32處，約占總數(shù)的30%;其次是酒店餐飲，有20處，約占總數(shù)的19%;再次是發(fā)廊、美容行業(yè)，有16處，約占總數(shù)的15%。文字的不規(guī)范使用在我市發(fā)展非常迅速、生意火爆的房屋建材、裝修行業(yè)不多，只有一處。究其原因，與不同行業(yè)的發(fā)展情況尤其是銷售策略相關(guān)。服飾、理發(fā)、美容、餐飲行業(yè)競爭激烈，這些行業(yè)的消費(fèi)者有較多的消費(fèi)自主意識或者自主選擇權(quán)，迫使店家們奇招迭出，想方設(shè)法地吸引消費(fèi)者，在店鋪招牌上或時(shí)尚或洋氣或古典或粗鄙，總想吸引消費(fèi)者的眼球，激發(fā)他們消費(fèi)的欲望。房屋建材、裝修行業(yè)雖然競爭比較激烈，但是消費(fèi)者自主消費(fèi)意識相對較低，加上對這些行業(yè)缺乏了解，在消費(fèi)選擇上更多的是傾聽過往消費(fèi)者尤其是建筑、裝修師傅的意見，有的干脆把消費(fèi)選擇權(quán)全部交給建筑、裝修師傅，自己只負(fù)責(zé)買單。

2.店主規(guī)范使用文字的意識普遍淡薄。

在對店主的調(diào)查中，對是否了解文字在招牌使用中的相關(guān)規(guī)定，有94%的人不怎么了解，剩下的6%中僅有2%的人對文字在招牌使用中的規(guī)定相對了解，其他4%只是含糊知道一些內(nèi)容。對于在招牌設(shè)計(jì)時(shí)是否會考慮文字的規(guī)范性，僅有12%的人會考慮，其中考慮的因素僅僅限于不使用錯(cuò)別字。

另外，在回答“有沒有政府相關(guān)部門的人員就招牌名稱前來檢查？”這一問題時(shí)，回答沒有的有48人，占96%，有2人回答“不清楚”。

可見除了商家試圖通過招牌吸引消費(fèi)者之外，店主對規(guī)范使用文字的要求不清楚、政府相關(guān)職能部門的監(jiān)管缺位，是導(dǎo)致店主規(guī)范使用文字的意識淡薄、招牌使用文字不規(guī)范的重要原因。

3.大多數(shù)居民擔(dān)心商家不規(guī)范使用文字的危害。

在對社區(qū)居民的調(diào)查中，60%的社區(qū)居民認(rèn)為美觀大方的招牌對自己最有吸引力。這部分社區(qū)居民認(rèn)為招牌中的文字使用應(yīng)該規(guī)范，尤其應(yīng)該避免錯(cuò)別字。36%的社區(qū)居民認(rèn)為獨(dú)特的招牌對自己最有吸引力，這部分社區(qū)居民認(rèn)為文字可以根據(jù)自己的商業(yè)需要更改，比如成語的更改就是靈活運(yùn)用。還有4%的社區(qū)居民不太關(guān)心這個(gè)問題。

至于文字在招牌中胡亂使用造成的影響，80%的社區(qū)居民認(rèn)為會誤導(dǎo)孩子的學(xué)習(xí)，導(dǎo)致中小學(xué)生的文字認(rèn)知產(chǎn)生混亂。6%的社區(qū)居民認(rèn)為會干擾自己的生活，14%的社區(qū)居民認(rèn)為對自己沒有什么影響。對于國家在招牌中規(guī)范使用文字的要求，調(diào)查結(jié)果與商鋪店主的調(diào)查結(jié)果類似，90%的社區(qū)居民不了解，而且這些社區(qū)居民表示，假如自己是商家也不會考慮這些問題。其他10%相對了解的社區(qū)居民大多是高中以上學(xué)歷，而且普遍認(rèn)為只要不使用錯(cuò)別字就是規(guī)范使用文字?？梢姟秶Z法》的宣傳缺失，是導(dǎo)致社區(qū)居民對商家在招牌中不規(guī)范使用文字的現(xiàn)象漠然視之的重要原因。

4.多數(shù)學(xué)生對規(guī)范使用文字的態(tài)度積極。

在對學(xué)生的調(diào)查中，大家回答都比較積極。84%的學(xué)生反對在招牌中不規(guī)范地使用文字，認(rèn)為這是對中國文字文化的漠視，同時(shí)認(rèn)為這樣會給文化教育帶來誤導(dǎo)。和社區(qū)居民一樣，認(rèn)為主要是對中小學(xué)生識字能力產(chǎn)生危害。16%的學(xué)生對此沒有太大反映，此類學(xué)生多為大學(xué)和高中理科的男生。

另外，就解決問題的措施和建議，40%的學(xué)生認(rèn)為應(yīng)該由工商部門加強(qiáng)管理。20%的學(xué)生認(rèn)為應(yīng)該制定相應(yīng)的招牌文字使用規(guī)范手冊，分發(fā)給店主，傳授他們文字使用規(guī)范知識。14%的學(xué)生認(rèn)為，應(yīng)該由社會各界督促，消除濃厚的商業(yè)氣息，提高文字使用規(guī)范的自覺性。26%的學(xué)生認(rèn)為應(yīng)該制定更加明確的法規(guī)。

三、規(guī)范商鋪招牌文字使用的建議

1.提高思想認(rèn)識，轉(zhuǎn)變消極態(tài)度。

當(dāng)前，媒體、網(wǎng)絡(luò)使用文字混亂的情況對青少年產(chǎn)生直接的消極影響，已經(jīng)引起有關(guān)專家學(xué)者的高度重視。全體市民尤其是語言文化、教育部門要提高對宣傳語言文字工作的重要性和必要性的認(rèn)識。全體市民尤其是國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體及工作人員要熱愛漢字，正確使用漢字，成為規(guī)范使用語言文字的表率。

2.加大宣傳力度，營造良好的語言環(huán)境。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)人對文字在招牌中的使用規(guī)范不是很了解，也不重視，反映了文字規(guī)范的立法在公眾中的權(quán)威不夠。在調(diào)查中，只有5%的人明確知道相關(guān)法律法規(guī)，指出繁體字在招牌中不能亂用。這種情況，必須引起重視。

首先，要在大、中、小學(xué)抓好《國語法》的宣傳，并融入語文識字教學(xué)的各個(gè)階段、各個(gè)環(huán)節(jié);開展有關(guān)《國語法》相關(guān)的競賽、板報(bào)等活動(dòng)。

其次，市、縣、街道等各級政府及相關(guān)部門要在市民中開展《國語法》宣傳活動(dòng)，尤其是針對商鋪店主的宣傳，可以下發(fā)《國語法》宣傳冊（單），或者在公共場所辦刊辦報(bào)，或者組織師生到商鋪集中的街道或者社區(qū)開展《國語法》的宣講活動(dòng)，創(chuàng)造良好的語言文字環(huán)境。

3.完善立法，健全工作機(jī)制。

《國語法》規(guī)定，對語言文字使用的指導(dǎo)和管理監(jiān)督機(jī)關(guān)是國家語言文字工作委員會及其地方工作機(jī)構(gòu)。另外，要求縣級以上各級人民政府工商行政管理部門“依法對企業(yè)名稱、商品名稱及廣告的用語用字進(jìn)行管理和監(jiān)督”。兩個(gè)機(jī)構(gòu)管理執(zhí)法的范圍及權(quán)限不夠明確，勢必導(dǎo)致執(zhí)法盲點(diǎn);其次，對于違反《國語法》現(xiàn)象的處罰，除了“批評”“警告”“限期改正”外，沒有其他規(guī)定，可見懲罰力度不夠。

湖南省2006年頒布了《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國國家通用語言文字法〉辦法》，該辦法細(xì)化了《國語法》的內(nèi)容，特別是辦法的第十條至十六條，對不同行業(yè)語言文字的規(guī)范使用提出了具體的要求，但是仍然沒有明確涉語部門的職責(zé)分工，只是籠統(tǒng)地要求“教育、人事、新聞出版、廣播電視、文化、工商行政管理、城市管理等其他有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)配合語言文字工作部門推廣普通話和推行規(guī)范文字，并按照職責(zé)分工做好相關(guān)監(jiān)督管理工作”。對于違反《國語法》的單位，雖然規(guī)定“對單位主要負(fù)責(zé)人予以通報(bào)批評。被通報(bào)批評的國家機(jī)關(guān)、學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)、新聞媒體、出版單位不得參加文明單位、先進(jìn)集體等榮譽(yù)稱號的評選”，但是，對于“城市公共場所的設(shè)施、招牌、廣告及商品的包裝說明不使用規(guī)范漢字的”，只有“責(zé)令改正”的處罰;對于“拒不改正的”，只是籠統(tǒng)地提出“依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)處理”。

上述情況表明，首先，在立法上急需完善，特別是《國語法》實(shí)施主管部門的職責(zé)及權(quán)限需要具體明確;其次，對違反《國語法》的行為進(jìn)行具體界定，并視情形加大處罰力度;再次，對涉語部門如語委會、教育、人事、新聞出版、廣播電視、文化、工商行政管理、城市管理等如何協(xié)同、協(xié)調(diào)開展執(zhí)法監(jiān)管工作，應(yīng)該做出具體規(guī)定和部署，相關(guān)部門應(yīng)該積極探索并逐漸形成有效的工作機(jī)制。

4.加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法，自覺規(guī)范語言行為。

市民尤其是商鋪店主之所以對招牌規(guī)范使用文字漠然視之，一個(gè)重要原因是相關(guān)部門的執(zhí)法力度不大，管理不到位。

為改變上述情況，一要提高執(zhí)法人員的語言文化素質(zhì)，進(jìn)一步提高依法行政水平;二要依法加大對語言文字規(guī)范使用情況的檢查力度，語委會可以會同文化、工商、城管等部門開展定期或不定期檢查;三要依法對違反《國語法》的單位負(fù)責(zé)人或店主進(jìn)行教育、批評、限期整改，乃至警告，必要時(shí)可以采取經(jīng)濟(jì)處罰或行政處罰。只有這樣，才能逐漸形成規(guī)范的語言行為。

隨著改革的深入和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快速發(fā)展，永州已經(jīng)成為承接沿海城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要基地，未來幾年，還將建設(shè)成為全國文明城市。我市商店招牌不僅僅是一種商業(yè)符號標(biāo)識，更是城市文化內(nèi)涵的濃縮和精神文明的標(biāo)志，必須引起足夠的重視。招牌中的文字隨意使用，不僅會損害一個(gè)城市的形象，而且會誤導(dǎo)學(xué)生的文字學(xué)習(xí)，給學(xué)生的語言文化學(xué)習(xí)系統(tǒng)造成混亂。對永州市零陵區(qū)商鋪招牌文字使用規(guī)范情況的調(diào)查只是我國語言文字使用情況的一個(gè)縮影，語言文字規(guī)范使用這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，還需要我們共同努力。

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