楊林立

中藥是中華民族獨(dú)特的衛(wèi)生保健資源。在生命科學(xué)長足發(fā)展和人類回歸自然的條件下，因中藥在防病治病、康復(fù)保健中的功能作用得到國際社會的日益重視和認(rèn)可，中藥材及中藥產(chǎn)品的國內(nèi)外銷售與日俱增，給中藥材生產(chǎn)帶來了新契機(jī)。為滿足中藥市場需求，近年來，許多地方利用林地空間與區(qū)域小氣候，積極栽培林下中藥材，促進(jìn)了中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新亮點(diǎn)、農(nóng)民增收致富的新途徑。河南地處南北氣候過渡地帶，適宜林下種植的中藥材品種多，加快林下中藥材培育對于發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興具有重要意義。

一、河南發(fā)展林下中藥材的優(yōu)勢

1.河南自然條件優(yōu)越。河南地處中原、四季分明、雨熱同期，是我國唯一地跨長江、淮河、黃河、海河四大流域的省份。年平均降水量477.8～1167.3毫米，年平均日照1468～2246.6小時(shí)，年無霜期207.9～271.7天，適宜多種植物生長，中藥材資源豐富。全省擁有中藥材2733種，其中植物類達(dá)2299種。

2.中藥材栽培歷史悠久。河南是傳統(tǒng)中藥材生產(chǎn)大省，栽培歷史悠久，中藥種類和產(chǎn)量處于國內(nèi)領(lǐng)先地位。

3.可用林地面積較多。全省林業(yè)用地面積7530萬畝，主要集中在太行山、伏牛山、桐柏山、大別山以及黃河故道區(qū)、黃泛區(qū)；其中農(nóng)村集體林地6788萬畝，家庭承包率71%，為發(fā)展林下中藥材提供了豐富的資源基礎(chǔ)和制度保障。

4.具有藥企開發(fā)依托。有宛西制藥、豫博藥業(yè)等數(shù)十家醫(yī)藥加工企業(yè)，開發(fā)加工能力強(qiáng)，可就近收購綜合加工利用。山茱萸、杜仲、地黃等10多種中藥材特色加工技術(shù)達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平，60多種中藥材成為大宗中藥材主流產(chǎn)品，生產(chǎn)規(guī)模及產(chǎn)品銷量全國領(lǐng)先。

二、河南林下中藥材發(fā)展的成效

林下中藥材生產(chǎn)的發(fā)展，不僅對中醫(yī)藥事業(yè)繁榮打下了良好的物質(zhì)基礎(chǔ)，而且為山區(qū)、林區(qū)經(jīng)濟(jì)增添了活力，促進(jìn)了農(nóng)民增收致富。

一是林下中藥材規(guī)模穩(wěn)步增加。充分利用林地資源，在林下種植連翹、丹參、冬凌草、柴胡等有市場的中藥材，既改善了土壤條件，同時(shí)又提高了林地利用率。全省林下中藥材種植面積達(dá)350.6萬畝，年產(chǎn)值達(dá)42.8億元。

二是林下中藥材品牌意識增強(qiáng)。為提高林下中藥材經(jīng)濟(jì)效益，增強(qiáng)市場競爭力，各地樹立品牌意識，鼓勵(lì)創(chuàng)品牌、進(jìn)行產(chǎn)地認(rèn)證，形成了一批特色突出、品質(zhì)優(yōu)良的林下中藥材，提高了市場競爭力，提高了林下中藥材的綜合效益。

三是林下中藥材助農(nóng)增收突出。利用良好的森林生態(tài)環(huán)境發(fā)展中藥材已成為林權(quán)制度改革后農(nóng)民脫貧致富的一項(xiàng)重要選擇。如南召充分發(fā)揮中藥材資源優(yōu)勢，實(shí)施中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，采取“公司+基地+合作社+農(nóng)戶”模式，產(chǎn)業(yè)鏈條不斷完善。涉農(nóng)龍頭企業(yè)輻射帶動，發(fā)展20多個(gè)地道中藥材種植基地。同時(shí)，成立中藥材種植合作社110多家，入社社員2500多戶，帶動6000余農(nóng)民實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收。

三、加快林下中藥材發(fā)展的對策

近年來，河南林下中藥材生產(chǎn)有了較快的發(fā)展，但受培育基礎(chǔ)、生產(chǎn)技術(shù)、市場因素等影響，存在生產(chǎn)規(guī)模小、科技含量低和扶持力度不夠的問題。針對林下中藥材生產(chǎn)中的問題，為促進(jìn)全省林下中藥材標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、品牌化發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興，建議采取以下措施。

1.加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。發(fā)展林下中藥材是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的增長點(diǎn)，是提高林地綜合效益、促進(jìn)農(nóng)民增收的重要途徑。要按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的意見》和河南省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《河南省中藥材保護(hù)和發(fā)展規(guī)劃》，立足各地實(shí)際，把發(fā)展林下中藥材作為一項(xiàng)惠民工程、德政工程來抓，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，制定實(shí)施方案，設(shè)立激勵(lì)辦法。林業(yè)、中醫(yī)藥等相關(guān)部門要分工協(xié)作、密切配合，加強(qiáng)發(fā)展規(guī)劃、典型示范、產(chǎn)銷預(yù)測、質(zhì)量監(jiān)管、市場流通等指導(dǎo)服務(wù)。

2.擴(kuò)大基地建設(shè)。多年實(shí)踐證明，發(fā)展林下中藥材，需要建立基地，相對集中連片，這樣才便于集約經(jīng)營、科學(xué)管理、保證質(zhì)量。依據(jù)我國藥用植物的生產(chǎn)現(xiàn)狀及市場需求變化，加強(qiáng)林下中藥材生產(chǎn)基地建設(shè)。在生產(chǎn)模式上，喬灌草相結(jié)合，草本和木本相結(jié)合，深根性與淺根性結(jié)合，一般藥材和珍貴藥材相結(jié)合，合作社+基地+農(nóng)戶發(fā)展，股份制生產(chǎn)經(jīng)營，兼顧生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

3.加強(qiáng)科技創(chuàng)新。開展產(chǎn)學(xué)研科技合作、協(xié)同創(chuàng)新。積極引進(jìn)名特優(yōu)新品種，對品質(zhì)不優(yōu)、效益較差的中藥材，有計(jì)劃進(jìn)行更新改造。選擇適宜的立地條件，采用優(yōu)良品種、實(shí)行精細(xì)整地、合理密植、科學(xué)撫育等先進(jìn)的栽培管理技術(shù)，縮短林下中藥材生產(chǎn)周期，提高單位面積產(chǎn)量和品質(zhì)。加強(qiáng)優(yōu)良品種選育及栽培技術(shù)研究和實(shí)用技術(shù)推廣，重視藥用部位產(chǎn)量技術(shù)研究，推進(jìn)林下中藥材產(chǎn)品認(rèn)證、產(chǎn)地保護(hù)和認(rèn)證工作。

4.增加資金投入。積極協(xié)調(diào)利用農(nóng)業(yè)、林業(yè)、科技等專項(xiàng)資金和基金，落實(shí)道地中藥材種植以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金，逐步建立政府引導(dǎo)，農(nóng)民、企業(yè)和社會為主體的多元化投融資機(jī)制。爭取財(cái)政、金融、稅收等相關(guān)扶持政策，采取政策引導(dǎo)和以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式，扶持林下中藥材發(fā)展。探索吸引社會資金投入林下中藥材的政策和機(jī)制。按照“誰投資誰受益”原則，采取股份制和承包、租賃等方式，鼓勵(lì)各種社會主體跨行業(yè)、跨地區(qū)投資發(fā)展林下中藥材。同時(shí)，將林下中藥材保險(xiǎn)納入農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)統(tǒng)籌安排，降低林下中藥材的生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。

5.完善服務(wù)體系。要發(fā)揮林業(yè)、衛(wèi)生健康、中醫(yī)藥、科技等部門的服務(wù)體系、基礎(chǔ)設(shè)施和業(yè)務(wù)技術(shù)優(yōu)勢，完善林下中藥材生產(chǎn)的社會化服務(wù)，加強(qiáng)良種選育、病蟲害防治、質(zhì)量管理、市場信息等產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)指導(dǎo)，完善生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建生產(chǎn)信息服務(wù)平臺，搞好與貯運(yùn)、開發(fā)、加工、經(jīng)銷等組織企業(yè)的業(yè)務(wù)對接，提高林下中藥材的綜合效益。