國家食品藥品監(jiān)督管理總局高級(jí)研修學(xué)院院長、黨委書記

任何一個(gè)領(lǐng)域、任何一個(gè)產(chǎn)業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題，一定要有一個(gè)長期、通盤的、理論上的思考和反應(yīng)。品牌和知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，特別是在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全領(lǐng)域，包括食品安全領(lǐng)域，非常重要。中國目前的食品安全，可以說80%發(fā)生在食用農(nóng)產(chǎn)品，一是農(nóng)獸藥超標(biāo)、殘留物超標(biāo)的問題；二是在儲(chǔ)藏運(yùn)輸過程中發(fā)生黃曲霉素霉變問題；三是環(huán)境的遷移物，也就是重金屬超標(biāo)問題。

先不說發(fā)生的原因是什么，先說只要是大的、成規(guī)模的、有品牌的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，一般不會(huì)出現(xiàn)這三個(gè)方面的問題。出現(xiàn)食品安全問題的一般都是一些山寨小企業(yè)，通過劣幣驅(qū)逐良幣，最后把被山寨品牌搞砸。把這幾年食品安全、農(nóng)產(chǎn)品安全問題集中起來看，不難發(fā)現(xiàn)只要有品牌，企業(yè)的社會(huì)責(zé)任意識(shí)、誠信意識(shí)馬上就上去了，一般不會(huì)出現(xiàn)這三個(gè)方面的問題。當(dāng)然有不可抗的食品安全，沒有零風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)。

關(guān)于農(nóng)業(yè)品牌的保護(hù)，特別是食品企業(yè)的品牌保護(hù)，事實(shí)上近幾年來在法律法規(guī)方面該完善的基本都完善了，但可執(zhí)行性較差。其次，我認(rèn)為知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)很多工作應(yīng)該在題外，也就是企業(yè)社會(huì)責(zé)任的落實(shí)、企業(yè)誠信體系的落實(shí)。所以如何發(fā)揮行業(yè)自律的作用，把行業(yè)協(xié)會(huì)作用發(fā)揮出來非常重要。第三，現(xiàn)在的行政執(zhí)法和刑事的處罰很難有機(jī)銜接，這一塊有很多的工作要做。最后，現(xiàn)在無論是在食品安全方面，還是在品牌和知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)方面，處罰的一個(gè)原則沒有掌握，就是應(yīng)該處罰到人?，F(xiàn)在都是讓企業(yè)整改，直接責(zé)任人基本上沒有任何處罰，今天關(guān)了他這家企業(yè)，明天他就開另外一家企業(yè)。如果處罰到人，讓直接的質(zhì)量管理者或法定代表人終身禁入這一行業(yè)，才有可能從根子上解決這一難題。