◎李志強(qiáng) 魏 婷

特色小鎮(zhèn)不僅是城鎮(zhèn)化實(shí)踐的探索，也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)新的縮影，特色小鎮(zhèn)能夠推動(dòng)城鎮(zhèn)化的進(jìn)程。區(qū)域發(fā)展的過程中，產(chǎn)業(yè)集聚又?jǐn)U散，隨著區(qū)域原有優(yōu)勢(shì)的喪失，區(qū)域發(fā)展停滯不前，特色小鎮(zhèn)可以推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集聚融合，推動(dòng)區(qū)域發(fā)展。因此，對(duì)特色小鎮(zhèn)的學(xué)習(xí)與研究能夠?yàn)槌擎?zhèn)化和地區(qū)發(fā)展提供理論參考價(jià)值。社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展使我國城鎮(zhèn)化道路不斷推進(jìn)，然而，我國的小城鎮(zhèn)在數(shù)量和規(guī)模上發(fā)展不夠，沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用，即便是全國重點(diǎn)鎮(zhèn)也不例外。特色小鎮(zhèn)作為新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要推手，成為近幾年從中央到地方都在大力推進(jìn)的重要任務(wù)。近年來以浙江省為代表建設(shè)下的特色小鎮(zhèn)給我國小城鎮(zhèn)未來的發(fā)展提供了正確的方向。浙江省政府也對(duì)特色小鎮(zhèn)的政策措施作出了規(guī)劃，預(yù)備重點(diǎn)培育一百個(gè)左右的特色小鎮(zhèn)。對(duì)特色小鎮(zhèn)的研究有利于對(duì)中央和地方政府的政策解讀，為特色小鎮(zhèn)政策的培育和提升提供參考意義。本文從資源整合視角對(duì)浙江典型案例進(jìn)行分析，闡釋特色小鎮(zhèn)建設(shè)資源話語的具體內(nèi)涵。

一、資源整合視角下的特色小鎮(zhèn)培育

資源整合這一理論的提出來自于企業(yè)管理，它作為戰(zhàn)略調(diào)整的手段，是企業(yè)管理的日?；顒?dòng)。資源基礎(chǔ)論認(rèn)為資源是企業(yè)能力的來源。關(guān)于資源整合的定義，袁國華認(rèn)為“就是要通過組織和協(xié)調(diào)，優(yōu)化投資環(huán)境，合理地利用和科學(xué)有效地配置自然資源、資本資源、人力資源、信息資源、技術(shù)資源等生產(chǎn)要素資源，使他們的互相關(guān)聯(lián)程度增強(qiáng)，從而達(dá)到優(yōu)化配置狀態(tài)［1］。”所謂資源整合，資源是基礎(chǔ)，整合是關(guān)鍵。它的實(shí)質(zhì)是對(duì)資源的開發(fā)利用。資源的整合要求產(chǎn)生集聚的效果，取得1+1大于2的最終效果。廣義的“資源”指的是被人類開發(fā)和利用的物質(zhì)、能量和信息的總稱，它廣泛地存在于自然界和人類社會(huì)中。關(guān)于資源的定義，聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署解釋為“指在一定時(shí)期、地點(diǎn)條件下能夠產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)價(jià)值，以提高人類當(dāng)前和將來福利的自然因素和條件”，這兩種定義主要指自然資源。事實(shí)上，資源還包括人類勞動(dòng)的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等因素，還包括人力、智力（信息、知識(shí)）等資源。恩格斯認(rèn)為，勞動(dòng)和自然界在一起它才是一切財(cái)富的源泉，自然界為勞動(dòng)提供材料，勞動(dòng)把材料轉(zhuǎn)變?yōu)樨?cái)富［2］。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度認(rèn)為來說，一般我們指的資源是直接可以或者通過轉(zhuǎn)化使用而可以為企業(yè)或社會(huì)產(chǎn)生效益的東西。

“特色小鎮(zhèn)”作為一種新的發(fā)展空間載體，應(yīng)擁有清晰的產(chǎn)業(yè)定位、文化、旅游和社區(qū)特性，這就要求我們找出它所具備的其他小城鎮(zhèn)欠缺的資源。特色小鎮(zhèn)的資源指的是小鎮(zhèn)自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境中可以用來創(chuàng)造出物質(zhì)和精神財(cái)富的客觀存在。這些資源包括自然因素，也包括勞動(dòng)帶來的社會(huì)、技術(shù)等因素。特色小鎮(zhèn)要想發(fā)展，勢(shì)必要準(zhǔn)確把握其擁有的資源，特色小鎮(zhèn)的資源是多種多樣的，我們主要討論的資源是這些資源包括環(huán)境資源、組織資源、制度資源等，進(jìn)行開發(fā)和利用。資源整合是一種系統(tǒng)的思維方式，簡單來說，把特色小鎮(zhèn)的優(yōu)勢(shì)資源進(jìn)行整合就是要對(duì)現(xiàn)有的資源進(jìn)行識(shí)別與抉擇，有進(jìn)有退、有取有舍地分配，使其擁有更高的系統(tǒng)性和價(jià)值性。通過結(jié)合自身特質(zhì)將特色小鎮(zhèn)的優(yōu)勢(shì)資源進(jìn)行整合，找準(zhǔn)小鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)定位，對(duì)其進(jìn)行科學(xué)進(jìn)行規(guī)劃，以期實(shí)現(xiàn)資源配置的最優(yōu)化。優(yōu)勢(shì)資源的整合過程還可以發(fā)掘出產(chǎn)業(yè)特色、人文底蘊(yùn)和生態(tài)能力，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城融合和人文一體。資源整合使小城鎮(zhèn)的優(yōu)勢(shì)資源突出，迎合了國家“十三五”規(guī)劃綱要提出的“加快發(fā)展中小城市和特色鎮(zhèn)，因地制宜發(fā)展特色鮮明、產(chǎn)城融合、充滿魅力的小城鎮(zhèn)”的政策要求。此外，特色小鎮(zhèn)優(yōu)勢(shì)資源的整合能夠加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)聚合，最終實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，這也是國家加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策要求。

特色小鎮(zhèn)資源整合應(yīng)立足特色導(dǎo)向，多元融合的方針，完善特色產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)框架下的政策協(xié)同機(jī)制和治理體系。具體表現(xiàn)為三方面：一是特色導(dǎo)向。找準(zhǔn)自身定位，集聚特色資源。小鎮(zhèn)建設(shè)要找準(zhǔn)自身的定位，特色小鎮(zhèn)要把握擁有獨(dú)特的自然資源。在特色小鎮(zhèn)的資源整合過程中我們要從小鎮(zhèn)的特色點(diǎn)出發(fā)，注重挖掘和整合小鎮(zhèn)的各種資源。二是多元融合。多元產(chǎn)業(yè)融合，壯大經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。要想提升競爭力，就要著重傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新型產(chǎn)業(yè)的融合，通過規(guī)劃，打造特色小鎮(zhèn)的功能布局。規(guī)劃內(nèi)容不是簡單的疊加，而是高度融合，提高特色小鎮(zhèn)的競爭力。三是機(jī)制協(xié)同。政社機(jī)制協(xié)同，完善治理體系。政府作為特色小鎮(zhèn)建設(shè)的引導(dǎo)者，要積極進(jìn)行資源整合和產(chǎn)業(yè)培育，創(chuàng)造好的制度環(huán)境，并為小鎮(zhèn)提供完善的大環(huán)境。企業(yè)作為特色小鎮(zhèn)的主角，也要積極尋找市場機(jī)會(huì)，通過優(yōu)勢(shì)資源整合，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)造最佳效益。而其他社會(huì)組織和機(jī)構(gòu)作為參與者和監(jiān)督者也要實(shí)現(xiàn)共同參與和實(shí)時(shí)監(jiān)督，只有通過各個(gè)機(jī)制的協(xié)同管理，才能為小鎮(zhèn)創(chuàng)造一個(gè)完整完善的治理體系。

二、浙江特色小鎮(zhèn)資源整合的特征分析

住建部在《關(guān)于深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的若干意見》中提出了特色小鎮(zhèn)建設(shè)的重要內(nèi)容。實(shí)質(zhì)從2014年開始，“特色小鎮(zhèn)”就作為浙江省政府工作報(bào)告的關(guān)鍵詞成為政府的重點(diǎn)工作內(nèi)容。從發(fā)展的緣起來看，除去浙江經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型的動(dòng)力訴求和地方政府的政策支持外，當(dāng)?shù)氐膬?yōu)質(zhì)特色資源對(duì)于浙江群體性特色小鎮(zhèn)的崛起發(fā)揮了基礎(chǔ)功能，可以說，特色小鎮(zhèn)的發(fā)展源于資源，尤其是特色資源的聚集和培育，以及資源培育視角下的特色小鎮(zhèn)采取何種發(fā)展路徑和模式的問題?；鹦℃?zhèn)、夢(mèng)想小鎮(zhèn)和云棲小鎮(zhèn)作為浙江的典型特色小鎮(zhèn)，都是基于各自特色資源的基礎(chǔ)上，依靠要素整合和機(jī)制創(chuàng)新而迅速發(fā)展起來的。通過分析可以看出它們都充分利用了自身所擁有的優(yōu)美自然環(huán)境和完善生活配套吸引著優(yōu)秀企業(yè)和人才的進(jìn)駐，依據(jù)小鎮(zhèn)的發(fā)展方向和特點(diǎn)建立適合自身資源依托的發(fā)展機(jī)制，同時(shí)政府也根據(jù)小鎮(zhèn)的發(fā)展特色提供積極的政策支持。這三個(gè)特色小鎮(zhèn)通過對(duì)環(huán)境資源、組織資源和制度資源的整合利用，在資源整合的過程中，找準(zhǔn)了自身定位，融合了多元產(chǎn)業(yè)，打造出以基金、互聯(lián)網(wǎng)等特色定位的產(chǎn)業(yè)集群，加上政府和社會(huì)機(jī)制的協(xié)同治理，小鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)多元資源共同打造的“產(chǎn)城融合”模式，成為全國特色小鎮(zhèn)建設(shè)的典范?？梢?，尋求資源的最優(yōu)配置是不僅是資源整合研究的重點(diǎn)，也是特色小鎮(zhèn)發(fā)展的起點(diǎn)，特色小鎮(zhèn)通過特色資源整合實(shí)現(xiàn)的1+1＞2的效果，對(duì)資源整合研究有重要參考價(jià)值和研究意義。

從浙江省特色小鎮(zhèn)的資源分析可以得出，特色小鎮(zhèn)的建設(shè)主要擁有三種資源：一是環(huán)境資源。資源依賴?yán)碚撜J(rèn)為，環(huán)境是組織的約束因素。國內(nèi)學(xué)者席酉民在《企業(yè)外部環(huán)境分析》一書中指出，“企業(yè)環(huán)境分為內(nèi)部環(huán)境和外部環(huán)境，……外部環(huán)境主要指企業(yè)發(fā)展必須的和無法回避其他影響的企業(yè)外部系統(tǒng)”［3］。特色小鎮(zhèn)的運(yùn)行環(huán)境也類似于企業(yè)環(huán)境，因?yàn)樘厣℃?zhèn)的運(yùn)行主體是企業(yè)和市場，所以主體企業(yè)的運(yùn)營環(huán)境對(duì)特色小鎮(zhèn)的發(fā)展影響較大。我們知道，在內(nèi)部動(dòng)力不足的情況下，特色小鎮(zhèn)的資源尤其是整合性的資源主要源于外部環(huán)境的傳導(dǎo)和輸入，依靠組織引導(dǎo)和制度規(guī)范實(shí)現(xiàn)小鎮(zhèn)內(nèi)部存量資源的重新集聚和外部增量資源的有機(jī)整合。環(huán)境資源首先要考慮的是屬地性自然資源，或者叫在地化資源，這類資源是小鎮(zhèn)特色發(fā)展的基礎(chǔ)條件，也是推進(jìn)小鎮(zhèn)特色資源整合壯大的前提。環(huán)境資源還要考慮社會(huì)資源，包括對(duì)社會(huì)各種資本及社會(huì)關(guān)系、網(wǎng)絡(luò)等方面的有效整合，以期產(chǎn)生最佳效應(yīng)。二是組織資源。一個(gè)優(yōu)秀的且有競爭力的組織，必須具有強(qiáng)大的整合能力。趙光輝認(rèn)為“組織資源的整合就是要通過對(duì)要素的重組，使其實(shí)現(xiàn)資源的最佳配置。組織資源的整合包括對(duì)思想資源的整合，即將不同的思想（觀念）內(nèi)容融合起來，形成一種更優(yōu)勢(shì)的思想”［4］。特色小鎮(zhèn)作為新興城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的前沿陣地，本身承載著制度創(chuàng)新和治理轉(zhuǎn)型的發(fā)展理念和模式轉(zhuǎn)變的使命，因此，發(fā)展特色小鎮(zhèn)關(guān)鍵是觀念的轉(zhuǎn)變，以創(chuàng)新思維、變革路徑重新塑造城鄉(xiāng)發(fā)展的基本格局。三是制度資源。特色小鎮(zhèn)的培育，要建構(gòu)以產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，以市場主導(dǎo)的制度框架，重點(diǎn)是完善基層治理的現(xiàn)代政策體系，推動(dòng)公共服務(wù)的制度性供給機(jī)制的發(fā)展創(chuàng)新，“制度是用來維持秩序的機(jī)制，人類創(chuàng)造它作為提供交換時(shí)的激勵(lì)結(jié)構(gòu)，它的產(chǎn)生是為了消除交換中的不確定性，因而其本身便成了重要的資源”［5］。制度資源是特色小鎮(zhèn)的運(yùn)行主體企業(yè)與政府和社區(qū)溝通的穩(wěn)定框架，也是小鎮(zhèn)發(fā)展所需各種資源有序集聚和整合發(fā)展的基本規(guī)范，在這一過程中，特色小鎮(zhèn)發(fā)展的自然、社會(huì)和制度資源得到合理安排，并通過市場機(jī)制實(shí)現(xiàn)了資源的最優(yōu)配置。因此，對(duì)制度資源進(jìn)行整合，可以充分利用和發(fā)掘其價(jià)值，實(shí)現(xiàn)特色小鎮(zhèn)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)社會(huì)福利最大化。

特色小鎮(zhèn)是以特色產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合體，這就需要本身所擁有的資源具有特殊性，這種特殊性的前提首先需要具備發(fā)展價(jià)值，這樣才能為特色小鎮(zhèn)可持續(xù)運(yùn)行建立前提條件，其次，資源要具有集聚性，這是特色小鎮(zhèn)能夠形成一定產(chǎn)業(yè)規(guī)模和市場體量的制約因素，更是小鎮(zhèn)能否實(shí)現(xiàn)健康良性運(yùn)轉(zhuǎn)的保證；再者是資源要具有獨(dú)特性，這是小鎮(zhèn)不可模仿性的根本，也是小鎮(zhèn)特色發(fā)展的核心競爭力所在；不可替代性是獨(dú)特性的延伸，也是進(jìn)一步鞏固特色小鎮(zhèn)核心競爭力的要求。具體來說，價(jià)值性是指在分析特色小鎮(zhèn)資源時(shí)，必須知道哪些有價(jià)值，哪些是有競爭力的。如果一個(gè)小鎮(zhèn)同時(shí)擁有多種有價(jià)值的資源，就可以形成多種模仿的壁壘。通過資源整合，特色小鎮(zhèn)的競爭力就能更進(jìn)一步。集聚性是指同特色小鎮(zhèn)所相關(guān)的各種產(chǎn)業(yè)資源在空間上集中，產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效果，吸引產(chǎn)業(yè)資源向一定地區(qū)靠近的運(yùn)行表征，是導(dǎo)致特色小鎮(zhèn)形成和不斷擴(kuò)大的基本因素。這種資源的集聚包括政治、經(jīng)濟(jì)和文化等等。產(chǎn)業(yè)在地理位置上的聚合可以提升其競爭優(yōu)勢(shì)。同理，資源在小鎮(zhèn)建設(shè)過程中集聚，能夠推動(dòng)特色小鎮(zhèn)加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提高競爭力產(chǎn)生積極影響。獨(dú)特性是指小鎮(zhèn)形象的獨(dú)特性，主要是通過其個(gè)性來體現(xiàn)的。各個(gè)小鎮(zhèn)在形象上各不相同，根本原因是各個(gè)小鎮(zhèn)都有個(gè)性。資源的獨(dú)特性主要源自資源的不可以被模仿，這是其競爭優(yōu)勢(shì)的來源，也是價(jià)值創(chuàng)造的基礎(chǔ)。再如小鎮(zhèn)具有路徑依賴性的資源，這是指那些必須經(jīng)過長期的積累才能獲得的資源，其他小鎮(zhèn)在短期內(nèi)不能輕易獲得。不可替代性是指如果一種資源是所有的競爭者都擁有的，那么，這種資源便不能成為小鎮(zhèn)的特色資源。不可替代的資源，指的是這種資源很難用替代品來替代，非替代性是構(gòu)建特色小鎮(zhèn)的前提，不僅構(gòu)筑了被模仿的高門檻，也是把握住了特色小鎮(zhèn)的核心競爭力。所以，價(jià)值性、集聚性、獨(dú)特性和不可替代性構(gòu)成了特色小鎮(zhèn)發(fā)展資源四個(gè)維度的基本屬性，各屬性互為基礎(chǔ)，交叉依托，依此建構(gòu)了特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、制度和空間的基礎(chǔ)框架，同時(shí)又為資源特性進(jìn)一步增強(qiáng)和功能凸顯提供了有效載體。

三、浙江特色小鎮(zhèn)資源整合培育的政策路徑

從我國工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展的本質(zhì)而論，以新興產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)換催生的特色小鎮(zhèn)，對(duì)改善城市過度集中發(fā)展，推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域均衡發(fā)展，發(fā)揮市場競爭優(yōu)勢(shì)，滿足社會(huì)大眾普遍的公共利益需求，形成國內(nèi)城市鄉(xiāng)村合理布局、協(xié)調(diào)發(fā)展的科學(xué)體系，重構(gòu)城鄉(xiāng)與自然和諧相融的共生局面具有重要探索價(jià)值。更進(jìn)一步說，特色小鎮(zhèn)政策帶動(dòng)下的城鄉(xiāng)合治促合下的地域空間融合和社會(huì)要素融合可以更好地彌合城鄉(xiāng)二元分治下的路徑?jīng)_突，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的空間融合［6］。基于以上分析，特色小鎮(zhèn)資源整合的政策，可以從協(xié)調(diào)性、盟約性和統(tǒng)合性三方面來闡釋。

建設(shè)關(guān)系的協(xié)調(diào)性。政府特色小鎮(zhèn)建設(shè)的過程中，制定的政策需要協(xié)調(diào)好經(jīng)濟(jì)建設(shè)與其他社會(huì)建設(shè)的關(guān)系。小鎮(zhèn)建設(shè)需要尊重市場規(guī)律，充分發(fā)揮市場的主導(dǎo)作用，在這一過程中，政府主要是通過搭建平臺(tái)來提供服務(wù)，應(yīng)讓企業(yè)成為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主體。政府需要從小鎮(zhèn)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際情況出發(fā)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，注重對(duì)生態(tài)環(huán)境進(jìn)行保護(hù)，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特色發(fā)展防止“千鎮(zhèn)一面”，盲目強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)建設(shè)而忽視了小鎮(zhèn)的科學(xué)發(fā)展。建設(shè)模式的盟約性。特色小鎮(zhèn)的建設(shè)需要政府和企業(yè)達(dá)成“盟約”。盟約理念下，政府和企業(yè)需要意識(shí)到雙方的對(duì)等性、協(xié)商性、合作性、信任性、約束性等。在制定政策時(shí)，政府需要明確建設(shè)主體，為企業(yè)提供土地資源、物質(zhì)資源等保障，并為企業(yè)提供財(cái)政支持等便利。政府要積極研究制定政策措施，整合政策資源來支持建設(shè)。當(dāng)然，企業(yè)也需要在政府的政策的扶持下，積極發(fā)揮企業(yè)的吸引力作用，通過不斷完善自身建設(shè)，為政府吸收人力和資本，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的集聚、創(chuàng)新和升級(jí)，提高特色小鎮(zhèn)在全國的競爭優(yōu)勢(shì)。盟約的平等性意味著關(guān)于權(quán)利與義務(wù)的協(xié)商，盟約雙方即政府與企業(yè)在小鎮(zhèn)建設(shè)過程中需要不斷協(xié)商與調(diào)整戰(zhàn)略，共同建設(shè)。 建設(shè)路徑的統(tǒng)合性。特色小鎮(zhèn)建設(shè)的過程中，要對(duì)小鎮(zhèn)具有的資源進(jìn)行有效整合。這就要求：一是內(nèi)容統(tǒng)合。特色小鎮(zhèn)建設(shè)包括經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)建設(shè)和文化建設(shè)等，因此在制定政策時(shí)，各個(gè)建設(shè)內(nèi)容不能單打獨(dú)斗、顧此失彼，而應(yīng)該相互配合、有機(jī)貫通，只有在經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)注重生態(tài)和文化建設(shè)等，才能使特色小鎮(zhèn)的優(yōu)勢(shì)長期保持下去。二是手段統(tǒng)合。首先是觀念和行動(dòng)統(tǒng)合。特色小鎮(zhèn)建設(shè)在制定政策時(shí)既要遵循資源整合理念，也要制定相關(guān)制度來保障建設(shè)有效性。其次是主體和客體統(tǒng)合。建設(shè)過程中需要明確企業(yè)為主體進(jìn)行產(chǎn)業(yè)建設(shè)，也需要政府提供相應(yīng)支持與保障，兩者共同推進(jìn)。

特色小鎮(zhèn)建設(shè)已成為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要內(nèi)容。但很多地方?jīng)]能合理有效地利用當(dāng)?shù)赝怀龅膬?yōu)勢(shì)資源，反而使得小鎮(zhèn)千篇一律，無法吸引企業(yè)入駐，從而失去產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的大好時(shí)機(jī)。因此，特色小鎮(zhèn)建設(shè)需要政府分析與了解當(dāng)?shù)匦℃?zhèn)優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)自身特色。有競爭優(yōu)勢(shì)的資源是特色小鎮(zhèn)脫穎而出的基礎(chǔ)，而對(duì)有效資源整合利用，是特色小鎮(zhèn)發(fā)展的關(guān)鍵。依據(jù)資源的價(jià)值性、集聚性、獨(dú)特性和不可替代性，對(duì)特色小鎮(zhèn)進(jìn)行合理定位與規(guī)劃，打造特色鮮明產(chǎn)業(yè)形態(tài)，傳承彰顯特色傳統(tǒng)文化，建設(shè)和諧宜居美麗環(huán)境，創(chuàng)建充滿活力的體制機(jī)制，實(shí)現(xiàn)特色小鎮(zhèn)乃至所在地區(qū)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)，這是建設(shè)特色小鎮(zhèn)政策的要求，也是中國新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的要求。因此特色小鎮(zhèn)資源整合需要深入探討，為國內(nèi)特色小鎮(zhèn)建設(shè)提供更有益參考價(jià)值。