劉仁娟

隨著時(shí)代的進(jìn)步，尤其是資源節(jié)約型和生態(tài)環(huán)保型社會(huì)發(fā)展理念的提出，當(dāng)前社會(huì)各界對林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展高度重視。政府林業(yè)生態(tài)建設(shè)有關(guān)政策的頒布實(shí)施，將林業(yè)建設(shè)工作提到了一個(gè)前所未有的高度。林業(yè)調(diào)查規(guī)劃工作的開展，將為森林產(chǎn)業(yè)的開發(fā)建設(shè)以及生態(tài)資源的保護(hù)工作提供精準(zhǔn)化的數(shù)據(jù)支持。對當(dāng)前林業(yè)調(diào)查規(guī)劃工作中出現(xiàn)的問題進(jìn)行分析，對有關(guān)問題展開積極的討論，研究提出具有針對性的解決舉措，將有效提升林業(yè)調(diào)查規(guī)劃工作的效率，為林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

一、林業(yè)調(diào)查規(guī)劃工作

（一）林業(yè)調(diào)查工作

林業(yè)調(diào)查就是充分應(yīng)用有關(guān)技術(shù)手段，對一定森林區(qū)域內(nèi)的有關(guān)信息展開收集和整理，通常有樹木的種類、病蟲害的種類，林區(qū)的氣象氣候情況以及土壤、水體等情況，對上面這些要素實(shí)施測量和監(jiān)控，將數(shù)據(jù)整理成全面性的林域森林資源庫，這樣就能更好地開展林業(yè)調(diào)查規(guī)劃工作，收集到精準(zhǔn)化的數(shù)據(jù)信息。目前，林業(yè)調(diào)查規(guī)劃工作開展過程中，基本的應(yīng)用方法主要有以下幾種。第一，目測調(diào)查法。這是最為傳統(tǒng)的調(diào)查方法，就是林業(yè)工作人員在林區(qū)進(jìn)行實(shí)地考察，借助于一些簡單的監(jiān)測設(shè)備，根據(jù)監(jiān)測人員的工作經(jīng)驗(yàn)，對林區(qū)內(nèi)的森林信息實(shí)施估計(jì)和測量。第二，抽樣調(diào)查法。主要是借助于統(tǒng)計(jì)學(xué)的調(diào)查方法，對森林資源的樣本實(shí)施抽取和檢查，以樣本的監(jiān)測結(jié)構(gòu)為依據(jù)，計(jì)算森林整體的資源數(shù)據(jù)。當(dāng)前運(yùn)用比較廣泛的還有3S技術(shù)，就是我們通常所說的遙感技術(shù)、全球定位系統(tǒng)以及地理信息系統(tǒng)，這些技術(shù)的有效應(yīng)用將極大地提升林業(yè)調(diào)查工作的效率。

（二）林業(yè)規(guī)劃工作

林業(yè)規(guī)劃工作是建立在林業(yè)調(diào)查數(shù)據(jù)資料的基礎(chǔ)之上，對林業(yè)發(fā)展規(guī)劃布局進(jìn)行研究，科學(xué)化地設(shè)計(jì)森林的養(yǎng)護(hù)，使得林區(qū)生態(tài)化建設(shè)工作更好地進(jìn)行。合理規(guī)劃林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促使林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不斷增長的同時(shí)，促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。在開展林業(yè)調(diào)查規(guī)劃工作的時(shí)候，要對林區(qū)內(nèi)的生態(tài)條件、建設(shè)情況等實(shí)施綜合性的考慮，根據(jù)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體要求以及林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金投入需求，開展合理化的符合實(shí)際情況的具有可行性的林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)。與此同時(shí)，林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃工作要盡量趨向于多元化發(fā)展趨勢，林業(yè)調(diào)查規(guī)劃工作要和畜牧業(yè)等其他農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)相聯(lián)系，也要和生態(tài)環(huán)境保護(hù)部門、交通管理部門等加強(qiáng)合作，使得林業(yè)規(guī)劃調(diào)查工作和其他產(chǎn)業(yè)相互協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、開展林業(yè)調(diào)查規(guī)劃工作的價(jià)值意義

開展林業(yè)調(diào)查規(guī)劃工作，是實(shí)施林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作的前提。開展林業(yè)調(diào)查工作，需要林業(yè)部門對林區(qū)資源的分布情況、樹木的生長情況以及氣候等信息進(jìn)行全面了解，以此為依據(jù)對林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出科學(xué)化的預(yù)測，合理全面地規(guī)劃林區(qū)建設(shè)。林業(yè)調(diào)查規(guī)劃工作的開展，將有助于我國生態(tài)化建設(shè)工作體系的完善，將提升我國現(xiàn)有森林資源的保有率，促進(jìn)林區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)良好發(fā)展。

三、當(dāng)前林業(yè)調(diào)查規(guī)劃工作中遇到的問題以及具體的解決舉措

（一）林業(yè)調(diào)查規(guī)劃方法不正確

實(shí)施林業(yè)調(diào)查規(guī)劃工作的時(shí)候，所用的方法和設(shè)備類型是多樣化的，在當(dāng)前各項(xiàng)技術(shù)高速發(fā)展的時(shí)代背景下，更好地把新技術(shù)和新設(shè)備應(yīng)用到林業(yè)調(diào)查規(guī)劃工作中來，通過針對性的選擇，將有助于促進(jìn)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃工作更好地開展。當(dāng)前，從林業(yè)調(diào)查規(guī)劃工作的現(xiàn)狀來分析，一些技術(shù)手段在使用的時(shí)候存在準(zhǔn)確與否的問題。比如，常見的一些小范圍的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃工作，就直接選用全球定位系統(tǒng)。在開展林業(yè)調(diào)查規(guī)劃工作的時(shí)候，要按照林區(qū)的經(jīng)營范圍、樹木種類的構(gòu)成等因素綜合考慮，以最有效的方法來實(shí)施。

（二）不太重視林業(yè)調(diào)查規(guī)劃工作

第一，林業(yè)管理部門對林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投資力度有限。當(dāng)前，我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中對于調(diào)查規(guī)劃工作的資金投入力度不大，林業(yè)工作人員在具體工作中經(jīng)常受到環(huán)境和設(shè)備的影響，使得調(diào)查規(guī)劃工作的效率低下。第二，對林業(yè)資源信息平臺(tái)的建設(shè)工作重視度不高。數(shù)據(jù)是開展林業(yè)產(chǎn)業(yè)工作的基礎(chǔ)，但目前很多林業(yè)部門對森林?jǐn)?shù)據(jù)平臺(tái)的建設(shè)工作重視不夠，力度不大。第三，在林業(yè)調(diào)查規(guī)劃工作過程中，對有關(guān)新技術(shù)和新設(shè)備的引進(jìn)不夠重視，使得當(dāng)前的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃工作只能按照傳統(tǒng)的低效率的方式來實(shí)施，林業(yè)調(diào)查規(guī)劃工作的準(zhǔn)確性和科學(xué)性不能有效提升。

四、提升林業(yè)調(diào)查規(guī)劃工作水平的建議

（一）林業(yè)調(diào)查規(guī)范工作要進(jìn)一步規(guī)范化

林業(yè)調(diào)查規(guī)劃工作只有做到科學(xué)化和規(guī)范化，才能對林業(yè)信息進(jìn)行更好的收集和分析。林業(yè)工作人員在實(shí)施調(diào)查規(guī)范工作的時(shí)候，要制定準(zhǔn)確的工作目標(biāo)，這一目標(biāo)要以林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為核心。以規(guī)劃工作的主題、內(nèi)容以及實(shí)施舉措促使林業(yè)調(diào)查工作做到更有依據(jù)性，這樣就能促使調(diào)查規(guī)劃工作順利開展。同時(shí)，在獲取林業(yè)數(shù)據(jù)的時(shí)候，要將數(shù)據(jù)的記錄和保存工作做好，也便于對數(shù)據(jù)進(jìn)行深入分析；對工作中的問題要及時(shí)發(fā)現(xiàn)，這樣便于提出有效的改進(jìn)方案。

（二）加大林業(yè)調(diào)查規(guī)劃專業(yè)人才的建設(shè)力度

第一，要將具有專業(yè)技術(shù)知識(shí)的人吸引到林業(yè)調(diào)查規(guī)劃工作隊(duì)伍中來，同時(shí)要求人員的實(shí)踐能力比較強(qiáng)，具備相應(yīng)的吃苦耐勞精神。注重對人員綜合素質(zhì)的考核，通過多種舉措優(yōu)化人才配置，提升林業(yè)規(guī)劃調(diào)查團(tuán)隊(duì)的整體工作水平。第二，從基本林業(yè)管理部門的角度來說，因?yàn)閷I(yè)性人才支持力度不夠，就需要將內(nèi)訓(xùn)的工作扎實(shí)開展起來。建立現(xiàn)有規(guī)劃調(diào)查工作人員的工作技能培訓(xùn)機(jī)制，提升他們的工作水平。第三，想方設(shè)法提升林業(yè)調(diào)查規(guī)劃人員的薪資水平，強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制，確保優(yōu)秀人才留得住，發(fā)揮出作用。

（三）不斷完善當(dāng)前林業(yè)調(diào)查規(guī)劃工作體系

隨著全社會(huì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)的增強(qiáng)，社會(huì)對林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展更加重視，積極推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新來提高林業(yè)調(diào)查規(guī)劃工作的質(zhì)量，不斷完善林業(yè)調(diào)查規(guī)劃工作體系，促使林業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)范化發(fā)展。林業(yè)調(diào)查規(guī)劃工作的標(biāo)準(zhǔn)化依據(jù)，將構(gòu)建科學(xué)化的管理體系，提升林業(yè)部門的審核管理水平，使得林業(yè)調(diào)查規(guī)劃工作更加標(biāo)準(zhǔn)化和科學(xué)化。第一，在工作體系完善過程中，要以林業(yè)資源的現(xiàn)實(shí)情況出發(fā)，以質(zhì)量管理的工作要求來合理劃分林業(yè)調(diào)查規(guī)劃工作。第二，對各個(gè)部門的監(jiān)管職責(zé)要明確，每個(gè)部門要熟知自己的管理內(nèi)容，不斷優(yōu)化工作體系中的具體工作方法，不斷完善林業(yè)調(diào)查規(guī)劃工作體系，促進(jìn)整個(gè)社會(huì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的提升。

五、結(jié) 語

綜上所述，為了高效開展林業(yè)建設(shè)工作，提升當(dāng)前森林保護(hù)利用水平，實(shí)施高質(zhì)量的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃工作顯得很有必要。在開展林業(yè)調(diào)查規(guī)劃工作的時(shí)候，要強(qiáng)化對有關(guān)問題的分析和研究，以強(qiáng)有力的解決舉措提升工作成效。林業(yè)部門要加大對規(guī)劃調(diào)查工作的重視力度，提升對林地資源保護(hù)重要性的認(rèn)識(shí)，加大資金投入力度，積極使用各類新技術(shù)和新設(shè)備，不斷地促進(jìn)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃工作的高質(zhì)量開展。