編者按：2016年10月.浙江獲批為全國首個國家信息經(jīng)濟示范區(qū)。當(dāng)前.浙江正在全面實施數(shù)字經(jīng)濟“一號工程”，努力打造全國數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范區(qū)、數(shù)字經(jīng)濟體制機制創(chuàng)新先導(dǎo)區(qū)和具有全球影響力的數(shù)字科創(chuàng)中心、新型貿(mào)易中心和新興金融中心.最近，浙江省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室就國家信息經(jīng)濟示范區(qū)建設(shè)情況進行了終期評估總結(jié)，從中我們可以全面探析浙江數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展所取得的成效與經(jīng)驗。

數(shù)字經(jīng)濟成為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)晨主引擎和戰(zhàn)略支撐

開展示范區(qū)建設(shè)以來，浙江信息經(jīng)濟（數(shù)字經(jīng)濟）的規(guī)模和能級不斷提升，日益成為全省經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的新動能和主引擎。據(jù)中國信息通信研究院的研究報告顯示，浙江省數(shù)字經(jīng)濟總量從2014年的10940億元增長至2018年的23346億元，增長2.13倍;占國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）比重從27.25%上升至41.54%，年均提高3.57個百分點，總量和占比分別居全國第4位和第5位。

數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增勢持續(xù)加快。數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值從2014年的2852億元增長到2018年5548億元，年均增長18.1%，占GDP的比重從7.1%提高到9.9%，2018年對GDP增長的貢獻率達17.5%。2019年上半年，浙江數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值同比增長14.8%，繼續(xù)領(lǐng)跑全省;其中，規(guī)模以上工業(yè)中，浙江數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)制造業(yè)增加值同比增長11.6%，拉動全省規(guī)模以上工業(yè)增速1.3個百分點;軟件業(yè)務(wù)收入同比增長16.3%。培育了通信網(wǎng)絡(luò)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)、新型元器材及材料、信息機電、光纖光纜等5個超千億元級產(chǎn)業(yè)集群，電子商務(wù)、云計算、大數(shù)據(jù)、數(shù)字安防等產(chǎn)業(yè)影響力不斷提升。據(jù)工業(yè)和信息化部研究報告顯示，2018年.浙江省電子信息制造業(yè)綜合發(fā)展指數(shù)達73.34，在全國各省市位次從第5位上升到第3位;軟件業(yè)綜合發(fā)展指數(shù)達74.47，繼續(xù)保持全國第3位。數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)成為浙江動力轉(zhuǎn)換、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)量提升的關(guān)鍵支撐。

數(shù)字科技創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)。數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新活力不斷進發(fā)，浙江省在數(shù)字長三角、數(shù)字大灣區(qū)、移動支付之省、“城市大腦”和“5G+”等標(biāo)志性引領(lǐng)性項目建設(shè)中紛紛取得突破。supET工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺獲選第五屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會領(lǐng)先科技成果獎;62項數(shù)字經(jīng)濟類的科技成果亮相于今年首屆長三角一體化創(chuàng)新成果展，占總數(shù)的59.6%：之江實驗室的類腦計算芯片、阿里飛天2.0操作系統(tǒng)、阿里平頭哥玄鐵910開源社區(qū)芯片、杭州“城市大腦”等一批創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)。截至2018年底，全省已建成高新技術(shù)企業(yè)研究開發(fā)中心3960家，省級企業(yè)研究院1098家和省級重點企業(yè)研究院260家，擁有5582項標(biāo)準(zhǔn)和7.5萬件專利，進一步提升了全省數(shù)字經(jīng)濟科研實力和發(fā)展水平。目前，杭州、寧波已建成全國較大規(guī)模5G應(yīng)用示范網(wǎng)，在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能與機器人、超高清視頻、車聯(lián)網(wǎng)等多領(lǐng)域開展了60多個5G融合應(yīng)用示范項目，一批制造領(lǐng)軍企業(yè)率先實施5G+智能制造已取得初步成效。

數(shù)字經(jīng)濟新業(yè)態(tài)新模式日益活躍。浙江充分發(fā)揮在電子商務(wù)、移動支付等領(lǐng)域比較優(yōu)勢，積極推進數(shù)字技術(shù)在貿(mào)易、金融領(lǐng)域的深度融合，建設(shè)以數(shù)字貿(mào)易為標(biāo)志的新型貿(mào)易中心和具有國際影響力的新興金融中心。電子商務(wù)規(guī)模效益、模式創(chuàng)新一直走在全國前列，全省擁有1172個“淘寶村”和128個“淘寶鎮(zhèn)”，分別占全國的36.6%和35.3%。2018年全省網(wǎng)絡(luò)零售額相當(dāng)于消費品零售總額的比重達66%，比全國平均水平高出47.6個百分點，2019年上半年網(wǎng)絡(luò)零售額、跨境網(wǎng)絡(luò)零售出口分別增長19.6%和35.8%，規(guī)模繼續(xù)位居全國第2位。努力打造集金融科技、網(wǎng)絡(luò)金融安全、網(wǎng)絡(luò)金融產(chǎn)業(yè)、移動支付等于一體的新興金融中心，“移動支付之省”建設(shè)加速推進，浙江移動支付總額及人均支付金額均居全國第二。2019年上半年全省共發(fā)生移動支付202.5億筆、金額6.27萬億元，同比分別增長41%和30%。

成為全國數(shù)字經(jīng)濟理念、技術(shù)、模式與解決方案的重要策源地與輸出地。浙江是全國電子商務(wù)創(chuàng)新發(fā)展的重要支撐地，淘寶網(wǎng)和支付寶分別成為全球最大的網(wǎng)絡(luò)零售和網(wǎng)上支付平臺。杭州、寧波、義烏3個跨境電商綜試區(qū)建設(shè)取得積極進展，建設(shè)經(jīng)驗在全國廣泛復(fù)制推廣，天貓國際、網(wǎng)易考拉分別成為全國最大進口第三方平臺和最大進口自營平臺，占全國跨境電商零售進口份額一半以上。全國1/6的小微企業(yè)在浙江網(wǎng)商銀行貸過款，數(shù)字普惠金融使全國小微企業(yè)廣泛受益。已在云計算、大數(shù)據(jù)、智慧城市、工業(yè)控制等領(lǐng)域形成一批數(shù)字化解決方案，如阿里云的“城市大腦”、以?？低暈榇淼臄?shù)字安防解決方案和大數(shù)據(jù)服務(wù)提供商，以新華三為代表的云計算、大數(shù)據(jù)、大互聯(lián)、大安全數(shù)字化解決方案提供商，以中控為代表的石化領(lǐng)域的工業(yè)控制系統(tǒng)解決提供商，不僅為全國數(shù)字化轉(zhuǎn)型賦能，而且把中國數(shù)字技術(shù)與模式推向了世界。阿里巴巴推進電子世界貿(mào)易平臺（eWTP）全球布局，探索建立數(shù)字貿(mào)易新規(guī)則，已與馬來西亞、盧旺達和比利時等“一帶一路”沿線國家簽署協(xié)議或備忘錄共建eWTP。

產(chǎn)業(yè)數(shù)字化為實體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級賦能作用日益凸顯

近年來，浙江省大力積極推進互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實體經(jīng)濟深度融合，聯(lián)動推進“數(shù)字化+”“互聯(lián)網(wǎng)+”“智能化+”，賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展?！皟苫比诤习l(fā)展水平不斷提升，發(fā)展指數(shù)從2012年的78.69提高到2017年的102.54，2016、2017連續(xù)兩年位居全國第2位。據(jù)《數(shù)字中國建設(shè)發(fā)展報告（2018年）》顯示，浙江.省“產(chǎn)業(yè)數(shù)字化”指數(shù)達18 66，位列全國第一。

制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)揮乘數(shù)效應(yīng)。浙江扎實推進全國首個“兩化”深度融合國家示范區(qū)建設(shè)，全面推進智能制造和“十萬企業(yè)上云”行動，積極培育網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、個性化定制、在線增值服務(wù)、分享制造等“互聯(lián)網(wǎng)+制造業(yè)”新模式。2018年，建成“無人車間”“無人工廠”66個。截至2019年6月，累計工業(yè)機器人8.08萬臺，浙江上云企業(yè)累計達31.5萬家。重點制造行業(yè)典型企業(yè)裝備數(shù)控化率、工業(yè)設(shè)備聯(lián)網(wǎng)率分別從2013年的35，%和12.92%提升到2018年的57.93%、38.44%。在全國率先推進建立“1+N”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺體系和行業(yè)聯(lián)盟，一批行業(yè)龍頭企業(yè)引入supET平臺有效提高了工藝效率和經(jīng)濟效益。數(shù)字化轉(zhuǎn)型不斷賦能制造業(yè)提質(zhì)增效，全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)全員勞動生產(chǎn)率從2013年的16.78萬元/人提高到2018年的22.5萬元/人。2019年上半年全省規(guī)模以上工業(yè)增長6.2%，10個重點傳統(tǒng)制造業(yè)增長7.9%，呈現(xiàn)出“好于預(yù)期、高于全國、領(lǐng)先東部”的態(tài)勢。

“互聯(lián)網(wǎng)+”帶動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。在數(shù)字化轉(zhuǎn)型和商業(yè)模式創(chuàng)新的推動下，浙江的新零售、新金融釋放了巨大的內(nèi)需消費潛力。在線設(shè)計、網(wǎng)絡(luò)約車、網(wǎng)絡(luò)醫(yī)療、遠程教育、移動支付、網(wǎng)上銀行等新型服務(wù)模式全國領(lǐng)先，文化、旅游、教育等領(lǐng)域通過融入互聯(lián)網(wǎng)成為浙江新經(jīng)濟的重要增長極。浙江積極構(gòu)建智慧物流體系，以國家交通運輸物流公共信息平臺為基礎(chǔ)，推進港口、鐵路、機場、貨運站場等交通樞紐和倉儲基礎(chǔ)設(shè)施智能化，在推進寧波、舟山大宗商品物流樞紐建設(shè)中發(fā)揮了重要作用。浙江通過啟動“文化+互聯(lián)網(wǎng)”產(chǎn)業(yè)推進工程，以數(shù)字內(nèi)容為特色的新聞出版、廣播影視、動漫游戲、文化演藝、文化信息傳輸和軟件服務(wù)等領(lǐng)域處于全國優(yōu)勢地位。

數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加快步伐。浙江培育“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”新業(yè)態(tài)，帶來了農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營方式的變革，有效推動了農(nóng)業(yè)集約化、規(guī)?；?、品牌化發(fā)展。通過線上線下的緊密銜接，結(jié)合各地的資源條件和特色，充分挖掘農(nóng)業(yè)的生態(tài)價值、旅游價值、文化價值，釋放農(nóng)業(yè)資源，推動農(nóng)產(chǎn)品增值，涌現(xiàn)出觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、采摘農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)。浙江“電子商務(wù)進萬村”工程的實施，帶動了農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)消費比重迅速提升和農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富。逐步形成了以“淘寶特色館”為主導(dǎo)、區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售平臺為延伸、農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)平臺為補充的平臺框架。2018年，浙江網(wǎng)絡(luò)零售額超過千萬的電子商務(wù)專業(yè)村1253個、鎮(zhèn)130個，數(shù)量均居全國第一。

持續(xù)優(yōu)化的發(fā)展環(huán)境成為數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展的強大支撐

浙江以“最多跑一次”改革為牽引，大力搭建促進資源集聚和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的平臺載體，營造保護產(chǎn)權(quán)、支持創(chuàng)新的制度環(huán)境，通過從平臺、制度、政策、服務(wù)多方面優(yōu)化政府供給，營造了自由寬松的創(chuàng)業(yè)氛圍、雄厚扎實的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、要素齊全的公共平臺、規(guī)范高效的政務(wù)服務(wù)，構(gòu)筑了支撐數(shù)字經(jīng)濟健康發(fā)展的良好生態(tài)環(huán)境。

基于“互聯(lián)網(wǎng)+”的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)體系不斷完善。數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展氛圍濃厚、創(chuàng)新活力有效激發(fā)已經(jīng)成為浙江特色亮點。以環(huán)杭州灣“三廊四區(qū)”為依托的數(shù)字大灣區(qū)正在打造成浙江數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展的主平臺，全省建有省級信息經(jīng)濟示范區(qū)22個、數(shù)字經(jīng)濟類特色小鎮(zhèn)27個，創(chuàng)新要素加速匯聚，著力孕育數(shù)字安防等世界級數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。形成了阿里系、高校系、浙商系、海歸系為代表的“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新新四軍”，在電子商務(wù)、人工智能、區(qū)塊鏈等領(lǐng)域積極開展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。杭州連續(xù)7年人選“外籍人才眼中最具吸引力的十大城市”，杭州市連續(xù)3年人才凈流人率位居全國第一，成為“北上廣”等地互聯(lián)網(wǎng)工程師創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新流出首選目的地。

信息基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)優(yōu)化升級。深入實施寬帶浙江、云上浙江、泛在浙江行動，網(wǎng)絡(luò)覆蓋和保障能力不斷提升，逐步形成高速暢通、覆蓋城鄉(xiāng)、質(zhì)優(yōu)價廉、服務(wù)便捷的寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)體系。積極布局新型基礎(chǔ)設(shè)施，推進5G商用和IPv6規(guī)模部署。積極推進杭州國家新型互聯(lián)網(wǎng)交換中心、桐鄉(xiāng)國際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專用通道、阿里巴巴大型云數(shù)據(jù)中心等關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴容升級杭州國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點。率先實現(xiàn)4G網(wǎng)絡(luò)和光纖網(wǎng)絡(luò)城市全覆蓋，城區(qū)具備千兆接人能力，全省固定寬帶家庭普及率和移動寬帶普及率率先突破100%，2018年固定互聯(lián)網(wǎng)寬帶接人普及率達47.4%，繼續(xù)位居全國第1位。2014年到2018年，全省網(wǎng)民規(guī)模從3458萬人增加到4543.7萬人，五年凈增1085.7萬人，互聯(lián)網(wǎng)普及率從62.9%提升到79.2%，高出全國平均水平19.6個百分點。推動物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用建設(shè)，建成窄帶物聯(lián)網(wǎng)（NB-IoT）基站4萬余個，實現(xiàn)全省11個設(shè)區(qū)市全覆蓋。

以數(shù)字化應(yīng)用提升政府治理能力和百姓生活品質(zhì)。作為城市智慧治理的典范，杭州城市大腦將原本分散在各個部門、相互孤立的數(shù)據(jù)資源聯(lián)通共享，用數(shù)據(jù)提升政府的服務(wù)效能和治理水平，讓決策更科學(xué)、讓老百姓生活更美好。截至2018年底，浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)注冊用戶數(shù)超過2021萬人，省市縣三級辦事事項開通網(wǎng)上辦的比例分別達95.5%、93.8%和94.6%。城市大腦應(yīng)用于杭州城市道路治堵，實現(xiàn)車輛平均通行速度提升15%，杭州城市擁堵率從2016年全國第5位降至2018年的全國第57位。在全省推廣杭州城市大腦模式，衢州等市已取得良好成效。健康、醫(yī)療、交通、教育、環(huán)保、安全等領(lǐng)域“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃深入推進，政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型推動了治理能力和治理體系現(xiàn)代化水平有效提升，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷提高。據(jù)《數(shù)字中國建設(shè)發(fā)展報告（2018年）》，2018年浙.江信息化發(fā)展綜合指數(shù)達80.93，居全國第5位，其中信息服務(wù)應(yīng)用指數(shù)居全國第1位。