郭志強(qiáng)

領(lǐng)獎(jiǎng)人

趙忠輝 中共藍(lán)山縣委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)

頒獎(jiǎng)詞

它是湖南省首個(gè)相對(duì)集中行政許可權(quán)改革試點(diǎn)縣，創(chuàng)新推行“1234”政務(wù)改革模式，營(yíng)商環(huán)境全面優(yōu)化，市場(chǎng)活力充分釋放。

創(chuàng)新故事

作為湖南母親河湘江的源頭，藍(lán)山縣是東南沿海通往中西部地區(qū)的橋頭堡。

怎樣利用好這個(gè)獨(dú)特的地理優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)“創(chuàng)新開放橋頭堡、產(chǎn)業(yè)承接首選地、粵港澳的后花園、生態(tài)文明示范區(qū)、安居樂業(yè)幸福城”目標(biāo)？

近年來(lái)，藍(lán)山縣縱深推進(jìn)“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，大力實(shí)施“創(chuàng)新引領(lǐng)、開放崛起”戰(zhàn)略，重點(diǎn)培育了皮具箱包、玩具制造、輕紡制鞋、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，全力打造了“全國(guó)一流，全省領(lǐng)先”的政務(wù)服務(wù)中心，建成具有南方“青藏高原”美稱的云冰山旅游景區(qū)。

今年前三季度，全縣GDP完成91.82億元，增長(zhǎng)8.1%，經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)出高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢(shì)。這樣的成績(jī)，與藍(lán)山縣今年創(chuàng)新推出的“1234”政務(wù)改革模式分不開。

所謂“1234”政務(wù)改革模式，即一化（標(biāo)準(zhǔn)化），二合（職能整合、數(shù)據(jù)融合），三分離（受審分離、審管分離、審批中介分離），四辦（一次辦、就近辦、幫您辦、網(wǎng)上辦）。

今年，藍(lán)山縣對(duì)所有事項(xiàng)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化梳理規(guī)范，目前共梳理事項(xiàng)3651項(xiàng)，形成“一張材料清單、一個(gè)流程總表、一次申請(qǐng)表單”，有效減少重復(fù)提交材料30%以上。這樣一來(lái)，在藍(lán)山縣辦事，可以做到“誰(shuí)辦一個(gè)樣”。企業(yè)和群眾都在標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)中受益。

以往去相關(guān)職能部門辦事，經(jīng)常需要跑多個(gè)部門。為此，藍(lán)山縣強(qiáng)化兩個(gè)整合，做到“服務(wù)一扇門”。

首先整合部門職能。將全縣所有行政許可和公共服務(wù)事項(xiàng)集中至政務(wù)服務(wù)實(shí)體大廳實(shí)現(xiàn)一站式集中辦理。同時(shí)，在全省率先成立行政審批服務(wù)局，將原由21個(gè)政府部門負(fù)責(zé)的281項(xiàng)行政許可事項(xiàng)及47項(xiàng)關(guān)聯(lián)事項(xiàng)從職能部門統(tǒng)一劃轉(zhuǎn)至縣行政審批局。

其次整合業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)。在全省率先高標(biāo)準(zhǔn)建成縣域數(shù)據(jù)資源中心，對(duì)原分散在各個(gè)部門的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行優(yōu)化融合。目前，全縣43個(gè)部門595個(gè)政務(wù)數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、匯聚共享。

在政務(wù)審批方面，藍(lán)山縣也在進(jìn)行探索。

受審分離要求前臺(tái)窗口收件發(fā)證，后臺(tái)分類審批，后臺(tái)不與辦事群眾或企業(yè)見面，有效壓縮了“權(quán)力尋租”空間。審管實(shí)現(xiàn)窗口審批和事后監(jiān)管分離，打破了傳統(tǒng)行政審批體制既當(dāng)“運(yùn)動(dòng)員”又當(dāng)“裁判員”的怪圈。

藍(lán)山縣“四辦”的推行也方便了辦事的群眾和企業(yè)。

比如，借鑒“滴滴打車”理念，創(chuàng)新推出“幫您辦”服務(wù)，今年以來(lái)共完成該業(yè)務(wù)2080余件;在政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)置“一件事一次辦”綜合受理窗口，平均辦結(jié)時(shí)限為3.5天，比承諾時(shí)限提速70%以上;全面升級(jí)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”系統(tǒng)，目前全縣網(wǎng)上可辦率達(dá)97%;打造村民“15分鐘辦事圈”，全縣就近可辦率達(dá)72%。

責(zé)編：陳棟棟??chendongdong@ceweekly.cn

編審：?張偉

美編：孟凡婷