雷朝滋 教育部科技司司長(zhǎng)

2018年10月23日，以“IPv6下一代互聯(lián)網(wǎng)支持新時(shí)代教育科研大發(fā)展”為主題的CERNET第二十五屆學(xué)術(shù)年會(huì)暨會(huì)員代表大會(huì)在青海西寧隆重開幕。

會(huì)上，教育部科技司司長(zhǎng)雷朝滋做了主旨講話，他介紹了中央網(wǎng)信工作的總體布局和當(dāng)前國(guó)家教育改革發(fā)展的需求，針對(duì)推進(jìn)教育信息化2.0、推進(jìn)下一代互聯(lián)網(wǎng)IPv6在教育領(lǐng)域的規(guī)模部署，以及推進(jìn)高校的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)研究與實(shí)踐，提出了自己的思考和意見。

以下是雷朝滋在CERNET年會(huì)上講話中的重要內(nèi)容：

黨的十八大以來，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作，成立了中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組，今年更名為中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會(huì)，對(duì)網(wǎng)信工作進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)、總體布局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí)。在今年4月召開的全國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話，指出信息化為中華民族帶來了千載難逢的機(jī)遇，我們必須敏銳抓住信息化發(fā)展的歷史機(jī)遇，自主創(chuàng)新推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，沒有網(wǎng)絡(luò)安全就沒有國(guó)家安全，就沒有經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定運(yùn)行，廣大人民群眾利益也難以得到保障。要樹立正確的網(wǎng)絡(luò)安全觀，加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)。同時(shí)指出，核心技術(shù)是國(guó)之重器，要下定決心、保持恒心、找準(zhǔn)重心，加速推動(dòng)信息領(lǐng)域核心技術(shù)突破。今年教師節(jié)，黨中央召開了新時(shí)代第一次全國(guó)教育大會(huì)，這是一次能夠?qū)懭霘v史、進(jìn)入人心、改變生活、開啟未來的大會(huì)，對(duì)中國(guó)教育事業(yè)發(fā)展具有歷史性、劃時(shí)代的里程碑意義。習(xí)近平總書記發(fā)表了重要講話，對(duì)教育信息化的發(fā)展成效給予了充分肯定；李克強(qiáng)總理在講話中強(qiáng)調(diào)要鼓勵(lì)各級(jí)各類學(xué)校與時(shí)俱進(jìn)創(chuàng)新教育理念和人才培養(yǎng)模式，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+教育”；孫春蘭副總理在總結(jié)講話中也兩次強(qiáng)調(diào)要抓好“互聯(lián)網(wǎng)+教育”，充分體現(xiàn)了黨中央對(duì)教育信息化工作的高度重視，也為高等教育網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作指明了發(fā)展方向。

結(jié)合中央網(wǎng)信工作的總體布局和國(guó)家教育改革發(fā)展需求，教育信息化領(lǐng)域應(yīng)當(dāng)在以下三個(gè)方面形成共識(shí)。

一、推進(jìn)教育信息化2.0，實(shí)現(xiàn)教育信息化轉(zhuǎn)段升級(jí)，以教育信息化支撐和引領(lǐng)教育現(xiàn)代化，是信息時(shí)代推進(jìn)教育改革與發(fā)展的有效途徑。

教育信息化是教育現(xiàn)代化的基本內(nèi)涵和顯著特征。在教育信息化發(fā)展過程中，我們統(tǒng)籌謀劃、系統(tǒng)布局、創(chuàng)新機(jī)制、大力推動(dòng)，取得了前所未有的快速發(fā)展，成效遠(yuǎn)超預(yù)期，實(shí)現(xiàn)了“五大進(jìn)展”和“三大突破”。五大進(jìn)展：一是“三通兩平臺(tái)”建設(shè)與應(yīng)用取得重大進(jìn)展，各項(xiàng)指標(biāo)普遍實(shí)現(xiàn)翻倍增長(zhǎng)，比如全國(guó)中小學(xué)互聯(lián)網(wǎng)接入率從25%躍升到95%、多媒體教室比例從不到40%提升到88%，網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間數(shù)量從60萬個(gè)激增到7100萬個(gè)。二是教師信息技術(shù)應(yīng)用能力明顯提升，1000多萬名中小學(xué)教師、10萬多名中小學(xué)校長(zhǎng)、20多萬名職業(yè)院校教師接受了信息化專項(xiàng)培訓(xùn)。三是信息化技術(shù)水平顯著提高，硬件、軟件以及應(yīng)用水平都有很大發(fā)展。四是信息化對(duì)教育改革發(fā)展的推動(dòng)作用大幅提升，信息技術(shù)從影響教育發(fā)展的外生變量轉(zhuǎn)化為引發(fā)教育深層次、系統(tǒng)性變革的內(nèi)生變量。五是教育信息化國(guó)際影響力顯著增強(qiáng)，多次在國(guó)際舞臺(tái)上分享中國(guó)經(jīng)驗(yàn)。三大突破：一是教育信息化應(yīng)用模式取得重大突破，二是全社會(huì)參與的推進(jìn)機(jī)制取得重大突破，三是在探索符合國(guó)情的教育信息化發(fā)展路徑上取得重大突破。

黨的十九大開啟了加快教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)的新征程，教育信息化也進(jìn)入了新的發(fā)展階段。今年4月，教育部正式印發(fā)了《教育信息化 2.0行動(dòng)計(jì)劃》?！督逃畔⒒?.0行動(dòng)計(jì)劃》是推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+教育”的具體實(shí)施計(jì)劃，將重點(diǎn)開展數(shù)字資源服務(wù)普及行動(dòng)、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間覆蓋行動(dòng)、網(wǎng)絡(luò)扶智工程攻堅(jiān)行動(dòng)、教育治理能力優(yōu)化行動(dòng)、百區(qū)千校萬課引領(lǐng)行動(dòng)、數(shù)字校園規(guī)范建設(shè)行動(dòng)、智慧教育創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)、信息素養(yǎng)全面提升行動(dòng)等八大行動(dòng)，努力構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+”條件下的人才培養(yǎng)新模式，發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的教育服務(wù)供給新模式，探索信息時(shí)代的教育治理新模式，并力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，即實(shí)現(xiàn)從教育專用資源向教育大資源轉(zhuǎn)變，從提升信息技術(shù)應(yīng)用能力向提升師生信息素養(yǎng)轉(zhuǎn)變，教育信息化從融合應(yīng)用向創(chuàng)新發(fā)展轉(zhuǎn)變。教育信息化2.0就是要在1.0階段“三通兩平臺(tái)”的基礎(chǔ)上，全面提升教育信息化發(fā)展水平，使中國(guó)教育信息化步入世界先進(jìn)行列，發(fā)揮全球引領(lǐng)作用，以教育信息化全面推動(dòng)教育現(xiàn)代化，開啟智能時(shí)代教育的新征程。

高等教育信息化是教育信息化的重要組成部分，近年來也取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，數(shù)字校園、智慧校園建設(shè)方興未艾，在線開放課程蓬勃發(fā)展，管理信息系統(tǒng)廣泛應(yīng)用。但是，縱觀全國(guó)高校信息化工作，還存在很多不盡人意之處，仍然還有很大的發(fā)展進(jìn)步空間。

首先，體現(xiàn)在發(fā)展理念上。當(dāng)前，大部分高校對(duì)教育信息化的重視還不夠，理解和認(rèn)識(shí)還不到位，還沒有把信息化從影響教育改革發(fā)展的外生變量轉(zhuǎn)化為引發(fā)教育深層次、系統(tǒng)性變革的內(nèi)生動(dòng)力。更多的依然是將其理解為支撐、輔助，甚至劃歸后勤部門管理，嚴(yán)重影響和制約了信息化在教育教學(xué)主戰(zhàn)場(chǎng)上的作用發(fā)揮。

其次，在教學(xué)應(yīng)用方面。高校本應(yīng)在教育信息化應(yīng)用創(chuàng)新上發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，扛起這面大旗，但實(shí)際差距還很大。當(dāng)前，正處在新時(shí)代和信息時(shí)代同頻共振的歷史交匯期，高校的教育思想和人才培養(yǎng)理念也要與時(shí)俱進(jìn)，要瞄準(zhǔn)國(guó)家戰(zhàn)略需求和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的迫切需要。高校的教師不能依然采取“滿堂灌”的方式，或者變“人灌”為“機(jī)灌”，要切實(shí)轉(zhuǎn)變教學(xué)組織方式，提升信息化教學(xué)效果，真正做到以學(xué)生為中心。

第三，在學(xué)校管理方面。高校要避免管理信息系統(tǒng)林立，導(dǎo)致數(shù)據(jù)不能共享應(yīng)用，要打破人事、科研、財(cái)務(wù)等各個(gè)環(huán)節(jié)的壁壘，切實(shí)解決信息孤島問題。同時(shí)，要充分發(fā)揮信息技術(shù)在優(yōu)化辦事流程、提供優(yōu)質(zhì)個(gè)性服務(wù)、推行綠色節(jié)能減排、提升學(xué)校管理效率等方面的重要作用。

最后，在科研和社會(huì)服務(wù)方面。高校要發(fā)揮信息化的優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)科研資源開放和科研信息的共享，增強(qiáng)協(xié)作單位、科研人員、參與師生之間的遠(yuǎn)程交流合作，提高科技成果轉(zhuǎn)化的效率和效益。同時(shí)，還要加強(qiáng)科研項(xiàng)目管理的過程公開，通過監(jiān)督來加強(qiáng)管控，也可以避免很多管理上的問題。

總的來說，“革命尚未成功，同志仍需努力”。在推進(jìn)教育信息化2.0的新征途上，希望高等學(xué)校能策馬揚(yáng)鞭、奮勇發(fā)力，每個(gè)人都能真正成為教育信息化2.0的參與者、實(shí)踐者、推動(dòng)者和創(chuàng)造者。

二、實(shí)施網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，推進(jìn)下一代互聯(lián)網(wǎng)IPv6在教育領(lǐng)域的規(guī)模部署，是新時(shí)代教育領(lǐng)域應(yīng)對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)新形勢(shì)的重要任務(wù)。

作為高等教育信息化關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施和平臺(tái)，CERNET擔(dān)負(fù)著支撐高等教育的重要使命，應(yīng)當(dāng)在服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略和人才培養(yǎng)方面發(fā)揮更大的作用。特別是在推進(jìn)IPv6規(guī)模部署中，要把IPv6環(huán)境建設(shè)作為推動(dòng)我國(guó)“雙一流”建設(shè)和高校教育改革的重要基礎(chǔ)設(shè)施，為我國(guó)高校的人才培養(yǎng)和科研創(chuàng)新帶來極大便利，注入新的動(dòng)能。

去年年底，中辦和國(guó)辦聯(lián)合印發(fā)《推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第六版（IPv6）規(guī)模部署行動(dòng)計(jì)劃》，具有重大的戰(zhàn)略意義，給我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展帶來了難得的歷史機(jī)遇。行動(dòng)計(jì)劃從基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)到應(yīng)用，從市場(chǎng)到政府，均提出詳細(xì)要求與具體指標(biāo)，責(zé)任明晰。在實(shí)施上，明確政府引導(dǎo)，企業(yè)主導(dǎo)。在策略上，強(qiáng)調(diào)統(tǒng)籌規(guī)劃，重點(diǎn)突破，著力彌補(bǔ)IPv6應(yīng)用短板，以應(yīng)用拉動(dòng)需求。

今年8月，教育部印發(fā)了《關(guān)于貫徹落實(shí)〈推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第六版（IPv6）規(guī)模部署行動(dòng)計(jì)劃〉的通知》，要求到2020年底，教育系統(tǒng)的各類網(wǎng)絡(luò)、門戶網(wǎng)站和重要應(yīng)用系統(tǒng)完成升級(jí)改造，支持IPv6訪問，基于IPv6的安全保障體系基本形成，下一代互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)學(xué)科專業(yè)人才培養(yǎng)、技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新工作顯著加強(qiáng)，教育系統(tǒng)人才保障和智力支撐能力大幅提升。

教育領(lǐng)域推進(jìn)IPv6規(guī)模部署是貫徹落實(shí)國(guó)家在下一代互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)上的戰(zhàn)略部署。在下一代互聯(lián)網(wǎng)IPv6的演進(jìn)和部署過程中，高校有其歷史背景和重要使命：一方面，教育領(lǐng)域在IPv6研究與部署上一直是先行者。從上個(gè)世紀(jì)90年代末，中國(guó)教育和科研計(jì)算機(jī)網(wǎng)CERNET就開始了對(duì)IPv6的研究與部署。因此，在全面展開的IPv6規(guī)模部署行動(dòng)中，教育領(lǐng)域應(yīng)當(dāng)依托多年來在IPv6網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)、用戶基礎(chǔ)、研究基礎(chǔ)等優(yōu)勢(shì)，承擔(dān)起向IPv6過渡的示范重任。另一方面，教育最重要的使命就是培養(yǎng)人才。高校要在推進(jìn)IPv6應(yīng)用和發(fā)展的過程中，加強(qiáng)對(duì)下一代互聯(lián)網(wǎng)人才培養(yǎng)的重視，要結(jié)合自身技術(shù)基礎(chǔ)、研發(fā)能力和人才優(yōu)勢(shì)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)創(chuàng)新人才的培養(yǎng)，在為下一代互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展提供強(qiáng)大的智力支持的同時(shí)，也為網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)提供有力的人才支撐。

三、突破互聯(lián)網(wǎng)核心技術(shù)、打造國(guó)之重器，加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)，是高校開展互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)研究與實(shí)踐的歷史使命和重要責(zé)任。

過去二十多年，CERNET對(duì)我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。上世紀(jì)九十年代，建成我國(guó)第一個(gè)全國(guó)性互聯(lián)網(wǎng)主干網(wǎng)；本世紀(jì)初，建成全球最大規(guī)模的純IPv6下一代互聯(lián)網(wǎng)主干網(wǎng)，在互聯(lián)網(wǎng)科技領(lǐng)域經(jīng)歷了跟蹤學(xué)習(xí)、創(chuàng)新引領(lǐng)的發(fā)展階段，始終保持國(guó)內(nèi)技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，不斷縮小與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距。但是，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，我國(guó)還沒有掌握互聯(lián)網(wǎng)的核心技術(shù)，國(guó)家關(guān)鍵網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施安全面臨極大挑戰(zhàn)。因此，我也對(duì)CERNET的發(fā)展提出幾點(diǎn)希望：

一是在推進(jìn)IPv6的規(guī)模部署過程中起到示范作用，在互聯(lián)網(wǎng)核心技術(shù)方面取得新的突破。到2018年底，CERNET要完成升級(jí)改造，支持IPv6接入，用戶規(guī)模達(dá)到1000萬人。CERNET要組織相關(guān)高校認(rèn)真實(shí)施列入國(guó)家“互聯(lián)網(wǎng)+”重大工程的“面向教育領(lǐng)域的IPv6示范網(wǎng)絡(luò)建設(shè)項(xiàng)目”，積極發(fā)展IPv6用戶，在國(guó)內(nèi)起到表率作用。同時(shí)，教育省域網(wǎng)、城域網(wǎng)和校園網(wǎng)面臨升級(jí)改造，各級(jí)單位自建數(shù)據(jù)中心（IDC）、各級(jí)教育資源公共服務(wù)平臺(tái)與教育管理公共服務(wù)平臺(tái)也面臨IPv6的升級(jí)改造。在此過程中，需要CERNET發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢(shì)，起到示范引領(lǐng)作用。此外，CERNET高校群體應(yīng)保持技術(shù)領(lǐng)先、立足創(chuàng)新，基于IPv6下一代互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的核心技術(shù)和創(chuàng)新平臺(tái)，積極承擔(dān)國(guó)家下一代互聯(lián)網(wǎng)及未來網(wǎng)絡(luò)重大項(xiàng)目，爭(zhēng)取在互聯(lián)網(wǎng)核心技術(shù)方面取得新的更大突破，為我國(guó)在網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中增強(qiáng)話語(yǔ)權(quán)做出重要貢獻(xiàn)。

二是服務(wù)于高?！半p一流”建設(shè)，為教育信息化的升級(jí)發(fā)展提供支撐平臺(tái)。建設(shè)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科，是國(guó)家做出的重大戰(zhàn)略決策，有利于提升中國(guó)高等教育綜合實(shí)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。高?！半p一流”建設(shè)，離不開高水平的科研支撐，也離不開高素質(zhì)的教師隊(duì)伍建設(shè)。在支持學(xué)科和科研建設(shè)上，CNGI-CERNET2主干網(wǎng)上已經(jīng)開展包括支持大型物理實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)傳輸、科學(xué)大數(shù)據(jù)、虛擬天文臺(tái)、高能物理等應(yīng)用和研究的國(guó)際科研協(xié)同合作，今年還構(gòu)建了海洋科研高速專用通信網(wǎng)絡(luò)，連接國(guó)家超算無錫中心、濟(jì)南中心、國(guó)家實(shí)驗(yàn)室超算中心的三個(gè)超算科學(xué)裝置，組建了一套超算大科學(xué)裝置群。下一步，希望CERNET更多地支撐類似的科研協(xié)作，爭(zhēng)取重大基礎(chǔ)設(shè)施上教育網(wǎng)，從而支撐國(guó)家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施、科研裝置及國(guó)際上的重大科研項(xiàng)目合作。同時(shí)，CERNET在下一代互聯(lián)網(wǎng)IPv6上已經(jīng)研發(fā)了一批面向教育新模式的示范應(yīng)用系統(tǒng)，取得了良好的應(yīng)用效果。CERNET應(yīng)當(dāng)在以上創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，充分利用下一代互聯(lián)網(wǎng)更新?lián)Q代的機(jī)會(huì)，推進(jìn)教育教學(xué)內(nèi)容與資源服務(wù)，參與到教育教學(xué)的過程中，形成核心能力，為高等教育信息化的升級(jí)提供支撐和保障。

三是為教育系統(tǒng)提供更加先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)安全保障和服務(wù)，培養(yǎng)國(guó)家急需的創(chuàng)新人才。網(wǎng)絡(luò)空間安全涉及網(wǎng)絡(luò)、計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的軟件和硬件、各類終端以及使用終端的人,涉及技術(shù)、管理等方方面面。任何一個(gè)組成部分、任何一個(gè)環(huán)節(jié)的疏漏或缺陷，都有可能成為網(wǎng)絡(luò)攻擊的對(duì)象，因此保障網(wǎng)絡(luò)安全是復(fù)雜的系統(tǒng)工程。要樹立正確的網(wǎng)絡(luò)安全觀，加強(qiáng)CERNET主干網(wǎng)和各高校校園網(wǎng)的安全防護(hù)。面對(duì)日益嚴(yán)峻的網(wǎng)絡(luò)安全形勢(shì)，一方面，CERNET要在發(fā)展中不斷加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全方面的研究，發(fā)揮高校的科研優(yōu)勢(shì)，力爭(zhēng)掌握網(wǎng)絡(luò)核心技術(shù)，“以安全促發(fā)展、以發(fā)展保安全”；另一方面，要繼續(xù)強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全管理，進(jìn)一步提高網(wǎng)絡(luò)安全管理水平，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行安全監(jiān)測(cè)和安全態(tài)勢(shì)評(píng)估能力，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全防御能力和威懾能力，各核心節(jié)點(diǎn)高校和接入高校明確各自的安全責(zé)任，建設(shè)高素質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)安全人才和運(yùn)維隊(duì)伍，為教育信息化提供安全的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。互聯(lián)網(wǎng)是網(wǎng)絡(luò)空間的重要基礎(chǔ)設(shè)施，掌握互聯(lián)網(wǎng)核心技術(shù)是解決網(wǎng)絡(luò)空間安全問題的命門。IPv6下一代互聯(lián)網(wǎng)是拓展網(wǎng)絡(luò)空間和解決網(wǎng)絡(luò)空間安全問題的重要發(fā)展機(jī)遇。希望CERNET抓住信息化發(fā)展歷史機(jī)遇，吸引更多年輕人參與下一代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)及應(yīng)用研究，進(jìn)行下一代互聯(lián)網(wǎng)安全技術(shù)的研發(fā)、規(guī)?；囼?yàn)和演練，鼓勵(lì)開發(fā)創(chuàng)新型應(yīng)用，為創(chuàng)新人才培養(yǎng)提供先進(jìn)、開放的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境和支撐平臺(tái)。