■ 中共臨滄市委辦公室副主任、臨滄市檔案局（館）長(zhǎng) 高建珍

當(dāng)前，全黨正在開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”第二批主題教育實(shí)踐活動(dòng)，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)主題教育實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行了專(zhuān)門(mén)部署并發(fā)表了重要講話(huà)，深刻闡述了在建國(guó)70周年之際全黨開(kāi)展這次主題教育的重大意義，要求我們?nèi)w黨員同志通過(guò)開(kāi)展活動(dòng)，守初心、擔(dān)使命、找差距、抓落實(shí)，理論學(xué)習(xí)有收獲，思想政治受洗禮，干事創(chuàng)業(yè)有擔(dān)當(dāng)，為民服務(wù)解難題，清正廉潔做表率。我們檔案人要把學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，作為首要的政治任務(wù)，圍繞謀劃和推進(jìn)新時(shí)代檔案事業(yè)發(fā)展的主線(xiàn)，切實(shí)在知行合一上下足功夫，真正做到入腦入心、見(jiàn)行見(jiàn)效，努力推動(dòng)檔案事業(yè)呈現(xiàn)新局面實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。

一、深化對(duì)檔案工作的認(rèn)識(shí)，精準(zhǔn)把握新時(shí)代檔案工作的基礎(chǔ)性、方向性、業(yè)務(wù)性、治理性要求

（一）精準(zhǔn)把握檔案工作的基礎(chǔ)性

習(xí)近平總書(shū)記指出“檔案工作是一項(xiàng)非常重要的工作，因?yàn)闄n案工作是基礎(chǔ)性工作，規(guī)律得以認(rèn)識(shí)，經(jīng)驗(yàn)得以總結(jié)、歷史得以延續(xù)、各項(xiàng)事業(yè)得以發(fā)展都離不開(kāi)檔案”。實(shí)踐證明，檔案工作是記錄歷史發(fā)展進(jìn)程的一項(xiàng)十分重要的基礎(chǔ)性工作。黨和國(guó)家的事業(yè)越發(fā)展，檔案工作的領(lǐng)域就越廣，發(fā)揮作用就越大。黨的十九大提出了決勝全面小康、實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的宏偉目標(biāo)，面對(duì)新形勢(shì)新目標(biāo)新要求，我們檔案工作者要把圍繞中心，服務(wù)大局、服務(wù)改革與發(fā)展作為工作的出發(fā)點(diǎn)，把推進(jìn)全市“五位一體”發(fā)展布局作為發(fā)揮作用的主陣地，把服務(wù)群眾、服務(wù)民生事業(yè)、服務(wù)重大工程、重大建設(shè)項(xiàng)目作為發(fā)揮作用的主渠道，立足檔案部門(mén)的資源優(yōu)勢(shì)和專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，以強(qiáng)烈的使命感勇于擔(dān)當(dāng)，把檔案工作跟隨全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展無(wú)限延伸、擴(kuò)大、做強(qiáng)，做到市委政府工作指向哪里，我們就跟進(jìn)服務(wù)到哪里。

（二）精準(zhǔn)把握新時(shí)代檔案工作的方向性要求

習(xí)近平總書(shū)記指出“中國(guó)特色社會(huì)主義是近代以來(lái)中國(guó)社會(huì)發(fā)展的必然選擇，其最本質(zhì)的特征是中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)?！睓n案工作者的使命是為黨管檔、為國(guó)守史、為民服務(wù)，具有鮮明的政治屬性。客觀上我們必須牢記檔案工作姓黨，主觀是必須謹(jǐn)記檔案工作者要對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)，要自覺(jué)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，自覺(jué)學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨中央的各項(xiàng)決策部署，自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，確保檔案工作始終沿著正確政治方向前進(jìn)。

（三）精準(zhǔn)把握檔案工作的專(zhuān)業(yè)性要求

檔案是在人類(lèi)與自然活動(dòng)中產(chǎn)生的，只要有人類(lèi)活動(dòng)就會(huì)產(chǎn)生檔案。人類(lèi)活動(dòng)有多寬，檔案工作就有多寬，人類(lèi)活動(dòng)方式是多樣的，檔案的形成與存在方式也有多樣性。我們常見(jiàn)的有文書(shū)檔案、科技檔案、會(huì)計(jì)檔案、照片檔案、音像檔案、機(jī)要檔案、干部人事檔案、干部廉政檔案、電子檔案等多種類(lèi)型。人們?cè)陂_(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)工作中又產(chǎn)生了專(zhuān)門(mén)檔案類(lèi)型，如城建檔案、司法檔案、土地確權(quán)登記檔案、草改檔案、林改檔案、工程建設(shè)檔案、脫貧攻堅(jiān)檔案、鄉(xiāng)村振興檔案、勞動(dòng)力培訓(xùn)就業(yè)檔案等等。每一種類(lèi)型的檔案，從收集、鑒定、整理、歸檔、保存等都有規(guī)范的、專(zhuān)業(yè)的整理標(biāo)準(zhǔn)，檔案工作者都必須遵循科學(xué)的、規(guī)范的、專(zhuān)業(yè)的要求做好每一項(xiàng)具體工作。否則，茫?！畽n海’里查找利用一份檔案就如同大海撈針一樣十分困難。

隨著新時(shí)代網(wǎng)絡(luò)與信息技術(shù)革命的崛起，電子商務(wù)、電子政務(wù)越來(lái)越成熟，無(wú)紙化交易、無(wú)紙化辦公越來(lái)越普遍，大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能的研究應(yīng)用也將越來(lái)越深入，這些新發(fā)展起來(lái)的新生事物對(duì)檔案工作產(chǎn)生了深刻的影響，極大的改變著檔案工作的內(nèi)容、方法和手段。今年的互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)剛剛在浙江烏鎮(zhèn)結(jié)束，習(xí)近平總書(shū)記提出“建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)，努力推動(dòng)構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間全球治理，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)法制化正在加速推進(jìn)。檔案工作正在經(jīng)歷一個(gè)從接收保管紙質(zhì)檔案到接收保管電子檔案，從管理實(shí)體檔案到管理數(shù)據(jù)檔案，從手工操作到信息化智能化操作，從檔案資源的分散利用到互聯(lián)網(wǎng)共享的變革過(guò)程。這就要求檔案人務(wù)必與時(shí)俱進(jìn)，強(qiáng)化學(xué)習(xí)，苦練功夫，提升本領(lǐng)，適應(yīng)新時(shí)代新發(fā)展要求，應(yīng)勢(shì)而動(dòng)，順勢(shì)而為，加快檔案工作的轉(zhuǎn)型升級(jí)，逐步實(shí)現(xiàn)以信息化為核心的檔案管理現(xiàn)代化。

（四）精準(zhǔn)把握檔案工作的治理性要求

隨著我國(guó)法治化進(jìn)程不斷提速，全面依法治國(guó)日益深入，法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)建設(shè)成效顯著，全民法治觀念明顯增強(qiáng)。我市各級(jí)檔案部門(mén)在深入推進(jìn)依法治檔中，創(chuàng)新工作方式方法，利用報(bào)刊、微臨滄官方網(wǎng)站、檔案年檢、國(guó)際檔案日，法制宣傳日、憲法日和干部培訓(xùn)教育等多種方式，廣泛宣傳貫徹落實(shí)《檔案法》《檔案法實(shí)施辦法》《檔案管理違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》，《云南省檔案工作條例》等，堅(jiān)持把依法治理作為檔案治理的基本方略，自覺(jué)運(yùn)用法治思維和法治手段管理檔案事務(wù)，持續(xù)推進(jìn)依法行政和檔案治理法治化，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，使檔案事業(yè)發(fā)展走向法治化、制度化、規(guī)范化、科學(xué)化的軌道。

二、恪守初心擔(dān)使命，攻堅(jiān)克難抓落實(shí)，統(tǒng)籌推進(jìn)臨滄市檔案事業(yè)再上新臺(tái)階

（一）黨的十八大以來(lái)是臨滄檔案事業(yè)高速發(fā)展的關(guān)鍵期

臨滄市檔案局館堅(jiān)持以黨建為引領(lǐng)抓實(shí)各項(xiàng)檔案工作，基礎(chǔ)設(shè)施、“三個(gè)體系”、信息化、業(yè)務(wù)建設(shè)等都實(shí)現(xiàn)了跨越發(fā)展。從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)看，投資14281 萬(wàn)元建設(shè)八個(gè)縣（區(qū)）國(guó)家綜合檔案館，建筑面積達(dá)4.18 萬(wàn)平方米，檔案安全保管條件得到極大改善；從檔案安全、資源、利用“三個(gè)體系”看，隨著投入保障增強(qiáng)，依法治理工作的推進(jìn)，各級(jí)檔案部門(mén)及各機(jī)關(guān)單位牢固樹(shù)立“人防、物防、技防”意識(shí)，增加了大量的密集架、除濕機(jī)、防磁柜、消毒柜、溫濕度記錄儀等，制定了系列檔案安全管理工作制度并嚴(yán)格執(zhí)行，對(duì)檔案從業(yè)人員經(jīng)常性開(kāi)展安全保密教育，樹(shù)牢“人防”觀念，臨滄市沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)一起檔案失泄密事件。檔案資源量至2018年底，已經(jīng)達(dá)到1410 個(gè)全宗72 萬(wàn)多卷425 萬(wàn)多件，特別是十八大以來(lái)每年以3 萬(wàn)卷的速度接收檔案，充分體現(xiàn)了檔案的“存憑、留史”功能，說(shuō)明市委政府的事業(yè)做得多大多寬，檔案事業(yè)就有多大多寬。在提供利用、踐行為民服務(wù)宗旨方面，至2018年底，全市檔案部門(mén)累計(jì)提供利用檔案35 萬(wàn)人次176 萬(wàn)卷次，同時(shí)，市檔案館利用館藏資源編研出版了《滇民鐵路資料匯編》、《佤山幸福工程的記憶》《臨滄群英檔案》《葫蘆花開(kāi)》《風(fēng)雨華章——臨滄愛(ài)國(guó)主義教育基地圖冊(cè)》《臨滄檔案工作手冊(cè)》《臨滄檔案信息參閱》等300 多萬(wàn)字的書(shū)籍資料。檔案在工作查考、編史修志、學(xué)術(shù)研究、落實(shí)政策、解決糾紛、服務(wù)民生、經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)等方面發(fā)揮了檔案的“資政”作用。各級(jí)檔案部門(mén)想方設(shè)法在檔案館建設(shè)愛(ài)國(guó)主義教育基地，充分展現(xiàn)臨滄英雄兒女事跡、重大事件、重大項(xiàng)目、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、著名人物、社會(huì)事業(yè)發(fā)展史等，以各種宣傳方式吸引社會(huì)各界人士參觀學(xué)習(xí)，至目前止，各級(jí)檔案部門(mén)已接待參觀8 萬(wàn)余人，其中市檔案館接待參觀2.4 萬(wàn)多人，并先后建成了“滇西科技師范學(xué)院馬克思主義哲學(xué)系政治教育實(shí)訓(xùn)基地”、“云南省三生教育實(shí)踐基地”、消防部隊(duì)的“思想政治學(xué)習(xí)教育中心”、“臨滄市直機(jī)關(guān)黨員教育基地”，充分彰顯了檔案的“育人”功能。在信息化建設(shè)方面，從2008年開(kāi)始，臨滄市啟動(dòng)了檔案數(shù)字化建設(shè)工作，至2018年，通過(guò)10年的不懈努力，全市已累計(jì)完成機(jī)讀目錄數(shù)據(jù)485 萬(wàn)條，市檔案館已經(jīng)全面完成，實(shí)現(xiàn)檔案原文掃描2689 萬(wàn)畫(huà)幅，數(shù)據(jù)量達(dá)138.7T，逐步實(shí)現(xiàn)了館藏檔案與增量檔案同步數(shù)字化，紙質(zhì)檔案與數(shù)字檔案同步接收保管。在業(yè)務(wù)建設(shè)方面，臨滄市各級(jí)檔案部門(mén)以達(dá)標(biāo)升級(jí)、目標(biāo)管理、星級(jí)認(rèn)定、示范認(rèn)定建設(shè)為抓手，以檔案年檢為手段，千方百計(jì)促進(jìn)檔案業(yè)務(wù)建設(shè)，全市9 個(gè)國(guó)家綜合檔案館全部建成云南省示范檔案館，建成機(jī)關(guān)星級(jí)檔案室815 個(gè)，示范檔案室554 個(gè)，業(yè)務(wù)建設(shè)成績(jī)位列全省同行業(yè)前茅。局館在抓機(jī)關(guān)黨建上，率先創(chuàng)建了市級(jí)機(jī)關(guān)黨建示范點(diǎn)，在精神文明建設(shè)上連續(xù)22年創(chuàng)建并保持了省級(jí)文明單位榮譽(yù)，在黨風(fēng)廉政建設(shè)上，班子成員、干部職工從嚴(yán)要求，廉潔自律，從來(lái)未發(fā)生過(guò)違紀(jì)違法的問(wèn)題。在圍繞中心服務(wù)大局上，檔案干部職工任勞任怨，不怕苦，不怕累，工作干不完不收兵，在服務(wù)脫貧攻堅(jiān)、“五網(wǎng)”建設(shè)、機(jī)場(chǎng)、水利重點(diǎn)工程、土地確權(quán)登記、林改、草改、農(nóng)危改、黨政機(jī)構(gòu)改革等各項(xiàng)工作中發(fā)揮了不可替代的作用。

習(xí)近平總書(shū)記教導(dǎo)我們，我們走得再遠(yuǎn)，也不能忘記走過(guò)的路，走到再輝煌的未來(lái)，也不能忘記走過(guò)的過(guò)去。臨滄檔案事業(yè)走到今天，取得了顯著成績(jī)，在2012年至2015年期間，兩次被國(guó)家人力資源和社會(huì)保障部、國(guó)家檔案局表彰為“全國(guó)檔案系統(tǒng)先進(jìn)集體”，這是各級(jí)黨委政府加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市各級(jí)各部門(mén)高度重視的結(jié)果，是全市廣大檔案工作者秉持“不忘初心、牢記使命”、默默無(wú)聞，敬業(yè)奉獻(xiàn)的結(jié)果。成績(jī)是鼓舞人的，也是激勵(lì)人的。但是，昨天的太陽(yáng)曬不干今天的衣裳，昨天的輝煌也代表不了今天的業(yè)績(jī)，成績(jī)已經(jīng)屬于過(guò)去，面對(duì)新時(shí)代新任務(wù)新要求，明天美好的藍(lán)圖還需今天精心策劃。檔案事業(yè)如何發(fā)展？檔案工作抓什么？如何抓？是擺在檔案人面前的課題。檢視問(wèn)題，找準(zhǔn)差距，縷清思路，明確方向，狠抓落實(shí)，方得始終。

（二）制約臨滄檔案事業(yè)快速發(fā)展的瓶頸問(wèn)題分析

1、發(fā)展不平衡問(wèn)題突出。從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)看，“十二五”以來(lái)，八縣（區(qū)）新館建設(shè)全覆蓋，“五位一體功能”逐步完善，極大的改善了檔案安全保管條件，但是，市級(jí)國(guó)家綜合檔案館庫(kù)房已經(jīng)飽和，接收保管市級(jí)各部門(mén)單位檔案已經(jīng)面臨很大的困難和挑戰(zhàn)。從業(yè)務(wù)建設(shè)看，越往鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、村級(jí)，基層檔案工作越薄弱，檔案工作面臨很多困難和問(wèn)題。一方面檔案意識(shí)不強(qiáng)，不注重收集整理文件材料，絕大部分社區(qū)、行政村沒(méi)有建立文件材料接收、發(fā)文登記制度；另一方面對(duì)已經(jīng)形成的檔案，安全保管意識(shí)不強(qiáng)，不能做到專(zhuān)人專(zhuān)管，保管條件滯后，人防、物防、技防沒(méi)有得到較好的落實(shí)，檔案安全存在很大隱患。

2、檔案信息化建設(shè)滯后。歷史長(zhǎng)河滾滾向前，都離不開(kāi)檔案的重要基礎(chǔ)性支撐，檔案信息化是國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)的重要基礎(chǔ)。黨中央提出，縣級(jí)以上國(guó)家綜合檔案館都要建成數(shù)字化、智能化檔案館，要實(shí)現(xiàn)館藏檔案數(shù)字化，增量檔案電子化，檔案管理智能化的工作目標(biāo)。云南省委、省政府提出，至“十三五”末，縣級(jí)部門(mén)機(jī)關(guān)檔案室70%要實(shí)現(xiàn)數(shù)字化檔案室的工作目標(biāo)。但是，臨滄的檔案信息化建設(shè)工作距離黨中央、省委、省政府的要求，差距很大。這個(gè)差距體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是市、縣兩級(jí)政府對(duì)檔案信息化投入不到位，保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)都很困難，更無(wú)法體現(xiàn)檔案信息化、數(shù)字化的投入保障。二是各級(jí)檔案部門(mén)和各機(jī)關(guān)部門(mén)單位缺乏既熟悉檔案業(yè)務(wù)，又精通信息化技術(shù)的人才，在推進(jìn)數(shù)字化建設(shè)，數(shù)據(jù)管理使用過(guò)程中，很多困難問(wèn)題難于解決，檔案信息化建設(shè)面臨很多問(wèn)題和挑戰(zhàn)。

3、檔案干部隊(duì)伍建設(shè)亟待加強(qiáng)。全市廣大檔案干部能夠秉持對(duì)黨忠誠(chéng)、默默無(wú)聞、敬業(yè)奉獻(xiàn)的蘭臺(tái)人精神，為臨滄檔案事業(yè)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。但是，還存在專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、年齡老化、知識(shí)老化的問(wèn)題，無(wú)法適應(yīng)新時(shí)代新任務(wù)新要求。總體看，一是檔案專(zhuān)業(yè)人才極少，部分干部幾乎是邊干邊學(xué)成長(zhǎng)為業(yè)務(wù)骨干的。二是專(zhuān)門(mén)的信息化人才十分缺乏，有的縣一個(gè)都沒(méi)有，無(wú)法開(kāi)展和推進(jìn)檔案數(shù)字化、信息化建設(shè)工作。三是檔案編研人才缺乏，不能深層次的編研開(kāi)發(fā)館藏檔案資源，為各級(jí)黨委政府各部門(mén)決策參考提供利用。四是部分檔案干部缺乏持之以恒的學(xué)習(xí)精神和“吾日三省吾身”自我革命精神，不能做到經(jīng)常檢視自己，從嚴(yán)要求自我，不能做到與時(shí)俱進(jìn)的學(xué)習(xí)理論知識(shí)，提升本領(lǐng)，增強(qiáng)素質(zhì)，工作中不善于啃“硬骨頭”，缺乏久久為功的“釘釘子”精神和落實(shí)、落細(xì)、落小的“繡花”功夫，對(duì)照“不忘初心、牢記使命”要求，在學(xué)風(fēng)上、工作作風(fēng)上、服務(wù)能力和服務(wù)水平上都存在著不同程度的差距。

（三）推進(jìn)臨滄檔案事業(yè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的對(duì)策措施

1、著力抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。關(guān)鍵要重視抓好四個(gè)問(wèn)題：一是臨滄市國(guó)家綜合檔案館建設(shè)問(wèn)題。這個(gè)問(wèn)題必須列入市委市政府的重點(diǎn)投資建設(shè)工程，建設(shè)資金、建設(shè)用地等相關(guān)問(wèn)題才能得到落實(shí)。二是八縣（區(qū)）檔案館“五位一體”功能（‘兩基地三中心’即：愛(ài)國(guó)主義教育基地、檔案安全保管基地、檔案利用服務(wù)中心、政府信息公開(kāi)中心、電子文件管理中心）亟待完善。三是各級(jí)機(jī)關(guān)檔案室的人防、物防、技防‘三位一體’檔案安全保管措施須進(jìn)一步加強(qiáng)。四是有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要盡早規(guī)劃建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案館，實(shí)現(xiàn)社區(qū)、村級(jí)、站所各門(mén)類(lèi)檔案集中統(tǒng)一保管。

2、著力抓好檔案信息化建設(shè)。關(guān)鍵要重視解決好兩個(gè)問(wèn)題，即檔案信息化、數(shù)字化建設(shè)資金投入保障問(wèn)題和技術(shù)支撐問(wèn)題。各級(jí)政府務(wù)必重視，切實(shí)加大資金投入，否則，臨滄要實(shí)現(xiàn)黨中央、省委省政府提出的館藏檔案數(shù)字化、增量檔案電子化兩個(gè)100%的工作目標(biāo)就是一句空話(huà)。同時(shí)，各級(jí)檔案部門(mén)要強(qiáng)化信息技術(shù)人才建設(shè)，一方面要以公務(wù)員招考、選調(diào)的方式，解決信息化專(zhuān)業(yè)人才缺乏的問(wèn)題。另一方面要強(qiáng)化對(duì)現(xiàn)有信息技術(shù)人才的培訓(xùn)培養(yǎng)，不斷提高技術(shù)服務(wù)能力，為檔案信息化建設(shè)夯實(shí)人才基礎(chǔ)。

3、著力抓好服務(wù)升級(jí)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，檔案和檔案工作的價(jià)值日益凸顯，社會(huì)各界利用檔案的需求持續(xù)增長(zhǎng)，很多新的發(fā)展領(lǐng)域也迫切需要健全檔案工作制度體系、獲得檔案工作的支持，這些都是檔案事業(yè)發(fā)展的良好機(jī)遇。但是，全市各級(jí)檔案部門(mén)和廣大檔案工作者的服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效率、服務(wù)的廣度和深度等還存在較大的差距，需要在以下幾個(gè)方面努力提升服務(wù)能力和服務(wù)水平。一是適應(yīng)社會(huì)各界的查檔需求，市、縣（區(qū)）檔案館必須加快各類(lèi)館藏檔案的鑒定開(kāi)放、必須加快推進(jìn)數(shù)字化及聯(lián)網(wǎng)共享，實(shí)現(xiàn)跨館出證，更好的服務(wù)廣大人民群眾。二是適應(yīng)建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)的需要，市、縣（區(qū)）檔案部門(mén)必須利用豐富的館藏資源加大檔案文化產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)編研力度，弘揚(yáng)中華優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化、革命文化、先進(jìn)文化，講好美麗臨滄故事，充分彰顯檔案的“育人”功能。三是適應(yīng)市委政府深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的需要，如土地確權(quán)登記頒證、精準(zhǔn)扶貧、鄉(xiāng)村振興、“五網(wǎng)”建設(shè)等重大工程項(xiàng)目以及推進(jìn)各級(jí)機(jī)關(guān)檔案室規(guī)范化建設(shè)等，市、縣（區(qū)）檔案部門(mén)必須加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)力度，充分發(fā)揮檔案的基礎(chǔ)性支撐作用。

4、著力抓好檔案法治建設(shè)。檔案依法治理是建設(shè)法治國(guó)家不可缺少的重要組成部分，在推進(jìn)臨滄法治建設(shè)中，檔案部門(mén)做了大量的卓有成效的工作，檔案事業(yè)逐步走上法治化、規(guī)范化軌道。但是仍然存在認(rèn)識(shí)不到位、重視不夠、發(fā)展不平衡、執(zhí)法軟、執(zhí)法手段單一、有的法規(guī)沒(méi)有得到較好落實(shí)等問(wèn)題，必須在幾個(gè)方面著力，方能切實(shí)提高依法治檔能力。一是進(jìn)一步加大檔案法治宣傳力度，將《檔案法》《檔案法實(shí)施辦法》《云南省檔案工作條例》《檔案管理違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》納入臨滄市依法治市規(guī)劃，納入干部培訓(xùn)內(nèi)容，納入干部法律知識(shí)在線(xiàn)學(xué)習(xí)內(nèi)容，使臨滄各級(jí)各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)及廣大干部職工熟悉掌握檔案法律法規(guī)知識(shí)，做到依法管理檔案事務(wù)，依法開(kāi)展檔案工作。二是各級(jí)檔案部門(mén)要切實(shí)推進(jìn)依法治檔力度，通過(guò)普法教育培訓(xùn)、檔案工作年檢、業(yè)務(wù)調(diào)研指導(dǎo)、機(jī)關(guān)檔案室規(guī)范化認(rèn)定考核等各種方式，積極推進(jìn)依法治檔，防止檔案違法違紀(jì)行為發(fā)生。三是要依法行政、規(guī)范執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法。切實(shí)做到法律授權(quán)必須為，法無(wú)授權(quán)不可為，對(duì)發(fā)現(xiàn)的檔案違法違紀(jì)行為堅(jiān)決嚴(yán)肅查處，決不姑息。

5、著力抓好“三個(gè)體系”建設(shè)。檔案安全、檔案資源、檔案利用“三個(gè)體系”建設(shè)是檔案工作的根本，三者相輔相成，缺一不可，也是檢驗(yàn)一個(gè)地方檔案事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵性指標(biāo)。一要久久為功，一如既往，認(rèn)真落實(shí)人防、物防、技防“三位一體”工作措施，確保檔案實(shí)體和檔案信息數(shù)據(jù)絕對(duì)安全。二要加強(qiáng)依法接收和征集工作，盡可能將到期應(yīng)當(dāng)接收的檔案全部接收進(jìn)館安全保存，同時(shí)加大對(duì)一些具有保存利用價(jià)值的散存在民間、社會(huì)組織的各種檔案的征集力度，做到應(yīng)收盡收，不斷豐富館藏資源。要在“用”字上下功夫，經(jīng)常性的查閱利用要切實(shí)做好服務(wù)工作，無(wú)論是誰(shuí)，堅(jiān)持都要微笑服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，即一張笑臉迎客，一把椅子讓座，一杯茶水暖心，熱情耐心查找。圍繞市委政府重大決策部署主動(dòng)開(kāi)展服務(wù)，比如，利用館藏資源編研開(kāi)發(fā)檔案資料供決策參考，為決策者了解臨滄發(fā)展史提供支持服務(wù)。李瑞環(huán)同志曾經(jīng)指出“做好檔案工作是對(duì)歷史負(fù)責(zé)，為現(xiàn)實(shí)服務(wù)，替未來(lái)著想”，一針見(jiàn)血的揭示了檔案和檔案工作的重要價(jià)值所在。三要繼續(xù)完善愛(ài)國(guó)主義教育基地功能，通過(guò)舉辦固定展覽、活動(dòng)展覽，充分向廣大人民群眾展示推介臨滄英雄人物、先進(jìn)人物、先進(jìn)文化、民族文化、重大歷史事件、重大建設(shè)工程、重大活動(dòng)等等，通過(guò)學(xué)習(xí)參觀展覽，激發(fā)臨滄人民的家國(guó)情懷，自覺(jué)樹(shù)牢社會(huì)主義核心價(jià)值觀，為臨滄經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展敬業(yè)奉獻(xiàn)。

6、著力抓好檔案干部隊(duì)伍建設(shè)。習(xí)近平總書(shū)記教導(dǎo)我們，不忘初心，牢記使命，方得始終。檔案工作者的初心和使命是為黨管檔、為國(guó)守史、為民服務(wù)。檔案工作具有政治屬性、文化屬性，專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)，同時(shí)行政管理職能要求嚴(yán)、實(shí)、細(xì)，特別處在新時(shí)代，隨著黨和國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)的飛速發(fā)展，現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)的日益推進(jìn)，檔案工作面臨很多新的挑戰(zhàn)，檔案工作者面臨本領(lǐng)恐慌、知識(shí)恐慌，難以適應(yīng)的問(wèn)題。弘揚(yáng)臨滄速度、發(fā)揚(yáng)臨滄作風(fēng)，落實(shí)浩東書(shū)記提出的“要苦、要快、要跟進(jìn)、要有辦法、要敏銳”工作要求是廣大檔案工作者當(dāng)務(wù)之急。首先，要強(qiáng)化理論武裝。認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，真學(xué)真信，篤學(xué)篤行，入心入腦，從原文原著中學(xué)理論知識(shí)，學(xué)工作經(jīng)驗(yàn)、方法，學(xué)做人做事的原則、立場(chǎng)，學(xué)出忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)，學(xué)出堅(jiān)定的信仰和堅(jiān)定的政治立場(chǎng)，學(xué)出一身正氣，牢固樹(shù)立“三觀”，學(xué)習(xí)總書(shū)記、跟隨總書(shū)記、擁戴總書(shū)記，向總書(shū)記看齊，做忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)狞h員、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。對(duì)黨忠誠(chéng)必須是絕對(duì)的，必須做到毫無(wú)雜質(zhì)，一心一意，表里如一、知行合一，忠誠(chéng)不絕對(duì)就是絕對(duì)不忠誠(chéng)，干凈和擔(dān)當(dāng)是黨對(duì)黨員干部提出的基本要求，也是人民群眾對(duì)黨員干部的期待。干凈是底線(xiàn)，我認(rèn)為包含著三層含義：思想要干凈，有堅(jiān)定的理想信念；用權(quán)要干凈，牢記嚴(yán)以用權(quán)，權(quán)為民用；生活要干凈，廉潔自律、作風(fēng)正派，遵守社會(huì)公德和家庭美德，謹(jǐn)記中華傳統(tǒng)文化禮、義、廉、恥，弘揚(yáng)好家風(fēng)。擔(dān)當(dāng)就是擔(dān)負(fù)責(zé)任，責(zé)任有大小，工作責(zé)任有主要責(zé)任、具體責(zé)任，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分主體責(zé)任、“一崗雙責(zé)”、個(gè)人責(zé)任等都有國(guó)家法律、黨紀(jì)黨規(guī)制度明確規(guī)定，干凈是政治本分，擔(dān)當(dāng)是政治責(zé)任，二者是統(tǒng)一的、不可分割的，我認(rèn)為干凈不擔(dān)當(dāng)?shù)狞h員干部是不合格的。只有明確責(zé)任，各負(fù)其責(zé)，自覺(jué)自律，方得始終。其次，檔案干部要努力學(xué)習(xí)黨法黨規(guī)黨紀(jì)，時(shí)刻規(guī)范、約束自己的言行，守住底線(xiàn)，不碰紅線(xiàn)、不摸高壓線(xiàn)，經(jīng)常對(duì)照黨法黨規(guī)黨紀(jì)檢視自己的思想、作風(fēng)，及時(shí)清除不干凈的灰塵，廉潔自律，勤政為民。第三，要努力學(xué)習(xí)檔案法律法規(guī)知識(shí)及檔案業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，依法行政、依法治檔，積極推進(jìn)臨滄檔案法治化建設(shè)進(jìn)程。第四，要努力學(xué)習(xí)歷史、文化知識(shí)，探索編研臨滄各行各業(yè)發(fā)展史，多出檔案文化產(chǎn)品，為各級(jí)各部門(mén)、社會(huì)各界人士提供決策、參考、鑒賞服務(wù)。第五，要努力學(xué)習(xí)掌握信息技術(shù)基本知識(shí)，加強(qiáng)檔案信息化、數(shù)字化工作指導(dǎo)，同時(shí)科學(xué)、規(guī)范、安全的做好數(shù)字檔案異質(zhì)異地備份管理。第六、要努力培育利于自己修身養(yǎng)性的愛(ài)好興趣，琴、棋、書(shū)、畫(huà)，文章、詩(shī)歌、茶藝茶道、打球、釣魚(yú)、登山等等，使自己的八小時(shí)內(nèi)外都過(guò)得充實(shí)而愉快，人們常說(shuō)的活在當(dāng)下，就應(yīng)當(dāng)是這樣子的活法。