山東省政府辦公廳近日公布《關(guān)于嚴(yán)格控制煤炭消費(fèi)總量推進(jìn)清潔高效利用的指導(dǎo)意見》，確定利用5年左右時(shí)間，全省煤炭消費(fèi)爭(zhēng)取凈壓減5 000萬(wàn)噸，同時(shí)嚴(yán)控新增高耗煤項(xiàng)目，對(duì)確需新建的耗煤項(xiàng)目，必須落實(shí)產(chǎn)能置換和煤炭消費(fèi)減量替代，否則一律不予立項(xiàng)。

《指導(dǎo)意見》指出，嚴(yán)格控制煤炭消費(fèi)總量、推進(jìn)煤炭消費(fèi)減量替代，是黨中央、國(guó)務(wù)院打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的重大決策部署，也是山東省加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵舉措。目前，山東省煤炭消費(fèi)總量控制形勢(shì)依然嚴(yán)峻，完成國(guó)家確定的煤炭消費(fèi)壓減任務(wù)、保障新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大項(xiàng)目建設(shè)能耗剛性需求成為亟需解決的突出問(wèn)題。

據(jù)悉，山東省目前年煤炭消費(fèi)總量約4億噸，位居全國(guó)首位，煤炭在全省能源消費(fèi)總量中比重達(dá)到80%左右。根據(jù)2018年8月山東省政府頒布的《關(guān)于印發(fā)山東省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)作戰(zhàn)方案暨2013—2020年大氣污染防治規(guī)劃三期行動(dòng)計(jì)劃(2018—2020年)的通知》，到2020年，山東省煤炭消費(fèi)總量應(yīng)比2015年下降10%(由2015年的40 927萬(wàn)噸壓減到36 834萬(wàn)噸以內(nèi))。

據(jù)《指導(dǎo)意見》顯示，山東省將嚴(yán)控新增高耗煤項(xiàng)目，嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，從嚴(yán)控制新上高耗煤項(xiàng)目，對(duì)確需新建的耗煤項(xiàng)目，必須落實(shí)產(chǎn)能置換和煤炭消費(fèi)減量替代，否則一律不予立項(xiàng)。

山東省還將壓減高耗能行業(yè)產(chǎn)能。嚴(yán)格核查清理在建焦化產(chǎn)能，違規(guī)產(chǎn)能一律停止建設(shè)。2019年7月底前，制訂出臺(tái)全省焦化行業(yè)產(chǎn)能總量壓減和轉(zhuǎn)型升級(jí)方案，明確焦化產(chǎn)能壓減清單和重點(diǎn)措施。2019年壓減焦化產(chǎn)能1 031萬(wàn)噸，2020年壓減655萬(wàn)噸，兩年共壓減1 686萬(wàn)噸。2019年7月底前，分行業(yè)制訂出臺(tái)鋼鐵、地?zé)挕㈦娊怃X、輪胎、化肥、氯堿等產(chǎn)能總量壓減和轉(zhuǎn)型升級(jí)方案。

除嚴(yán)控項(xiàng)目、壓減高能耗產(chǎn)能外，《指導(dǎo)意見》還指出，將在煤炭清潔高效利用、冬季供暖等方面進(jìn)一步促進(jìn)省內(nèi)煤炭消費(fèi)壓減，具體措施如下：

加快煤炭清潔高效利用。2019年7月底前，制訂出臺(tái)推進(jìn)煤炭清潔高效利用實(shí)施方案。提高煤炭熱值，利用3年～5年時(shí)間，逐步將煤炭熱值標(biāo)準(zhǔn)由3 700千卡～4 300千卡提高到5 000千卡左右。

加大老舊設(shè)備改造力度，推廣新型水煤漿、煤粉鍋爐，提高能源利用效率。7個(gè)傳輸通道城市力爭(zhēng)2019年年底前基本淘汰35蒸噸/小時(shí)以下燃煤鍋爐，2020年年底前實(shí)現(xiàn)全部淘汰。提高高效大容量機(jī)組發(fā)電利用率，減少低效小機(jī)組運(yùn)行時(shí)間。除所在地區(qū)惟一、不可替代民生熱源機(jī)組外，力爭(zhēng)用3年左右的時(shí)間，關(guān)停單機(jī)容量30萬(wàn)千瓦以下燃煤機(jī)組及配套鍋爐。

推進(jìn)冬季供暖節(jié)能降耗。2019年7月底前，制訂出臺(tái)工業(yè)余熱和新能源供暖細(xì)化方案，推進(jìn)供熱體制改革，增加大容量高效機(jī)組供熱負(fù)荷，利用5年左右的時(shí)間，完成3 000萬(wàn)千瓦大容量高效機(jī)組余熱供暖改造1.5億平方米。

開展單位能耗效益綜合評(píng)價(jià)。2019年7月底前，制定出臺(tái)單位能耗效益綜合評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則，加快建立綜合評(píng)價(jià)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，分區(qū)域、行業(yè)、企業(yè)3個(gè)層面開展評(píng)價(jià)，整治淘汰產(chǎn)出效益低的企業(yè)。

重新分解各市煤炭消費(fèi)壓減任務(wù)。研究把公用煤電機(jī)組耗煤量從煤炭消費(fèi)總量中剝離的方法，重新測(cè)算各市煤炭消費(fèi)基數(shù)及總量控制目標(biāo)，2019年7月底前，制訂出臺(tái)全省煤炭消費(fèi)壓減工作總體方案。