肖雁青

（北京中森國際工程咨詢有限責(zé)任公司，北京100013）

我國頒布的《林業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》中將森林康養(yǎng)劃為了林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心內(nèi)容，至2020年，我國規(guī)劃目標(biāo)是森林年生態(tài)服務(wù)價值達(dá)15萬億元，林業(yè)年旅游休閑康養(yǎng)人數(shù)力求超越25億人次；大舉推動森林體驗(yàn)與康養(yǎng)，發(fā)展融旅游、醫(yī)療、康養(yǎng)、教育、文化及扶貧為一體的林業(yè)綜合服務(wù)業(yè)；開發(fā)和提供出色的生態(tài)教育、游憩休閑、健康養(yǎng)生養(yǎng)老等生態(tài)服務(wù)產(chǎn)業(yè)。

1 森林康養(yǎng)界定

森林康養(yǎng)至今為止都沒有一個權(quán)威的定義。廣義上來講是立足于森林資源或森林環(huán)境，充分發(fā)揮自身景觀、環(huán)境、空間以及文化等優(yōu)越性，將公眾多樣化作為導(dǎo)向，延伸森林多功能利用及提升資源保護(hù)性利用水平為目的，從而可以直接或間接的為人們提供健康養(yǎng)生產(chǎn)品的各種活動都能歸為森林康養(yǎng)范圍。森林康養(yǎng)是集林業(yè)、健康服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)等為一體的新型產(chǎn)業(yè)；是林業(yè)持續(xù)發(fā)展的又一種新趨勢；是森林可持續(xù)發(fā)展經(jīng)營理論和多功能開發(fā)技術(shù)的又一次升級；是建設(shè)綠色中國，落實(shí)生態(tài)文明和提高人們生活質(zhì)量的重要途徑；是全民健身和健康的重要內(nèi)容；是普及健康生活、優(yōu)化健康服務(wù)、健全健康保障和發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)以及建設(shè)健康環(huán)境的合理手段。

2 國內(nèi)外森林康養(yǎng)的發(fā)展歷程

2.1 國外森林康養(yǎng)發(fā)展歷程

國外的森林康養(yǎng)開發(fā)模式與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對成熟，但是每個國家開發(fā)的模式和產(chǎn)品各有差異。

日本對森林療法起步較早，已經(jīng)形成了健全的認(rèn)證評價體系。2006—2016年，日本有62個場所被認(rèn)證為森林療法基地，從醫(yī)學(xué)角度為人們提供了進(jìn)行健康管理的場所和放松身心的良好機(jī)會，同時還為其當(dāng)?shù)卣?、企業(yè)及民眾帶來了經(jīng)濟(jì)效益，并使得境內(nèi)退化的森林景觀得以修護(hù)。

韓國的森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)相對成熟，創(chuàng)建了豐富的體驗(yàn)和療養(yǎng)等不同形式的康養(yǎng)基地，產(chǎn)品多種多樣，其主要服務(wù)對象是老年人與殘疾人。譬如擁有國際最大規(guī)模的國立山林治愈源，其中可參與的項(xiàng)目有療養(yǎng)森林、森林修養(yǎng)療法和治愈營等；此外韓國依托現(xiàn)有的110多座寺廟運(yùn)營寺廟體驗(yàn)項(xiàng)目，人們可以在自然山林和寺廟環(huán)境中通過修行獲得內(nèi)心和精神上的雙重享受。另外，韓國還有康養(yǎng)食品的教育館，供人們認(rèn)知養(yǎng)生食品，同時還能促進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

德國的森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)起步較早，也具備了較為成熟的開發(fā)模式和產(chǎn)品，其模式側(cè)重于治療功效，在運(yùn)營過程中以療養(yǎng)為主，產(chǎn)品多數(shù)是和醫(yī)療相關(guān)。譬如德國Medical Park集團(tuán)坐落在“青島森林康養(yǎng)小鎮(zhèn)”的醫(yī)療板塊就融入了森林康養(yǎng)理念和實(shí)踐。此外，德國已有超過1 500所森林幼兒園，孩子們在大自然中獲得真實(shí)的感知體驗(yàn)。

2.2 國內(nèi)森林康養(yǎng)的發(fā)展歷程

我國最早發(fā)展森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的省市是湖南省與四川省。早在20世紀(jì)90年代，成都周邊山區(qū)已具有倚賴農(nóng)家樂發(fā)展森林康養(yǎng)的民間自發(fā)形態(tài)?，F(xiàn)階段，四川省正在確立森林康養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證體系，同時利用互聯(lián)網(wǎng)將整個森林康養(yǎng)基地連為一條線的發(fā)展模式，采取抱團(tuán)式發(fā)展、做強(qiáng)森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，向著全面服務(wù)森林康養(yǎng)全球化方向發(fā)展。此外，北京、河北、黑龍江及陜西等地區(qū)在近年來就森林康養(yǎng)相關(guān)建設(shè)進(jìn)行了探索，并著手建設(shè)森林康養(yǎng)基地試點(diǎn)，一次促進(jìn)以森林康養(yǎng)為中心的新型產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)。2015年底，在國家林業(yè)局指導(dǎo)支持下，由中國林業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合發(fā)起，中國林業(yè)產(chǎn)業(yè)和森林醫(yī)學(xué)與健康促進(jìn)會經(jīng)辦，正式啟動了全國森林康養(yǎng)基地試點(diǎn)建設(shè)單位遴選活動。各地區(qū)積極響應(yīng)、社會需求旺盛、資本投資彰顯、初步顯露成果?？傮w看來，我國現(xiàn)階段對于森林康養(yǎng)尚處于摸索和嘗試時期，加上森林康養(yǎng)是一種新型業(yè)態(tài)，具有較強(qiáng)的政策依賴性、高度融合產(chǎn)業(yè)、受社會發(fā)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度影響等特點(diǎn)，同時還存在欠缺科學(xué)規(guī)劃、服務(wù)設(shè)施滯后、政策扶持相對薄弱、資金投入不足及要素保證待健全等主要問題，因此當(dāng)前仍屬于初步發(fā)展時期。而現(xiàn)行的森林康養(yǎng)活動更多的是停留在以感官體驗(yàn)為主的階段，尚未能全面展開業(yè)態(tài)。總體而言，我國的森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)還處于萌芽階段，發(fā)展前景巨大。

3 促進(jìn)我國森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議

3.1 制定政策

我國現(xiàn)階段正在大力發(fā)展“一帶一路”經(jīng)濟(jì)帶和進(jìn)行林業(yè)產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，在兩者戰(zhàn)略發(fā)展背景下，森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展獲得了諸多有關(guān)政策的支持，但是我國當(dāng)前對于森林康養(yǎng)的基地建設(shè)以及服務(wù)上還沒有建立完善的相關(guān)制度體系，各省市都是根據(jù)自身特色和優(yōu)勢，來創(chuàng)建符合本省市的實(shí)際情況的基地，從而發(fā)展森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。一方面需要國家林業(yè)局牽頭，盡快在國家層面上制定森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的有關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)，另一方面，各省市也可根據(jù)實(shí)踐結(jié)果，制定切合自身實(shí)際的森林康養(yǎng)基地建設(shè)管理指導(dǎo)文件和建設(shè)導(dǎo)則，以此規(guī)范森林康養(yǎng)基地的開發(fā)及管理工作。

3.2 研究方法

我國當(dāng)前對于森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的研究過于簡單，多數(shù)都是定性分析，缺少實(shí)證研究與定量分析。所以，我國應(yīng)充分利用國家森林生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)測研究站的功能，對森林康養(yǎng)資源評估方法加大研究，對森林環(huán)境影響因素進(jìn)行實(shí)證分析，從而逐步量化研究結(jié)果，向定量與定性有效結(jié)合的方向發(fā)展。同時加大對療養(yǎng)因子的實(shí)證研究和不同林分類型對人體身心影響療效的方法研究，從而將宏觀心理學(xué)方法的研究轉(zhuǎn)變?yōu)橄蛞粤炕瘮?shù)據(jù)為基礎(chǔ)的循證研究，進(jìn)而逐漸跟上國際研究進(jìn)程。

3.3 研究內(nèi)容

我國在森林康養(yǎng)的內(nèi)容方面的研究相對局限，許多學(xué)者對森林康養(yǎng)環(huán)境的研究僅限于對森林康養(yǎng)環(huán)境與人體健康關(guān)系的籠統(tǒng)研究，還有許多森林康養(yǎng)的外延研究有待進(jìn)行，如不同森林康養(yǎng)主題林的康養(yǎng)功能和適用人群、森林康養(yǎng)環(huán)境的安全性及有效性的研究、森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展市場預(yù)測分析及可行性研究、森林康養(yǎng)生理評價體系和有關(guān)專業(yè)人員的培訓(xùn)和評價體系、森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)開發(fā)模式以及融資方式、森林康養(yǎng)基地的主題選定及設(shè)計(jì)方面的研究等，通過不斷研究，應(yīng)用科學(xué)成果，突出當(dāng)?shù)靥厣?，形成特色森林康養(yǎng)基地，促進(jìn)我國森林康養(yǎng)基地建設(shè)及森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。

3.4 建設(shè)基地

森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需立足于良好的森林資源，因此在發(fā)展森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)時要堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展道路，重視對森林康養(yǎng)基地建設(shè)的科學(xué)規(guī)劃，做到規(guī)劃先行，避免盲目開發(fā)和過度開發(fā)。森林康養(yǎng)基地建設(shè)與森林康養(yǎng)主題林營建需同時進(jìn)行，用發(fā)展的眼光進(jìn)行產(chǎn)業(yè)開發(fā)，用近自然森林經(jīng)營理念指導(dǎo)森林資源培育，而不應(yīng)只追求現(xiàn)有資源進(jìn)行開發(fā)利用，這樣才能真正促進(jìn)森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的壯大發(fā)展。

綜合各方因素，我國現(xiàn)階段以林業(yè)管理部門為主導(dǎo)開展的森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，需盡快由行業(yè)主管部門制定規(guī)范，由研究者和從業(yè)者進(jìn)行長期系統(tǒng)研究，重視先進(jìn)理念和科學(xué)規(guī)劃的落實(shí)應(yīng)用，并與大健康產(chǎn)業(yè)和旅游度假產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合，才能形成規(guī)模、做強(qiáng)做精，才能觸發(fā)森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)在林業(yè)產(chǎn)業(yè)中的重要作用，最終推動林業(yè)向著更為寬廣的市場發(fā)展。