李超強(qiáng) 龔明輝

(安徽省合肥市陸軍炮兵防空兵學(xué)院，安徽 合肥 230031)

依法治國要求依照憲法和法律來治理國家，作為我國的一項(xiàng)基本國策，依法治國是當(dāng)前中國共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略，是國家長治久安的重要保障。依法治國與法制建設(shè)有著必然的聯(lián)系。法制建設(shè)重點(diǎn)突出法律和制度上的建設(shè)，依法治國重在法制建設(shè)，法制建設(shè)是依法治國推進(jìn)社會(huì)主義民主建設(shè)的重要保障。在新時(shí)期，隨著全球經(jīng)濟(jì)化的發(fā)展，我國的社會(huì)主義民主與法制建設(shè)也需要進(jìn)行完善和發(fā)展，以此來使得我國的發(fā)展更加高效，促進(jìn)人們生活水平的不斷提高。

一、民主的概念

“民主”這個(gè)詞起源于古希臘，指的是“人民的權(quán)利”或者是“多數(shù)人的統(tǒng)治”。隨著社會(huì)的發(fā)展，民主這個(gè)詞在近現(xiàn)代就演變成了民主原則、精神、作風(fēng)等等。從馬克思主義的觀點(diǎn)出發(fā)，民主首先指的是國家的制度。馬克思認(rèn)為國家制度的民主是一定階級(jí)的民主，民主的本質(zhì)指的是在政權(quán)是由哪個(gè)階級(jí)來進(jìn)行掌握，如何更好地對(duì)民主進(jìn)行實(shí)行。民主的本質(zhì)和它的內(nèi)容是決定了最終民主的形式的，而民主的形式卻又是民主的本質(zhì)和內(nèi)容的一個(gè)必然的要求，同時(shí)也是民主表現(xiàn)形式和保證的條件。我國是一個(gè)人民民主專政的國家，因此我國的政治制度也是對(duì)社會(huì)主義民主本質(zhì)的一個(gè)反映。對(duì)民主的追求是一個(gè)國家進(jìn)步和發(fā)展的標(biāo)志，國家的民主建設(shè)也是一個(gè)國家進(jìn)步和文明的象征。在不同的年代，人們對(duì)于民主的追求都有著不同的形式，人們的訴求推動(dòng)著國家的民主建設(shè)和政治制度完善。

二、我國社會(huì)主義民主與法制建設(shè)的歷程

以毛澤東同志為核心的第一代領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)于我國民主與法制的建設(shè)做出了重要的貢獻(xiàn)。在新中國成立之初，他們對(duì)我馬克思主義的法學(xué)理論進(jìn)行了研究，從國情的角度出發(fā)進(jìn)行內(nèi)容的剖析，并將其不斷地在我國進(jìn)行試驗(yàn)和調(diào)整，最終提出了具有我國特色的民主法制理論。這一步，是我國民主法制初步形成和建設(shè)的一個(gè)步驟，也正是因?yàn)檫@個(gè)步驟的建立使得后續(xù)的發(fā)展有了一個(gè)明確的方向。當(dāng)前，隨著人們生活條件的不斷改善和社會(huì)文明的不斷發(fā)展和提高，在新時(shí)期，我國的社會(huì)主義和民主法制建設(shè)迎來了新的任務(wù)和要求。以習(xí)近平總書記的領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)于我國的民主與法制建設(shè)從國情、需求等多種角度進(jìn)行了研究，為新形勢(shì)下我國的民主與法制建設(shè)提供了更好地保障和促進(jìn)動(dòng)力。

三、新時(shí)期我國社會(huì)主義民主與法制建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和策略

（一）堅(jiān)持黨中央的領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)人民當(dāng)家做主和依法治國的進(jìn)行

我國社會(huì)主義民主法制的建設(shè)需要從我國的政治制度和國情出發(fā)進(jìn)行考慮，要堅(jiān)持黨中央的領(lǐng)導(dǎo)，保證人民當(dāng)家做主的主體地位，推動(dòng)依法治國的更好進(jìn)行。這是我國特色社會(huì)主義政治文明的一個(gè)基本內(nèi)容和特征，也是一個(gè)優(yōu)勢(shì)所在。我國的民主與法制建設(shè)框架和西方資本主義的框架是有區(qū)別的，超越了過去蘇聯(lián)式的社會(huì)主義制度建設(shè)模式和框架，有著較為明顯的中國特色和時(shí)代感。當(dāng)前，我國的社會(huì)有著較為明顯的階級(jí)差別，階級(jí)之間有著自身不同的利益要求，彼此之間存在著一定的矛盾。在這樣的背景之下，只有堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，從人民的根本利益出發(fā)，才能更好地解決社會(huì)的利益和相關(guān)的矛盾，對(duì)社會(huì)之間的問題進(jìn)行協(xié)調(diào)。因此，我國社會(huì)主義民主與法制建設(shè)的不斷完善和發(fā)展需要充分堅(jiān)持黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)，讓人民成為國家的主人，依法進(jìn)行治國。

（二）圍繞中心，服務(wù)大局，突出重點(diǎn)全面服務(wù)于民主法制建設(shè)

我國的社會(huì)主義民主發(fā)展建設(shè)的局面是在黨的十一屆三中全會(huì)之后開創(chuàng)的，自此之后，我國的民主和法制健全已經(jīng)成為了一個(gè)不可抗拒的趨勢(shì)，這是歷史和社會(huì)發(fā)展的必然要求，也是我黨多年建設(shè)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)的一個(gè)成果。建設(shè)具有中國特色的社會(huì)主義道路是我黨發(fā)展的一個(gè)重要路線，而民主法制建設(shè)就是其中的一個(gè)重點(diǎn)內(nèi)容。在民主法制的建設(shè)過程中，要圍繞我國的發(fā)展中心進(jìn)行思考，服務(wù)于我國的發(fā)展大局，這樣才能使得民主法制的建設(shè)重點(diǎn)突出，卓有成效。

（三）對(duì)人民代表大會(huì)制度進(jìn)行完善和發(fā)展

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國的民主法制建設(shè)也要進(jìn)行不斷的加強(qiáng)，因此，對(duì)人民代表大會(huì)的制度進(jìn)行完善和發(fā)展十分地重要。自從黨的十一屆三中全會(huì)召開以來，我國對(duì)憲法進(jìn)行了制定和修改，促進(jìn)其不斷的符合國情，不斷地進(jìn)行完善。隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，我國的民主法制建設(shè)和完善也需要不斷地推動(dòng)和進(jìn)行。在這個(gè)推動(dòng)和完善的過程中，對(duì)人民代表大會(huì)制度的完善和發(fā)展是首要的，也是必須要進(jìn)行的。近些年來，很多地方的人大也進(jìn)行了一些比較有效的監(jiān)督工作，例如“兩評(píng)”制度等等。這些工作制度的推動(dòng)實(shí)際上也是對(duì)人民代表大會(huì)制度的一個(gè)完善和發(fā)展，可以使得各級(jí)人大各司其職，使得司法公正得到促進(jìn)和發(fā)展。

（四）立足國情，對(duì)資本主義國家的法制建設(shè)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行批判地吸收和借鑒

社會(huì)主義民主和法制的建設(shè)是一個(gè)長期的過程，也是一個(gè)經(jīng)驗(yàn)不斷積累的過程。在這個(gè)發(fā)展的過程中，立足我國的國情是必然的，也是必要的。但是，尊重我國的國情并不代表著要閉關(guān)自守，隔斷和外界的聯(lián)系。相反，在全球一體化發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)不斷激烈的背景下，我國更應(yīng)該廣開言路，對(duì)資本主義國家在民主和法制建設(shè)上的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行有選擇性的借鑒，使其能夠更好地促進(jìn)我國法治社會(huì)的完善。雖然從政治制度上來說，我們和西方的資本主義國家是兩種截然不同的政治，但是無論在哪個(gè)年代，哪個(gè)國家的人們，對(duì)于民主的追求從來都沒有停止過。法制是對(duì)民主的一個(gè)保障和補(bǔ)充，確保民主更加安全、有效，因此吸取他人之長實(shí)際上是必須要，也是急需的。

總之，國家的發(fā)展、民族的富強(qiáng)是一個(gè)漫長的過程，在這個(gè)發(fā)展的過程當(dāng)中，社會(huì)主義的民主與法制建設(shè)是十分重要的，是促進(jìn)人民生活質(zhì)量提高，國家發(fā)展穩(wěn)定的一個(gè)根本性保證。要建設(shè)一個(gè)社會(huì)主義的法治國家，就要把人民的利益放在最高層的位置，從現(xiàn)實(shí)、客觀的角度促進(jìn)民主與法制建設(shè)同步進(jìn)行，避免法律法規(guī)被僭越，阻礙了國家的發(fā)展。