徐仕強(qiáng)
南京市市政設(shè)計(jì)研究院有限責(zé)任公司 江蘇 南京 210008
據(jù)有關(guān)調(diào)查顯示,我國大多數(shù)建筑工程中存在著不同程度的安全預(yù)算問題,這些問題多貫穿于整個(gè)建筑工程階段,對(duì)于工程建設(shè)起著關(guān)鍵作用。安全管理不僅是建筑工程的基礎(chǔ)和靈魂,而且對(duì)于整個(gè)工程施工具有指導(dǎo)作用。建筑工程施工中個(gè)施工過程都離不開安全管理的作用和范圍,下面對(duì)安全管理在建筑工程施工中的易出現(xiàn)的問題展開詳細(xì)論述。
在實(shí)際的建筑施工中,安全經(jīng)費(fèi)不足是極為常見的現(xiàn)象,具體體現(xiàn)在較低的投標(biāo)價(jià)格帶來的施工成本的不足,進(jìn)而導(dǎo)致在安全管理上的設(shè)施較少,防護(hù)不到位給安全管理帶來經(jīng)費(fèi)壓力。在具體實(shí)踐中,建筑工程承包方為了取得高收益,往往在招標(biāo)書上會(huì)以較低的價(jià)格來彰顯自身的能力,由此就很難在進(jìn)行施工時(shí)保證安全設(shè)備的完整性和健全性。這方面的經(jīng)費(fèi)問題在一定程度上也是對(duì)于安全管理的一種考驗(yàn),經(jīng)費(fèi)的減少是否就意味著安全風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)的增加、事故發(fā)生概率的同步上升,其實(shí)答案是否定的。安全經(jīng)費(fèi)只是保障建筑工程施工安全的一方面和物質(zhì)保障而非唯一,因?yàn)榘踩c其他人員操作和安全意識(shí)等內(nèi)容息息相關(guān)。
在安全經(jīng)費(fèi)以外的因素中,建筑工程施工人員的專業(yè)素養(yǎng)也是一個(gè)很重要的安全問題。在對(duì)建筑工程施工人員的專業(yè)素養(yǎng)進(jìn)行考察時(shí),不難發(fā)現(xiàn),在實(shí)際生活中的建筑施工中安全教育問題是極為普遍的。普遍的是當(dāng)安全問題發(fā)生后,承包方或者建筑工程負(fù)責(zé)人才會(huì)對(duì)施工人員進(jìn)行施工安全教育。這種現(xiàn)象也就導(dǎo)致了建筑工程施工人員的專業(yè)素養(yǎng)的不足。當(dāng)然,在緊鑼密鼓得而施工過程中,施工人員的安全管理思想還是比較薄弱的,整體素質(zhì)的不高也就意味著對(duì)于施工安全的忽略,進(jìn)而對(duì)安全管理造成管理困難。
在我國的民法和侵權(quán)法、勞動(dòng)法領(lǐng)域,對(duì)于現(xiàn)場施工中出現(xiàn)的安全管理問題在實(shí)施時(shí)會(huì)出現(xiàn)一定的短板。建筑工程在施工時(shí)在很大程度上會(huì)忘記法律法規(guī)對(duì)于安全管理的規(guī)定,鋌而走險(xiǎn),進(jìn)而造成安全問題發(fā)生時(shí),施工人員權(quán)利保障的難以實(shí)現(xiàn)。由此,在進(jìn)行安全管理工作時(shí),一定要對(duì)具體實(shí)施階段進(jìn)行全方位把握,在遵紀(jì)守法的同時(shí),切實(shí)保障施工人員的安全問題[1]。
上面已經(jīng)對(duì)安全管理在建筑工程施工中的問題進(jìn)行了大致的分析,可以看出,安全管理主要在三個(gè)方面對(duì)于建筑工程的影響顯著,包括安全經(jīng)費(fèi)、施工人員素質(zhì)以及法律法規(guī)不健全等。根據(jù)以上信息和安全管理工作在實(shí)際操作中應(yīng)注意的問題,進(jìn)而采取有針對(duì)性的措施進(jìn)行排查、應(yīng)用。主要要點(diǎn)有以下幾個(gè)方面:
上文以及提到了安全意識(shí)較低和安全設(shè)備的不足,所以在進(jìn)行建筑工程施工時(shí)要做好安全防護(hù)工作和安全制度的構(gòu)建工作。其具體內(nèi)容見表1。
表1 安全工作和制度建設(shè)內(nèi)容
從表1中可以看出,在安全工作和安全制度建設(shè)方面,建筑施工企業(yè)存在著較大的操作空間,進(jìn)而從各方面保障施工人員的安全和建筑工程安全管理工作的開展。對(duì)于安全工作和制度建設(shè)的落實(shí)和建設(shè),在帶來上述有利影響之外,還可以對(duì)于建筑工程施工效率和施工成本帶來一定的積極影響,促進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目的開展。
在建筑工程施工中,安全管理在于施工企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)營策略,從規(guī)?;D(zhuǎn)向差異化,具體體現(xiàn)在建筑企業(yè)在選擇建筑項(xiàng)目時(shí),偏向技術(shù)含量和建筑難度較低的項(xiàng)目;同時(shí)減少利潤較低和建筑工程量較小的項(xiàng)目。但建筑企業(yè)還需要注意的是如何讓參與到市場的良性競爭中,最大限度地避免惡性競爭帶來的弊端。在對(duì)工程進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí),務(wù)必要考慮到安全管理的崗位設(shè)置,由專人來負(fù)責(zé)安全教育的宣傳,從而保障建筑工程施工的安全性[2]。
綜上所述,在建筑工程施工中進(jìn)行安全管理,不論是對(duì)工程本身還是施工人員而言,都是利大于弊的。安全管理有效地降低了建筑工程的安全事故成本,提高了工程的建設(shè)效率,還有利于建設(shè)項(xiàng)目的長遠(yuǎn)發(fā)展。但是,究竟在未來的建筑工程施工中做到全方位的安全管理,仍需要不停地探索和發(fā)現(xiàn)。