管海燕

雜糧是我縣現代農業(yè)特色產業(yè)之一，近年來種植的種類、面積和產量趨于穩(wěn)定。在城鄉(xiāng)居民不斷提高膳食水平的今天，多樣性、營養(yǎng)性和安全性的食物需求，對發(fā)展雜糧產業(yè)提出了更高的要求。雜糧的產業(yè)發(fā)展對于保障國家糧食安全、促進農民增收、發(fā)展五寨經濟都有著十分重要的意義，為進一步振興我縣雜糧產業(yè)，現提出如下意見。

一、產業(yè)現狀

我縣地處晉西北黃土高原丘陵區(qū)，蘆芽山北端，境內氣候條件獨特，有效積溫高，晝夜溫差大，光照資源充足，雨量偏少，氣候干燥，形成了雜糧生產得天獨厚的自然資源優(yōu)勢條件。我縣雜糧種植歷史悠久，品種資源豐實，分布區(qū)域廣，開發(fā)潛力大，所產的雜糧色澤好、口感好，品質優(yōu)，具有很強的市場競爭力。

近年來，縣委、縣政府高度重視雜糧生產，將雜糧產業(yè)列入“十三五”規(guī)劃，產業(yè)提升取得了一定成效。一是基地初具規(guī)模。全縣總耕地面積73.4萬畝，雜糧種植面積在48.5萬畝左右，總產量近2.5億斤。二是形成了一批知名產品。馬鈴薯、甜糯玉米、紅蕓豆、谷子等已成為我縣優(yōu)質雜糧產品的代表。三是無公害認證走在全省前列。我縣雜糧通過綠色農產品認證的4個，無公害農產品認證的18個，有機農產品認證的8個，認定無公害農產品生產基地28萬畝，農產品地理標志認證2個，五寨馬鈴薯和五寨紅蕓豆，2015年獲“中國甜糯玉米之鄉(xiāng)”稱號。四是機械化生產有了一定發(fā)展。馬鈴薯播種收獲基本實現機械化，谷子精播機的應用減輕了谷農間苗之苦。經過多年的結構調整和產業(yè)開發(fā)，雜糧生產已成為主產區(qū)農民增收的重要途徑。但是，我縣雜糧生產仍然存在生產條件差，種植效益不高，規(guī)?；?、機械化程度低，加工鏈條短，商品率不高，產業(yè)化開發(fā)滯后，從業(yè)人員年齡老化、素質偏低等問題，嚴重制約產業(yè)開發(fā)的整體效益。

二、建議意見

1.抓好品種更新、配套技術集成、示范及加工研究

突出新品種引進、新技術集成展示和示范，引進高產、優(yōu)質、多抗、專用雜糧新品種進行品種更新。以優(yōu)質、高產、高效安全為目標，按照不同作物和生態(tài)區(qū)域制訂完善生產技術規(guī)程，實現良種良法配套。建立不同生態(tài)區(qū)域、不同品種的新品種新技術試驗基地，加快雜糧品種更新和技術推廣進程。為雜糧加工骨干企業(yè)提供專用品種篩選、規(guī)范化原料基地建設、加工工藝改進等內容的全方位技術支持，聯合省內專業(yè)研究性機構開展質量安全及標準化、雜糧功能食品研發(fā)及功效評價等共性與基礎性研究。積極組織推廣國家科技支撐計劃“特色雜糧生產及加工利用技術研究開發(fā)”的有關成果，在雜糧加工專用品種培育、標準化生產示范基地建設、雜糧功能產品研發(fā)和雜糧加工傳統(tǒng)工藝現代化發(fā)展等方面重點突破。

2.建立標準化雜糧生產基地

結合土地整理等項目實施，積極推進土地流轉，按照“一村一品”發(fā)展模式，加強規(guī)模化、標準化優(yōu)質雜糧生產基地建設。進一步調整結構布局，加快集成技術推廣，大力推廣機械化栽培和收獲技術，主攻單產，提高品質，搶救、挖掘地方名特優(yōu)品種，增強產業(yè)發(fā)展后勁。推進甜糯玉米、谷子名特優(yōu)品種和高產品種協(xié)調發(fā)展，建立新型的谷子機械精播生產示范基地。推進脫毒種薯、加工專用薯和鮮食用商品薯協(xié)調發(fā)展，提升生產、加工、儲藏、流通水平;建立豆類免耕覆秸播種生產示范基地。

3.開展雜糧高產創(chuàng)建技術集成攻關

縣、鄉(xiāng)要建立高產攻關田創(chuàng)建機制。即建設縣級農業(yè)部門雜糧責任田，鄉(xiāng)農業(yè)技術站雜糧攻關田。雜糧生產重點鄉(xiāng)村要在規(guī)劃目標內，因地制宜選擇高產創(chuàng)建作物，及早落實地塊，落實方案，建立標準固定標志物，明確責任目標，制定模式化栽培集成技術規(guī)程，開展技術集成攻關及農藝工培訓、鑒定等工作。

4.大力推進雜糧生產機械化

針對我縣雜糧生產勞動強度大，機械化水平低的實際，重點做好雜糧生產機械化技術的引進、試驗、示范和推廣工作，促進農藝農機相融合。加強農業(yè)機具的示范推廣工作，引進馬鈴薯播種、收獲機具，谷子聯合收獲、脫粒機械化技術進行試驗示范，解決谷子生產機械化問題;做好馬鈴薯壟作種植、收獲機械化技術的示范推廣;做好豆類免耕覆秸播種機的示范推廣。通過機械化技術的應用，大幅度提高雜糧生產效率，擴大生產規(guī)模。

5.培育壯大龍頭企業(yè)

以現有加工銷售企業(yè)為基礎，擇優(yōu)選擇一批市場拓展好、產品特色鮮明、帶動農民增收效果顯著、具有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)，從貸款貼息、稅收優(yōu)惠、項目建設等方面給予重點扶持。鼓勵雜糧加工企業(yè)橫向聯合或兼并重組，支持企業(yè)開展加工技術的創(chuàng)新研究和產品開發(fā)、生產線改造、市場開拓。積極開展招商引資，大力引進資金、引進技術、引進人才，努力做大做強優(yōu)質雜糧加工業(yè)，大力推進雜糧產品深加工項目的開發(fā)。鼓勵企業(yè)與種植專業(yè)合作社協(xié)作，直接開展種植基地建設。

6.建立完善雜糧市場銷售網絡

按照建立完善、高效、暢通、安全、有序的農產品流通體系總體目標，引導龍頭企業(yè)與農戶建立利益聯合機制，大力發(fā)展訂單農業(yè)。依托現有各類農貿市場、農產品流通企業(yè)、大型連鎖超市、連鎖便民店、省外特色農產品專賣店，力爭經過三到五年努力，建成一個大型雜糧及農副產品批發(fā)交易市場。以先進、科學的經營理念和模式提供批發(fā)交易、展示直銷、文化餐飲、物流配送、進出口代理、電子商務、信息發(fā)布等全方位服務。