應(yīng)超　王懷斌

習(xí)近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議上指出，國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是我們黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量。切實加強新時代國有企業(yè)干部教育培訓(xùn)工作，培養(yǎng)大批高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍，對落實總書記重要講話精神、全面加強國有企業(yè)黨的建設(shè)、建立現(xiàn)代企業(yè)制度、發(fā)展壯大國有經(jīng)濟有著深遠的戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實意義。

一、深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于干部教育培訓(xùn)的重要論述，充分認識新時代干部教育培訓(xùn)面臨的新形勢

（一）做好新時代干部教育培訓(xùn)工作具有不可替代的戰(zhàn)略意義，只能加強不能削弱。進入新時代，黨和國家事業(yè)站在了新的歷史起點上，干部隊伍素質(zhì)能力必須與新時代中國特色社會主義發(fā)展要求相適應(yīng)，干部教育培訓(xùn)工作必須有新氣象新作為。

（二）新思想引領(lǐng)新時代，干部教育培訓(xùn)在推進習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想入腦入心入行上任重道遠。新時代企業(yè)干部教育培訓(xùn)工作，必須始終把用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝國企干部頭腦作為首要任務(wù)，擺在最突出的位置，切實做到入腦入心，知行合一。

（三）新時代賦予新使命，干部教育培訓(xùn)有效服務(wù)國有企業(yè)改革發(fā)展的責(zé)任重大。當前新一輪國有企業(yè)改革正在深化和推進，全面加強國企黨的建設(shè)，落實好兩個“一以貫之”，對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員和干部能力素質(zhì)提出了更高要求，培養(yǎng)更多政治過硬、本領(lǐng)高強的國企黨委書記、總經(jīng)理及各級各類干部隊伍，推動企業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展把干部教育培訓(xùn)工作擺在了更加突出的位置。

二、當前國有企業(yè)干部教育培訓(xùn)工作面臨的形勢和存在的問題

（一）思想認識不到位。主要表現(xiàn)在兩個方面：一是沒有深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于干部教育培訓(xùn)工作的重要論述，沒有把此項工作提高到落實總書記兩個“一以貫之”、不斷深化國有企業(yè)改革的戰(zhàn)略地位來考慮，部分企業(yè)干部教育培訓(xùn)工作缺乏系統(tǒng)性，沒有長遠規(guī)劃。二是部分企業(yè)黨組織片面地把黨管干部僅僅理解為組織對干部的選拔和任用，忽視了干部教育培訓(xùn)和管理監(jiān)督同樣是黨管干部的重要內(nèi)容，形成重選用、輕培訓(xùn)的被動局面。

（二）干部教育培訓(xùn)工作跟不上新時代企業(yè)改革發(fā)展的需要。一是大多數(shù)企業(yè)干部教育培訓(xùn)的制度機制不完善，干部考核中對學(xué)習(xí)培訓(xùn)缺乏硬指標，忽視培訓(xùn)效果的評價考核，很多干部還停留在被動學(xué)習(xí)的階段，終身學(xué)習(xí)、終身受教育的理念并沒有被絕大多數(shù)人所接受。二是信息時代和互聯(lián)網(wǎng)大背景下人們獲取知識的方式正在發(fā)生一場深刻的革命，而我們的干部教育培訓(xùn)工作仍停留在面對面講授和灌輸?shù)膫鹘y(tǒng)單一方式，缺乏認真思考和應(yīng)對，主動適應(yīng)和創(chuàng)新較少。

（三）干部教育培訓(xùn)工作問題導(dǎo)向不強，針對性有效性有待提升。一是培訓(xùn)內(nèi)容缺乏針對性和實效性。有的企業(yè)不是根據(jù)工作需要和解決企業(yè)發(fā)展中的關(guān)鍵難題而有計劃、有針對性地開展培訓(xùn)工作，理論學(xué)習(xí)與解決實際工作中的問題脫節(jié)，培訓(xùn)工作的針對性不強。有的對干部的知識層次和能力結(jié)構(gòu)缺乏全面客觀分析，培訓(xùn)內(nèi)容與提高干部綜合素質(zhì)的要求脫節(jié)。有的企業(yè)盲目追求培訓(xùn)的高大上，凡舉辦培訓(xùn)班都要聘請名校大牌教授來授課;有的為了應(yīng)付上級考核而培訓(xùn)，形成干部教育培訓(xùn)工作上的形式主義。二是培訓(xùn)方式不夠靈活，培訓(xùn)渠道、內(nèi)容和教學(xué)形式單一，難以滿足培訓(xùn)需求的多樣性。盡管有些單位將案例式、情景式等教學(xué)手段融入到培訓(xùn)中，但多數(shù)還是應(yīng)用傳統(tǒng)單向授課方式，老師和學(xué)員之間缺乏互動交流，學(xué)員的主觀能動性發(fā)揮不夠好，社會實踐，外出調(diào)研教學(xué)較少，學(xué)習(xí)效果不理想。

（四）干部教育培訓(xùn)的保障措施跟不上。一是培訓(xùn)師資力量薄弱，難以滿足需求。作為培訓(xùn)干部主渠道的基層黨校， “體質(zhì)衰弱”“哭爹喊娘”的現(xiàn)象沒有從根本上解決，有的黨校根本沒有專職教師隊伍，只是起一個張羅培訓(xùn)的中間站。在擁有自己專職教師隊伍的黨校，也存在著整體素質(zhì)不高，先天不足、經(jīng)歷倒掛、分布不均、共享不夠的問題，優(yōu)質(zhì)師資緊缺，教學(xué)質(zhì)量難保證。二是培訓(xùn)教材建設(shè)滯后，大多數(shù)企業(yè)沒有力量自主開發(fā)一套系統(tǒng)的分層分類培訓(xùn)的教材。在培訓(xùn)課程體系方面，存在著問題導(dǎo)向不強，針對性、時效性弱的現(xiàn)象。

三、對下一步做好干部教育培訓(xùn)的對策與建議

（一）切實提高對干部教育培訓(xùn)工作重要性的認識，加強頂層設(shè)計和制度體系建設(shè)，制定長遠規(guī)劃，推進學(xué)習(xí)型企業(yè)的建立。

1.建立培訓(xùn)規(guī)劃，確保科學(xué)長效。制定干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，既是明確工作目標，也是規(guī)范工作制度。要結(jié)合企業(yè)實際，從制定培訓(xùn)目標，建立教育培訓(xùn)體系，完善管理制度等方面，建立一整套長效的干部教育培訓(xùn)運行機制，作為企業(yè)一段時期內(nèi)的培訓(xùn)“指揮棒”。當前，市屬國有企業(yè)各級黨委都應(yīng)按照《2018-2022年全國干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》和《2018-2022年北京市干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》的要求，結(jié)合本企業(yè)實際需求，制定教育培訓(xùn)中長期規(guī)劃實施方案。

2.加強干部培訓(xùn)制度建設(shè)，創(chuàng)新激勵機制，建立健全完善干部培訓(xùn)、考核、使用相結(jié)合的長效機制。一是黨組織要給不同類別的干部下達年度學(xué)習(xí)任務(wù)，推送學(xué)習(xí)書目，干部要自主制定自學(xué)計劃并嚴格執(zhí)行，年底要進行嚴格地考試考核，將成績計入考核檔案。二是建立干部的教育培訓(xùn)與選拔任用掛鉤制度，將干部自學(xué)成績和參加教育培訓(xùn)情況作為干部年度考核和任職考察重要依據(jù)，進一步完善學(xué)習(xí)考試獎懲制度，將培訓(xùn)考試成績與個人競爭上崗、任職、考評、獎金分配等掛鉤，并記入個人檔案，激發(fā)干部自覺學(xué)習(xí)、積極參加培訓(xùn)的內(nèi)在動力，變“要我學(xué)”為“我要學(xué)”。

（二）堅持問題導(dǎo)向，按需培訓(xùn)，加大改革和創(chuàng)新，不斷提高干部培訓(xùn)的針對性和有效性。

1.加強培訓(xùn)的目的性和針對性，建立以需求為導(dǎo)向的培訓(xùn)生成機制。一是要緊扣企業(yè)發(fā)展面臨的困境和難題，圍繞中心工作和重點工作，有針對性地開展專題培訓(xùn)和研討，破解發(fā)展難題。二是緊密聯(lián)系干部成長需求，切實做到“量體裁衣”，找準干部的素質(zhì)短板，注重更新知識結(jié)構(gòu)，有效拓寬干部視野，提升專業(yè)能力和綜合素質(zhì)。金隅集團黨校在近年的干部培訓(xùn)中不斷加強需求調(diào)研，取得積極成效。一是加強計劃階段的需求調(diào)研，采取走訪、調(diào)查問卷等多種形式，充分聽取企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和參訓(xùn)人員對教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)形式、教學(xué)師資和教學(xué)管理等方面的意見，重點結(jié)合參訓(xùn)人員崗位特點、培訓(xùn)目標和培訓(xùn)需求提出培訓(xùn)內(nèi)容的要求。二是加強培訓(xùn)期間和培訓(xùn)后的跟蹤調(diào)查，及時了解學(xué)員對培訓(xùn)內(nèi)容、授課教師、培訓(xùn)方式的反映和評價，并適時加以調(diào)整。

2.豐富教育培訓(xùn)內(nèi)容，創(chuàng)新教育培訓(xùn)方法。教育培訓(xùn)實施部門要根據(jù)企業(yè)黨委要求分門別類做好各類型班次的具體實施方案，在具體班次課程設(shè)計過程中，要真正做到內(nèi)容豐富，邏輯統(tǒng)一，措施完善。改變單一的教學(xué)方式，從傳統(tǒng)的課堂講授式，轉(zhuǎn)向案例式、模擬式、體驗式、現(xiàn)場教學(xué)、互動式等相結(jié)合的多元化教育培訓(xùn)方式。增加社會調(diào)研、開設(shè)專題講座、學(xué)員論壇、情景模擬、實踐歷練等多渠道教育培訓(xùn)途徑，不斷增強干部培訓(xùn)的實效性。

（三）充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)推動學(xué)習(xí)革命，創(chuàng)新培訓(xùn)模式，拓寬學(xué)習(xí)平臺。

一是企業(yè)黨委和組織人事宣傳部門應(yīng)進一步重視研究和運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)推動干部學(xué)習(xí)教育實現(xiàn)創(chuàng)新性變革，用好互聯(lián)網(wǎng)資源和移動學(xué)習(xí)平臺，辦好沒有圍墻的企業(yè)大學(xué)?；ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)改變了以往信息交換和知識傳播的方式，人們可以不受時空限制地獲取知識和信息。二是要不斷開拓干部教育培訓(xùn)的空間，利用網(wǎng)絡(luò)、遠程教育等現(xiàn)代化培訓(xùn)資源和手段，構(gòu)建靈活機動、不受時空限制的學(xué)習(xí)平臺，創(chuàng)新“組織調(diào)訓(xùn)”和“自主選學(xué)”相互補充的培訓(xùn)運行機制。在組織干部黨員充分利用“學(xué)習(xí)強國”、“北京長城網(wǎng)”、“北京干部教育網(wǎng)”等學(xué)習(xí)平臺的基礎(chǔ)上，國資委和企業(yè)可以根據(jù)實際建立自己的黨員干部互聯(lián)網(wǎng)學(xué)習(xí)平臺。

（四）加強陣地建設(shè)，整合培訓(xùn)資源，優(yōu)化師資隊伍和課程體系建設(shè)。

1.黨校應(yīng)加強理論與實踐相結(jié)合的教學(xué)骨干隊伍建設(shè)，建設(shè)一支政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)優(yōu)的骨干教師隊伍。一是通過多渠道引進人才，除了應(yīng)屆畢業(yè)生，要特別注意從企業(yè)選拔經(jīng)過歷練、有豐富實踐經(jīng)驗的優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生和青年后備干部到黨校擔任教員，也可以從社會上招聘高學(xué)歷高層次人才。二是黨校應(yīng)積極承擔本企業(yè)重大科研項目和精品課程開發(fā)任務(wù)，積極培養(yǎng)一批科研能力強、學(xué)術(shù)水平較高、教學(xué)業(yè)績突出的中青年骨干教師;建立教學(xué)服務(wù)一線的崗位交流機制，推動教學(xué)骨干深入實踐鍛煉。三是在建強自有專職教師隊伍的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新柔性引才方式，以客座教授、特聘講師、掛職專家等形式適當比例引進理論功底好、實踐經(jīng)驗豐富的專家、學(xué)者、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)經(jīng)營管理人員、“兩代表一委員”以及優(yōu)秀基層干部和先進模范人物等擔任兼職教師。

2.新形勢下要更加重視干部培訓(xùn)教材的編寫。最好由國資委牽頭，按分層次分類別的要求，依托高校、黨校和大型企業(yè)，采取項目運作的方式，組織若干教材編寫小組，系統(tǒng)地編寫一套適用于不同層次不同類別干部的干部教育培訓(xùn)系列教材。

3.大力推進領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺制度。各級領(lǐng)導(dǎo)干部到黨校授課，既能解決黨校教員經(jīng)歷倒掛的問題，又能解決培訓(xùn)中理論聯(lián)系實際不夠緊密、針對性不強的問題。

（作者單位：北京金隅黨校）