栗雯珂　楊銳　王剛　萬俊

為了保證林業(yè)工程的施工質量，監(jiān)理部門應該落實好監(jiān)理工作，加強工程的質量控制。文本簡要分析了林業(yè)工程施工監(jiān)理工作的現(xiàn)狀，詳細提出了完善監(jiān)理體系制度、加快監(jiān)理隊伍建設和嚴格規(guī)范施工現(xiàn)場等建議，以供參考。

林業(yè)行業(yè)是我國一項支柱性行業(yè)，社會經濟快速發(fā)展，林業(yè)行業(yè)發(fā)展的速度也逐步加快。為了改善林業(yè)工程質量，提高工程經濟效益，相關部門應該做好施工監(jiān)理工作。目前來看，我國林業(yè)工程施工監(jiān)理工作的現(xiàn)狀并不樂觀，在實際工作中暴露很多問題，需要加以改善，下文對其展開分析。

1、林業(yè)工程施工監(jiān)理工作的現(xiàn)狀

由于部分林業(yè)工程施工單位的管理體系不完善，監(jiān)理人員也沒有按照規(guī)范開展監(jiān)理工作，無法控制林業(yè)工程質量。一些林業(yè)工程施工監(jiān)理人員在工作中經常偷懶，日常的監(jiān)理工作也是流于形式。當發(fā)現(xiàn)施工中的問題時，沒有及時制定解決方案，而是以罰款的形式草草了事。我國林業(yè)工程建設時間比較短，相關規(guī)章制度有很多漏洞，相關法律法規(guī)也沒有建立。因此，部分林業(yè)施工人員知法犯法，給林業(yè)工程施工監(jiān)理工作帶來了一定的難度。工程質量問題不僅得不到合理的解決，而且愈演愈烈。監(jiān)理人員是林業(yè)工程施工監(jiān)理工作中的執(zhí)行者，如果他們的綜合素質不高和監(jiān)理能力不強，也會在一定程度上影響監(jiān)理工作的質量。同時，還有些監(jiān)理人員工作的積極性不強，沒有全面落實林業(yè)工程施工的監(jiān)理工作，沒有及時發(fā)現(xiàn)工程存在的問題，從而引發(fā)質量安全問題。除此之外，由于部分地區(qū)的政府對林業(yè)工程施工的關注度不高，一些林業(yè)工程施工部門和監(jiān)理部門為了共同的利益經常做一些暗箱操作，從中獲取暴利，嚴重擾亂行業(yè)市場，降低其他監(jiān)理人員的工作熱情。

2、林業(yè)工程施工監(jiān)理工作的具體途徑

（1）完善監(jiān)理體系制度

為了從根本上提高林業(yè)工程施工監(jiān)理工作的質量，需要完善當下工程監(jiān)理體系，或者創(chuàng)新一套全面監(jiān)管制度。首先，需要明確施工監(jiān)理工作的主要領導和下屬人員。一般來說，一支完整的林業(yè)工程建設隊伍包括項目總工、項目經理、材料員、實驗員、施工人員和質檢員等，在開展工作前，應該明確每個人員的工作職責，當出現(xiàn)施工問題時，監(jiān)理人員可以第一時間找到相關負責人。為了統(tǒng)一部署林業(yè)工程的各項工作，施工企業(yè)要和項目業(yè)主簽訂項目承包合同，按照業(yè)主要求，制定施工計劃。其次，執(zhí)法部門應該規(guī)范林業(yè)工程施工的監(jiān)理市場，嚴厲打擊某些監(jiān)管單位的自主監(jiān)理和同體監(jiān)理現(xiàn)象，如果該單位不配合改進工作，執(zhí)法部門可以將其取締。同時，政府要建立和完善林業(yè)施工監(jiān)理的相關法律法規(guī)，使執(zhí)法人員在工作中有據(jù)可循，實現(xiàn)林業(yè)施工的科學化管理。最后，林業(yè)工程施工的監(jiān)理人員需要改進監(jiān)理手段，以此提高在監(jiān)理工作中的權威性。為此，林業(yè)工程監(jiān)理部門可以將質量責任制度、質量事故報告與處理制度和施工技術復核制度納入到工程監(jiān)理制度體系中，從根本上提高施工人員和監(jiān)理人員的責任意識。同時，林業(yè)工程要避免使用不合格的原材料、配構件、施工設備等，從根源上消除工程質量問題。

（2）加快監(jiān)理隊伍建設

人員是影響林業(yè)施工監(jiān)理工作的關鍵因素，所以政府要加大人才的培養(yǎng)力度，投入更多的技術經費，加快監(jiān)理隊伍建設。當前我國林業(yè)施工監(jiān)理的體系不完善，監(jiān)理人員可以出國進修，學習先進的管理方法，以此幫助我國林業(yè)施工監(jiān)理工作走出困境。同時可以對林業(yè)工程的施工人員進行統(tǒng)一培訓，學習最新的林業(yè)工程施工技術。監(jiān)理人員在林業(yè)工程施工中，加強對施工設備、施工技術和施工人員的監(jiān)管，以此從整體上提高林業(yè)工程質量。

除此之外，相關單位可以開展相關活動，并將工作內容貫徹到監(jiān)理隊伍中，提高監(jiān)理人員的專業(yè)素質，使林業(yè)工程監(jiān)理人員能更好地監(jiān)督林業(yè)工程施工的各個環(huán)節(jié)。為了提高監(jiān)理質量，監(jiān)理人員應該具備充足的施工知識，在監(jiān)理工作中要及時對施工人員不規(guī)范的行為進行制止，及時發(fā)現(xiàn)施工中的安全隱患，避免安全事故的發(fā)生。為了全面落實監(jiān)理工作，林業(yè)工程監(jiān)理部門可以實行分組倒班監(jiān)理制度，對于檢查結果做好工作記錄，及時解決安全隱患。在林業(yè)工程施工監(jiān)理過程中，可以制定獎懲體系，將個人利益和集體利益相結合，明確獎懲原則。如果監(jiān)理人員沒有按照規(guī)范開展監(jiān)理工作，那么就要受到一定的處罰，對于監(jiān)理工作中及時發(fā)現(xiàn)施工問題并解決的監(jiān)理人員也要予以獎賞，以資鼓勵。在施行過程中要按照實際工作情況對具體的加分、扣分項目進行劃分，以此提高監(jiān)理人員工作的積極性。

（3）嚴格規(guī)范施工現(xiàn)場

為了實現(xiàn)林業(yè)工程施工資源的合理配置，保證施工工作的有序開展，監(jiān)理人員應該嚴格規(guī)范施工現(xiàn)場。林業(yè)工程需要大量的工程材料，監(jiān)理人員要加強對工程材料的把控，從源頭上保證工程的質量。首先，嚴格檢測進入施工現(xiàn)場的工程材料，避免施工中混入劣質材料。其次，在施工過程中，認真核對施工所用材料的參數(shù)。最后，對于進場的施工材料，需要分類擺放，指派專人進行看管，保證施工材料的質量。近幾年，各個相關部門相繼開展林業(yè)工程監(jiān)管工作，以此保證林業(yè)工程的質量。例如：2017年1月四川省丹巴縣環(huán)林局組成專項督查組，對國道G248線丹巴縣過境段生態(tài)修復、縣域內植被恢復、綠色長廊建設和干旱半干旱生態(tài)治理等林業(yè)重大工程建設開展專項督查，督查組在項目實施現(xiàn)場采取隨機抽樣等方式，對項目的配套灌溉工程進行全面細致的檢查，并召集施工方、監(jiān)理、項目現(xiàn)場代表等負責人進行現(xiàn)場座談。

綜上所述，林業(yè)工程是一項跨世紀的生態(tài)建設工程，關系到我們的子子孫孫。上文針對當下林業(yè)工程施工監(jiān)理工作中的問題，列舉了一系列改善林業(yè)工程施工監(jiān)理工作的途徑，為未來林業(yè)工程施工監(jiān)理部門提供經驗參考。

（作者單位：464031河南省國有信陽市南灣林場）