龔衛(wèi)東 江 煒/江蘇省海門市農業(yè)農村局
海門市大力推進農村集體“三資”管理制度化、信息化、公開化、市場化、現(xiàn)代化,開展“三資”專項治理,加快農村集體產權制度改革步伐,有力促進了集體經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。
制度建設促規(guī)范。通過全面排查農村集體“三資”管理違規(guī)違紀風險點,制定完善“三資”管理制度,扎緊制度“籠子”。用制度規(guī)范財務行為,為進一步規(guī)范農村集體“三資”管理行為提供了制度保障。
陽光行動促公開。全面開展 “陽光行動”試點,確保公開透明。全市239個村全部開通了微信公眾號,向每個農戶家庭及時主動推送村集體“三資”情況、一家一戶應獲補貼、應繳費用,并隨時接受和反饋農戶的意見建議。全面推開非現(xiàn)金結算,確保全覆蓋。村村開通了“村務卡”實現(xiàn)了村級資金管理非現(xiàn)金結算,并開設了村級賬戶實施“雙印鑒”管理,做到了所有對象、項目、資金的“全覆蓋”。
審計監(jiān)督促自律。全面開展財務檢查和審計,確保監(jiān)督無死角。組織開展農村集體“三資”抽查審計、代管資金專項審計,抽取村居開展業(yè)務評比,整理問題清單,督促落實措施整改。
規(guī)范交易促發(fā)展。全面開展農村集體資產規(guī)范交易,確?!皯M盡進”。農村集體資產資源的轉讓、出租、入股、抵押或以其他方式流轉交易的,全部在農村產權交易市場進行,做到交易范圍全覆蓋。精準扶貧,統(tǒng)籌各級財力,為經(jīng)濟薄弱村購置物業(yè),統(tǒng)一謀劃、統(tǒng)一經(jīng)營、產權獨立、收益歸村。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展要求,逐年加大對村級組織運轉、村級公共事業(yè)及基礎設施建設與管理維護的轉移支付力度。
依法監(jiān)管促健康。貫徹執(zhí)行《江蘇省農村集體資產管理條例》,建立信息化管理平臺,鞏固農村集體產權制度改革成果,為農村集體經(jīng)濟組織登記、集體資產登記、產權交易、成員信息、股份臺賬等管理提供服務,并對農村集體資產運營管理進行監(jiān)督,確保村股份經(jīng)濟合作社規(guī)范健康運行?!?/p>