鄭玉才

摘要 ? ?本文針對(duì)阜陽(yáng)市潁東區(qū)畜禽污染防治中存在的問題進(jìn)行了分析，提出了治理總體目標(biāo)、治理思路及治理對(duì)策，以期為全面推動(dòng)潁東區(qū)畜禽養(yǎng)殖污染防治工作提供參考。

關(guān)鍵詞 ? ?畜禽養(yǎng)殖污染;問題;對(duì)策;治理目標(biāo);總體思路;安徽阜陽(yáng);潁東區(qū)

中圖分類號(hào) ? ?X713 ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 ? ?A

文章編號(hào) ? 1007-5739（2019）23-0160-01 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 開放科學(xué)（資源服務(wù)）標(biāo)識(shí)碼（OSID）

阜陽(yáng)市潁東區(qū)地處阜陽(yáng)市東大門，地理位置優(yōu)越，交通發(fā)達(dá)，氣侯適宜，年平均降雨量為900 mm，國(guó)土面積685 km2，耕地近4萬(wàn)hm2，人口約61萬(wàn)人，轄8個(gè)鎮(zhèn)、1個(gè)鄉(xiāng)、3個(gè)辦事處，自然資源豐富，種植、養(yǎng)殖業(yè)發(fā)達(dá)。目前，全區(qū)總體規(guī)模養(yǎng)殖比重超過(guò)85%，雖然規(guī)模養(yǎng)殖比重越來(lái)越高，但畜禽污染治理問題卻越來(lái)越突出，形式卻更加緊迫。

1 ? ?當(dāng)前養(yǎng)殖污染防治存在的問題

潁東區(qū)年出欄生豬40萬(wàn)頭、牛1萬(wàn)頭、肉羊20萬(wàn)只、肉雞2 600萬(wàn)羽，年產(chǎn)糞污60萬(wàn)t。因此，畜禽養(yǎng)殖業(yè)快速發(fā)展的同時(shí)，也因畜禽糞污處理不當(dāng)造成了空氣、土壤、水質(zhì)、居所等周邊環(huán)境污染，畜禽養(yǎng)殖糞污排放已成為潁東區(qū)環(huán)境的主要污染源之一，目前全區(qū)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理基本情況如下：

一是部分養(yǎng)殖場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)不合理。由于部分老的養(yǎng)殖場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)選址布局不科學(xué)，未能按照生產(chǎn)區(qū)、管理區(qū)、糞污無(wú)害化處理區(qū)進(jìn)行劃分，導(dǎo)致后期糞污收集處理不方便、改造成本高。二是部分老養(yǎng)殖戶缺乏環(huán)保意識(shí)。大部分養(yǎng)殖戶對(duì)畜禽養(yǎng)殖污染問題的嚴(yán)重性和糞污治理的重要性認(rèn)識(shí)不足，重養(yǎng)殖輕治理，沒有做到糞污處理設(shè)施與養(yǎng)殖生產(chǎn)設(shè)施同步規(guī)劃建設(shè)。三是部分養(yǎng)殖場(chǎng)戶未按國(guó)家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，片面追求養(yǎng)殖利潤(rùn)。部分養(yǎng)殖場(chǎng)戶為片面追求養(yǎng)殖規(guī)模經(jīng)濟(jì)利益，把有限的資金全部投入到養(yǎng)殖擴(kuò)大再生產(chǎn)中，對(duì)糞污處理設(shè)施投入不足，導(dǎo)致糞污處理設(shè)施不能正常運(yùn)行。四是當(dāng)?shù)卣度胫挝劢?jīng)費(fèi)不足。養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境污染治理需要政府、企業(yè)、社會(huì)等多方投資，然而潁東地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，屬于國(guó)家級(jí)貧困地區(qū)，當(dāng)?shù)卣?cái)政資金投入不足，影響了糞污治理的推進(jìn)速度。五是畜禽糞污資源化利用流于形式，未真正達(dá)到無(wú)害化和符合土地消納能力的基本要求，超量施用甚至直接排放現(xiàn)象仍然大量存在。六是有機(jī)肥生產(chǎn)處理成本高，其利用政策支持與引導(dǎo)不足，導(dǎo)致糞便資源化利用受阻。七是治理設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管不夠，導(dǎo)致大批已建成的處理設(shè)施不運(yùn)行或運(yùn)行不正常，建成設(shè)施未發(fā)揮正常環(huán)境效益。

2 ? ?治理目標(biāo)和總體思路

2.1 ? ?治理目標(biāo)

按照《安徽省畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用三年行動(dòng)計(jì)劃（2018—2020年）》要求，確保到2020年，實(shí)現(xiàn)全區(qū)畜禽糞污綜合利用率達(dá)到80%以上，畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)到95%以上，大型畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)到100%。

2.2 ? ?總體思路

潁東區(qū)畜禽養(yǎng)殖糞污處理應(yīng)堅(jiān)持資源化、無(wú)害化、減量化和綜合利用的基本原則，構(gòu)建養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展和廢棄物綜合利用模式，實(shí)現(xiàn)畜牧養(yǎng)殖和綠色種植之間的良性循環(huán)，增加農(nóng)民收入，保障糧食安全與食品安全，具體圍繞以下幾個(gè)方面：一是清潔生產(chǎn)，采用有利于糞污利用的干清糞方式[1-3]（減少不利于運(yùn)輸和施用的水沖糞、水泡糞方式）;二是有效儲(chǔ)存，建立糞污長(zhǎng)期儲(chǔ)存設(shè)施，確保非農(nóng)業(yè)種植期糞肥有效儲(chǔ)存;三是高效輸送，建全糞污從養(yǎng)殖場(chǎng)輸送至農(nóng)地的手段和工具（車輛、管道、溝渠）;四是合理施用，施用量不超過(guò)農(nóng)業(yè)種植施肥消納量。

3 ? ?治理對(duì)策

3.1 ? ?科學(xué)合理規(guī)劃養(yǎng)殖場(chǎng)的選址和布局

對(duì)新建畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）必須科學(xué)選址、合理布局。畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)選場(chǎng)址應(yīng)盡量遠(yuǎn)離居民住地，在新建養(yǎng)殖場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)時(shí)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)與環(huán)保設(shè)施同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)運(yùn)行的環(huán)保制度，養(yǎng)殖場(chǎng)畜禽糞便應(yīng)盡量采取就地消納的處理模式[4-5]。

3.2 ? ?對(duì)現(xiàn)有的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化升級(jí)改造

畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)全部實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)、管理區(qū)的隔離。對(duì)糞尿排泄物按照干濕分離、雨污分離工藝進(jìn)行改造，對(duì)購(gòu)置的糞污處理設(shè)施政府給予適當(dāng)補(bǔ)貼，做到干濕分離、雨污分離、料水分離，在設(shè)施上和工藝上降低污水濃度和減少排放量。

對(duì)于糞污的儲(chǔ)存問題，一般需要考慮2個(gè)方面：一方面是固體糞污，另一方面是液體糞污。固體糞污經(jīng)堆積發(fā)酵后即可作為有機(jī)肥利用;液體糞污產(chǎn)生多、處理難度較大，其灌溉利用受農(nóng)作物季節(jié)限制，必須建有足夠大的鋼筋混凝土儲(chǔ)存池，且需達(dá)到防雨、防滲、防漏的“三防”要求，以防止污染地下水。

3.3 ? ?大力發(fā)展種養(yǎng)結(jié)合的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)模式

鼓勵(lì)養(yǎng)殖場(chǎng)根據(jù)養(yǎng)殖量配套相應(yīng)的消納土地、全面推廣糞污肥料化的種養(yǎng)結(jié)合生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)模式，有條件的養(yǎng)殖場(chǎng)可實(shí)行有機(jī)肥生產(chǎn)模式[6-7]。這樣既可以實(shí)現(xiàn)畜禽糞污的有效利用，又可有效根治潁東區(qū)農(nóng)業(yè)化肥等過(guò)量施用造成的土壤板結(jié)問題。應(yīng)加大推廣應(yīng)用有機(jī)肥的宣傳力度，以激發(fā)農(nóng)民使用有機(jī)肥的積極性。通過(guò)強(qiáng)化政策扶持，建立有機(jī)肥利用長(zhǎng)效機(jī)制，開展對(duì)有機(jī)肥制造、運(yùn)輸、施用等支持和服務(wù)，確保有機(jī)肥生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展。

3.4 ? ?實(shí)行“一場(chǎng)一策”的污染防治與利用策略

“一場(chǎng)一策”就是要因地制宜，與地區(qū)自然特征、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相結(jié)合;考慮到每個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)的養(yǎng)殖規(guī)模、養(yǎng)殖品種和養(yǎng)殖場(chǎng)本身的條件;考慮到養(yǎng)殖場(chǎng)是否具備種養(yǎng)結(jié)合的條件，是否配備規(guī)范化的收集、儲(chǔ)存與處理的設(shè)施等。通過(guò)專家論證建立具有本場(chǎng)特點(diǎn)的養(yǎng)殖糞污防治與資源化利用的模式[8]。

3.5 ? ?強(qiáng)化資金投入，明確治理主體

堅(jiān)持“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理”的原則，加大污染治理資金的投入，明確治理主體以及養(yǎng)殖業(yè)主的污染治理主體責(zé)任，形成政府扶持、企業(yè)主體、市場(chǎng)化運(yùn)作的多方聯(lián)動(dòng)的綜合長(zhǎng)效治理機(jī)制。

3.6 ? ?企業(yè)生產(chǎn)推廣源頭減量新技術(shù)，切實(shí)減少排污量

3.6.1 ? ?源頭上抓好“三分三減”。一是雨污分流，減“雨水”，即養(yǎng)殖場(chǎng)分別建設(shè)雨水收集管網(wǎng)和污水收集管網(wǎng)，將雨水與污水分開收集，避免雨水進(jìn)入污水系統(tǒng)。二是干濕分離，減“沖水”，即養(yǎng)殖場(chǎng)采用干清糞的清糞工藝，將糞尿分開收集，減少?zèng)_洗圈舍的用水。引導(dǎo)生豬、奶牛規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)改水沖糞、水泡糞為干清糞;蛋雞舍可改刮糞板式清糞為履帶式清糞，降低糞的含水率。推薦使用機(jī)械干清糞及糞尿分離技術(shù)，積極引進(jìn)先進(jìn)養(yǎng)殖設(shè)備，多途徑、多舉措節(jié)約養(yǎng)殖場(chǎng)用水。三是飲污分離，減“飲水”，即采取適當(dāng)?shù)拇胧┓乐癸嬎饴┻M(jìn)入污水系統(tǒng)。按照不同畜禽品種和生產(chǎn)階段選配合適的新型節(jié)能飲水器，安裝高度和水壓符合飲水器的規(guī)定要求，同時(shí)還應(yīng)加強(qiáng)飲水管理，及時(shí)維修和更換損壞的管道、飲水器。

3.6.2 ? ?生產(chǎn)上抓好“兩嚴(yán)兩控”。一是嚴(yán)格按照飼料使用規(guī)定，控制重金屬殘留量;二是嚴(yán)格按照獸藥使用規(guī)定，控制藥物殘留量。

3.6.3 ? ?飼料配制上合理控制氮、磷使用量。在飼料配制時(shí)盡量采用低氮、低磷的飼料配方，減少氮、磷使用量，降低養(yǎng)殖業(yè)污染排放量。

4 ? ?參考文獻(xiàn)

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