1979—2019年的40年間，中國(guó)的城市化率由約20%增長(zhǎng)到約60%，平均每年增長(zhǎng)1%，中國(guó)也從一個(gè)8 億農(nóng)村人口的國(guó)家，變成了一個(gè)8 億城市人口的國(guó)家。伴隨著快速城市化進(jìn)程，中國(guó)的城市面貌取得了翻天覆地的變化。

在城市發(fā)展中，人工建造與自然之間一直存在著博弈。任何城市，在人口急劇增加、規(guī)模迅速擴(kuò)張的時(shí)期，往往是城市內(nèi)外的自然空間和公共空間被大量占用的時(shí)期，也是城市的生態(tài)問(wèn)題和社會(huì)矛盾異常尖銳的時(shí)期?？焖俪鞘谢M(jìn)程使得中國(guó)在很短的時(shí)間內(nèi)就從一個(gè)農(nóng)業(yè)國(guó)走向了工業(yè)化和信息化國(guó)家，這是人類(lèi)發(fā)展史中的一個(gè)奇跡。然而過(guò)去40年的快速城市化追求的更多是發(fā)展速度、規(guī)模、效率和經(jīng)濟(jì)利益，這種粗放的發(fā)展模式造成了建設(shè)用地大量侵蝕自然用地、城市及其區(qū)域的生態(tài)系統(tǒng)不斷破碎、生態(tài)服務(wù)功能不斷減弱的現(xiàn)實(shí)。

在城市的迅速變革和擴(kuò)張中，新建城區(qū)蠶食著原來(lái)的郊區(qū)和農(nóng)村土地，削平了丘陵小崗，侵占了原野湖澤，河道被渠化，道路越來(lái)越寬，街區(qū)越來(lái)越大，城市失去了親切宜人的尺度。許多沉積了悠久歷史文化的老城在改造更新的過(guò)程中，也切斷了城市的歷史文脈，抹去了城市原有的鮮明特征。我們?cè)谙硎苤袊?guó)城市迅速發(fā)展帶來(lái)的豐富的物質(zhì)生活和文化生活的同時(shí)，卻遇到了越來(lái)越多的城市環(huán)境問(wèn)題，如城市生態(tài)系統(tǒng)破壞、生態(tài)功能退化、環(huán)境污染嚴(yán)峻、地下水位降低、生物多樣性減弱、水質(zhì)污染加劇、霧霾頻發(fā)、城鎮(zhèn)特色和歷史風(fēng)貌喪失等。中國(guó)到了需要嚴(yán)肅面對(duì)這些城市問(wèn)題、積極尋求解決對(duì)策、提升城市品質(zhì)的新發(fā)展階段。

如今，中國(guó)的發(fā)展進(jìn)入了轉(zhuǎn)型時(shí)期，城市的發(fā)展也從粗放的增量發(fā)展變?yōu)榇媪扛潞唾|(zhì)量提升，快速城鎮(zhèn)化時(shí)期留下的欠賬必須得到彌補(bǔ)，城市雙修，即生態(tài)修復(fù)和城市修補(bǔ)成為必然的選擇。

城市雙修的目的在于對(duì)過(guò)去發(fā)展過(guò)程中遭受破壞的環(huán)境，如受到破壞的自然地形、地貌、河流、湖泊、土壤和植被等進(jìn)行修復(fù)，使這些受損環(huán)境的生態(tài)功能得以重建，從而改善城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，優(yōu)化城市生態(tài)空間結(jié)構(gòu)，完善城市生態(tài)功能，提高城市生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)能力，促進(jìn)城市生態(tài)系統(tǒng)健康發(fā)展，同時(shí)保護(hù)城市歷史文化和風(fēng)貌，完善城市公共空間系統(tǒng)，提升城市景觀質(zhì)量，創(chuàng)建和諧宜居、富有活力、具有特色的現(xiàn)代化城市。

這樣的城市基礎(chǔ)必然是人工建造與自然之間達(dá)到動(dòng)態(tài)的平衡與和諧。城市是地球上受人類(lèi)干預(yù)強(qiáng)度最大的區(qū)域，人工建造與自然之間達(dá)到平衡并非易事，只有通過(guò)建立完善的城市綠色基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)建起有效的城市生態(tài)環(huán)境支撐系統(tǒng)，才有可能實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。

在漫長(zhǎng)的農(nóng)業(yè)社會(huì)中，中國(guó)人依據(jù)特定的地理環(huán)境、地形地貌和氣候條件，梳理水土、建立了國(guó)土的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)支撐系統(tǒng)，這一系統(tǒng)同時(shí)也支撐著農(nóng)業(yè)社會(huì)時(shí)期中國(guó)城市和聚落的生態(tài)安全。更為獨(dú)特的是，經(jīng)過(guò)千百年的土地經(jīng)營(yíng)和管理，中國(guó)人在城市區(qū)域?qū)⑦@一環(huán)境的支撐系統(tǒng)變成了城市內(nèi)外的山水風(fēng)景，從而塑造了獨(dú)特的山水融城的中國(guó)城市結(jié)構(gòu)及具有濃厚詩(shī)意的中國(guó)城市風(fēng)貌。

如今，農(nóng)業(yè)社會(huì)遺留下來(lái)的服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的環(huán)境支撐系統(tǒng)，已不足以支撐起社會(huì)與經(jīng)濟(jì)迅速變遷的中國(guó)國(guó)土；而農(nóng)業(yè)社會(huì)遺留下來(lái)的城市環(huán)境支撐系統(tǒng)，也不足以支撐起功能復(fù)雜、人口眾多、迅速發(fā)展的中國(guó)現(xiàn)代城市。雖然古今城市完全不同，但安全、健康、宜居、環(huán)境優(yōu)美一直是人類(lèi)居住的共同理想，這樣的城市一定有結(jié)構(gòu)完整、功能復(fù)合的維持城市機(jī)體良性運(yùn)轉(zhuǎn)的環(huán)境支撐體系，也就是完善的城市綠色基礎(chǔ)設(shè)施。我們應(yīng)該借助開(kāi)展城市雙修的契機(jī)，更好地研究和實(shí)踐，在中國(guó)這片土地上，面對(duì)中國(guó)城市的迅速發(fā)展和變化，面對(duì)未來(lái)城市的發(fā)展可能，通過(guò)保護(hù)自然山水結(jié)構(gòu)、保護(hù)生態(tài)敏感區(qū)域，修復(fù)受損的自然環(huán)境、修補(bǔ)城市公共空間、連接各種自然區(qū)域并形成自然網(wǎng)絡(luò)，以一種系統(tǒng)的方式建立完善的、城市內(nèi)外貫穿一體的綠色基礎(chǔ)設(shè)施，將其作為城市的環(huán)境支撐體系，構(gòu)筑起人工建造與自然之間的和諧與平衡，并將這一支撐系統(tǒng)轉(zhuǎn)化為城市內(nèi)外的風(fēng)景，從而創(chuàng)造安全健康、舒適宜人、方便友好、適宜步行的富有特色、地域特征、文化底蘊(yùn)和詩(shī)情畫(huà)意的中國(guó)城市。