黃 穎

(天津市濱海新區(qū)大港環(huán)衛(wèi)隊(duì)，天津 300270)

在改革開放40年間，我國(guó)事業(yè)單位為社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了必要的幫助，同時(shí)在新時(shí)期也為我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型提供了全面的保障，隨著事業(yè)單位改革的全面落實(shí)，事業(yè)單位的人事管理工作更為突顯，因此應(yīng)開展事業(yè)單位人事管理的信息化建設(shè)工作，以此來提高事業(yè)單位人事管理的水平和質(zhì)量。在2018年4月20日召開的全國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記明確指示相關(guān)部門：“要采取特殊政策，建立適應(yīng)網(wǎng)信特點(diǎn)的人事制度、薪酬制度”，“要建立靈活的人才激勵(lì)機(jī)制，讓做出貢獻(xiàn)的人才有成就感、獲得感”，這為事業(yè)單位人事管理的信息化建設(shè)提供了必要的指引，因此需要事業(yè)單位積極的開展人事管理的信息化建設(shè)，完善信息化管理的技術(shù)和模式，以此來提升和促進(jìn)事業(yè)單位人事管理的良性化發(fā)展。本文從我國(guó)事業(yè)單位人事管理信息化建設(shè)的必要性出發(fā)，探討了我國(guó)事業(yè)單位人事管理信息化建設(shè)存在的問題，并詳細(xì)的分析了我國(guó)事業(yè)單位人事管理信息化建設(shè)的主要對(duì)策。

一、我國(guó)事業(yè)單位人事管理信息化建設(shè)的必要性

(一)貫徹和落實(shí)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略

我國(guó)“十三五”規(guī)劃中明確指出要貫徹和落實(shí)《國(guó)家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要》和“十三五”國(guó)家信息化規(guī)劃，這對(duì)事業(yè)單位人事管理的信息化建設(shè)提出了具體的要求，因此各事業(yè)單位要充分的領(lǐng)會(huì)《綱要》精神，建立和完善人事管理的信息化建設(shè)，落實(shí)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，讓信息化建設(shè)成為改革的著眼點(diǎn)和發(fā)力點(diǎn)。所以，事業(yè)單位要加快人事管理的信息化建設(shè)，在實(shí)現(xiàn)人事管理現(xiàn)代化的同時(shí)，發(fā)揮信息化管理的時(shí)效性，以此來幫助事業(yè)單位改革和發(fā)展。

(二)人事管理的信息化建設(shè)滿足于事業(yè)單位的制度改革

人事制度改革是事業(yè)單位改革的重要內(nèi)容之一，其不僅對(duì)事業(yè)單位的人員結(jié)構(gòu)有了全新的要求，同時(shí)也促進(jìn)了人事管理模式的轉(zhuǎn)變。隨著事業(yè)單位改革的深入，人事管理制度發(fā)生了極大的變化，從“終身制”轉(zhuǎn)為“評(píng)聘制”，從“固定崗位”轉(zhuǎn)為“輪換崗位”，從“一刀切”轉(zhuǎn)為“人員分流”等，這些人事改革內(nèi)容必然會(huì)引發(fā)人才的流動(dòng)，這使得人事管理部門要采用信息化的管理方法，來提高人才管理的效率，因此說事業(yè)單位人事管理要引入信息化建設(shè)。

(三)有利于人事管理效率的提升

人事管理對(duì)事業(yè)單位發(fā)展有著決定性的影響，因此在事業(yè)單位人事工作開展中，要關(guān)注日常事務(wù)工作的信息化管理，從人員檔案、工資下發(fā)、職稱評(píng)定、人才流動(dòng)、年度考核、打卡休假等內(nèi)容著手，促進(jìn)信息化管理的有效開展。同時(shí)，在例行性事務(wù)工作中也要充分的利用信息化管理手段來提升工作效率，如：開具證明、檔案查詢、政策講解等，這些工作有的較為復(fù)雜，有的則需要大量的時(shí)間，因此要借助信息化管理手段，來提高人事管理的工作成效。

二、我國(guó)事業(yè)單位人事管理信息化建設(shè)存在的問題

(一)管理觀念陳舊

事業(yè)單位在長(zhǎng)期傳統(tǒng)模式的管理下，人事工作的內(nèi)容和理念非常陳舊，雖然事業(yè)單位改革如火如荼，但許多事業(yè)單位人事制度改革工作的效果還不夠理想，這主要受事業(yè)單位體制問題和社會(huì)人力資源的影響較深，事業(yè)單位沒有認(rèn)識(shí)到人力資源的開發(fā)、規(guī)劃、發(fā)展、管理的意義，沒有擺脫計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和“大鍋飯”的影子，這使得信息化管理無法充分的發(fā)揮作用，并且限制了人事權(quán)力的有效擴(kuò)展，不能夠?qū)芾韮?nèi)容進(jìn)行有效的限制與監(jiān)督，影響到了人事工作在新時(shí)期的全面部署。

(二)投入較少

事業(yè)單位人事管理的信息化建設(shè)需要大量的計(jì)算機(jī)設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、管理設(shè)備等，而各事業(yè)單位因?yàn)閾芸畈蛔?，信息化管理設(shè)備不能夠有效采購，造成人事管理信息化無法全面開展，例如：差額事業(yè)單位地方財(cái)政撥款不足。同時(shí)，有些事業(yè)單位過度追求辦公設(shè)備的更新與替換，沒有把人事管理信息化建設(shè)放到首位，這也使得信息化建設(shè)緩慢，影響到了人事管理信息化的有效建設(shè)。

(三)軟件問題

事業(yè)單位人事管理的信息化建設(shè)離不開軟件的開發(fā)與使用，這是人事管理信息化建設(shè)中的關(guān)鍵內(nèi)容之一，因此要求技術(shù)人員和具體人事管理工作人員對(duì)軟件內(nèi)容及功能進(jìn)行綜合分析，然而現(xiàn)階段人事管理人員對(duì)軟件模塊內(nèi)容的認(rèn)識(shí)較為模糊，例如：日常報(bào)表可以納入到軟件中，而人事管理人員對(duì)內(nèi)容的選擇和界定不夠全面，造成軟件許多模塊不能夠有效的運(yùn)用。另外，人事管理信息化軟件沒有與政策進(jìn)行有效的掛鉤和整合，例如：工資浮動(dòng)政策沒有與軟件進(jìn)行掛鉤，造成工資增長(zhǎng)比例不能夠體現(xiàn)，這會(huì)引發(fā)人事管理工作的疏忽和錯(cuò)誤。

(四)缺乏信息資源的共享

事業(yè)單位人事管理信息化建設(shè)中，信息資源的共享較差，主要因素是主管單位與下級(jí)單位所使用的軟件、人事信息、網(wǎng)絡(luò)、設(shè)備等達(dá)不到有效的統(tǒng)一，從中央主管單位到地方政府，人事信息化管理網(wǎng)絡(luò)和系統(tǒng)都自成一體，從客觀上來看有利于事業(yè)單位自身的發(fā)展，但從大數(shù)據(jù)

和信息共享的角度來看，阻礙了事業(yè)單位人事管理的信息化建設(shè)，造成人力資源和人才信息無法應(yīng)用于社會(huì)，不能夠進(jìn)行共享與調(diào)節(jié)。另外，如果進(jìn)行信息系統(tǒng)和設(shè)備的重建，也會(huì)給中央財(cái)政和地方財(cái)政帶來較大的壓力，資源會(huì)造成極大的浪費(fèi)。

三、我國(guó)事業(yè)單位人事管理信息化建設(shè)的主要對(duì)策

(一)事業(yè)單位人事管理信息資源的開發(fā)

事業(yè)單位人事管理信息化建設(shè)的重要環(huán)節(jié)就是信息的開發(fā)，從各事業(yè)單位人事管理的特點(diǎn)入手，加快信息資源的開發(fā)，以此來保證人事管理信息系統(tǒng)的有效利用。筆者認(rèn)為信息資源開發(fā)應(yīng)從三個(gè)方面出發(fā)：其一，要加強(qiáng)事業(yè)單位人事管理信息數(shù)據(jù)庫的建設(shè)，通過手動(dòng)方法把在職和離退休人員的信息輸入到信息管理數(shù)據(jù)庫中，提升人事檔案管理的時(shí)效性；其二，提升數(shù)據(jù)庫的管理方法和使用方法，隨著事業(yè)單位改革的進(jìn)行，人事管理的制度也發(fā)生著變化，這就需要調(diào)整數(shù)據(jù)的管理方法和使用方法，以滿足事業(yè)單位改革對(duì)信息化管理的需求；其三，要加快對(duì)人事信息的動(dòng)態(tài)化收集，突出人事信息化管理的現(xiàn)實(shí)作用，提高管理的科學(xué)性和準(zhǔn)確性，并結(jié)合社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)，加強(qiáng)人力資源信息的共建與共享。

(二)提高人事管理信息化的硬件建設(shè)

網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展已經(jīng)成為時(shí)代發(fā)展的主旋律，事業(yè)單位也要與時(shí)俱進(jìn)，提高人事管理信息化硬件的建設(shè)能力和建設(shè)水平，要根據(jù)事業(yè)單位自身的支付能力和撥款情況，有針對(duì)性的開展信息化硬件建設(shè)，筆者認(rèn)為應(yīng)包括兩個(gè)方面內(nèi)容：首先，要加強(qiáng)內(nèi)網(wǎng)建設(shè)，也就是局域網(wǎng)拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)的建設(shè)，把事業(yè)單位各部門的人事信息進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)化管理，充分的發(fā)揮硬件建設(shè)的優(yōu)勢(shì)，同時(shí)提升管理的時(shí)效性，例如考勤制度、人事調(diào)動(dòng)等；其次，強(qiáng)化以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)的硬件建設(shè)，充分的利用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、云存儲(chǔ)、事業(yè)單位人事管理系統(tǒng)等，把事業(yè)單位人事信息進(jìn)行遠(yuǎn)端管理，避免因事業(yè)單位改革、合并、重組等帶來的信息丟失，加快網(wǎng)絡(luò)技術(shù)建設(shè)，充分的發(fā)揮人事信息網(wǎng)絡(luò)化管理的優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)人事管理信息化的良性化發(fā)展。

(三)開發(fā)人事管理信息化平臺(tái)

信息化技術(shù)是一個(gè)不斷變化和更新的技術(shù)，因此各事業(yè)單位要根據(jù)信息技術(shù)的發(fā)展，來開發(fā)人事管理信息化平臺(tái)，不能忙盲目的進(jìn)行選擇與建設(shè)，要根據(jù)事業(yè)單位自身的發(fā)展情況和上級(jí)部署的人事管理任務(wù)，來有效的建設(shè)信息化平臺(tái)，要突出平臺(tái)的適用范圍和建設(shè)方向，要能夠體現(xiàn)出人事管理信息平臺(tái)的現(xiàn)實(shí)作用。建設(shè)過程中要梳理各事業(yè)單位的特點(diǎn)，確保人事信息代碼的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，以此來實(shí)現(xiàn)人事信息的共享與利用，并且要加強(qiáng)信息的保護(hù)與保存，為事業(yè)單位后續(xù)的改革與發(fā)展奠定基礎(chǔ)。