朱靜 楊劍鋒

摘 要：隨著區(qū)塊鏈技術(shù)的快速發(fā)展，這一新型技術(shù)將成為社會(huì)各界熱點(diǎn)研究問(wèn)題。本文緊跟技術(shù)前沿，在貴陽(yáng)市社會(huì)治理大數(shù)據(jù)云平臺(tái)的基礎(chǔ)上，擴(kuò)展了基于區(qū)塊鏈的“社會(huì)和云”平臺(tái)建設(shè)思路，初步探討了如何建立基于區(qū)塊鏈的社會(huì)治理個(gè)人數(shù)據(jù)服務(wù)中心和基于區(qū)塊鏈的政府社會(huì)治理大數(shù)據(jù)共享開(kāi)放平臺(tái)。

關(guān)鍵詞：區(qū)塊鏈 社會(huì)治理 社會(huì)和云 數(shù)據(jù)中心

引 言

區(qū)塊鏈?zhǔn)请S著比特幣等數(shù)字加密貨幣的普及而興起的一種去中心化基礎(chǔ)架構(gòu)與分布式計(jì)算，本質(zhì)是一個(gè)去中心化的分布式數(shù)據(jù)庫(kù)，其本身由一串使用密碼學(xué)相關(guān)聯(lián)所產(chǎn)生的數(shù)據(jù)塊構(gòu)成[1]。廣義來(lái)講，區(qū)塊鏈技術(shù)是利用塊鏈?zhǔn)綌?shù)據(jù)結(jié)構(gòu)來(lái)驗(yàn)證與存儲(chǔ)數(shù)據(jù)、利用分布式節(jié)點(diǎn)共識(shí)算法來(lái)生成和更新數(shù)據(jù)、利用密碼學(xué)的方式保證數(shù)據(jù)傳輸和訪問(wèn)的安全、利用由自動(dòng)化腳本代碼組成的智能合約來(lái)編程和操作數(shù)據(jù)的一種全新的分布式基礎(chǔ)架構(gòu)與計(jì)算范式[2]，核心優(yōu)勢(shì)是去中心化。區(qū)塊鏈技術(shù)的研究與應(yīng)用隨著近年來(lái)比特幣的快速發(fā)展與普及也呈現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)趨勢(shì)，被認(rèn)為是被認(rèn)為是繼大型機(jī)、個(gè)人電腦、互聯(lián)網(wǎng)、社交網(wǎng)絡(luò)之后計(jì)算范式的第五次顛覆式創(chuàng)新， 是人類信用進(jìn)化史上繼血親信用、貴金屬信用、央行紙幣信用之后的第四個(gè)里程碑[3]。區(qū)塊鏈技術(shù)被譽(yù)為“下一代互聯(lián)網(wǎng)”并被列入我國(guó)的“十三五”規(guī)劃中，預(yù)示著區(qū)塊鏈在我國(guó)將會(huì)有一個(gè)很光明的發(fā)展前景。

區(qū)塊鏈技術(shù)的快速發(fā)展引起社會(huì)各界如政府部門、金融機(jī)構(gòu)、資本市場(chǎng)等的廣泛關(guān)注，目前主要應(yīng)用于數(shù)字貨幣、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、數(shù)據(jù)鑒證、金融交易、資產(chǎn)管理和選舉投票等六個(gè)場(chǎng)景[4]。2016年1月，英國(guó)政府發(fā)布區(qū)塊鏈專題研究報(bào)告，旨在推行區(qū)塊鏈技術(shù)在政府事務(wù)中的應(yīng)用；中國(guó)人民銀行也召開(kāi)數(shù)字貨幣研討會(huì)探討區(qū)塊鏈技術(shù)在貨幣方面的應(yīng)用；區(qū)塊鏈技術(shù)在其他領(lǐng)域也得到越來(lái)越多的應(yīng)用[5-9]。日前，各國(guó)政府及相關(guān)機(jī)構(gòu)致力于區(qū)塊鏈的研究中，以加速區(qū)塊鏈的發(fā)展。

區(qū)塊鏈在公共服務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用方面，當(dāng)前比較一致的共識(shí)是，主要圍繞四個(gè)類型開(kāi)展：身份驗(yàn)證、鑒證確權(quán)、信息共享以及透明政府。2015年以來(lái)，貴陽(yáng)市以“好用、管用、易用”為原則，按照“信息化、數(shù)據(jù)化、自流程化、融合化”四部曲，建設(shè)社會(huì)治理大數(shù)據(jù)云平臺(tái)“社會(huì)和云”，構(gòu)建了社會(huì)治理的“城市大腦”[10]。龔可等人結(jié)合區(qū)塊鏈的技術(shù)優(yōu)勢(shì)已達(dá)到社會(huì)質(zhì)量公治的目的[11]。張毅等人探討了區(qū)塊鏈在政府治理和服務(wù)創(chuàng)新方面的應(yīng)用前景和發(fā)展空間，以及在政府傳統(tǒng)職能、管理機(jī)制、法規(guī)制度等帶來(lái)的挑戰(zhàn)[12]。2016年12月31日，貴陽(yáng)市人民政府新聞辦公室正式發(fā)布了《貴陽(yáng)區(qū)塊鏈發(fā)展和應(yīng)用》白皮書(shū)，指出要用區(qū)塊鏈技術(shù)為社會(huì)治理現(xiàn)代化提供科技支撐，快一步推進(jìn)大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動(dòng)，加快打造創(chuàng)新型中心城市。本文擬在社會(huì)治理大數(shù)據(jù)云平臺(tái)的基礎(chǔ)上，擴(kuò)展基于區(qū)塊鏈技術(shù)的“社會(huì)和云”平臺(tái)架構(gòu)建設(shè)思路。

一、基于區(qū)塊鏈技術(shù)的“社會(huì)和云”平臺(tái)

（一）背景

“社會(huì)和云”綜合利用塊數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等手段，以“一平臺(tái)四應(yīng)用”為建設(shè)內(nèi)容，構(gòu)建社會(huì)治理的“城市大腦”?！耙黄脚_(tái)”是指“塊數(shù)據(jù)”平臺(tái)，以網(wǎng)格地圖為承載點(diǎn)，建立與社會(huì)治安緊密相關(guān)的全生命周期、全業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)數(shù)學(xué)模型，構(gòu)建人口、法人、房屋、事件、設(shè)施等多維度數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)集，將“條數(shù)據(jù)”整合成“塊數(shù)”?！八膽?yīng)用”指網(wǎng)格管理、社會(huì)動(dòng)員、社區(qū)服務(wù)以及數(shù)讀貴陽(yáng)四個(gè)應(yīng)用，其中網(wǎng)格管理系統(tǒng)對(duì)市民訴求進(jìn)行統(tǒng)一受理、統(tǒng)一派遣、統(tǒng)一考核，實(shí)現(xiàn)精細(xì)管理。社會(huì)動(dòng)員系統(tǒng)整合社會(huì)組織、愛(ài)心企業(yè)、專業(yè)社工、志愿者等社會(huì)力量，通過(guò)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算，社會(huì)組織可以主動(dòng)發(fā)現(xiàn)合適的服務(wù)對(duì)象，服務(wù)對(duì)象也可以智能地搜索出相應(yīng)的公益機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)匹配。社區(qū)服務(wù)系統(tǒng)為社會(huì)企業(yè)發(fā)展提供數(shù)據(jù)支持，集成各類社會(huì)化服務(wù)，滿足多元化常態(tài)化的服務(wù)需求，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)服務(wù)。數(shù)讀貴陽(yáng)系統(tǒng)是“大數(shù)據(jù)挖掘分析系統(tǒng)”，通過(guò)實(shí)時(shí)化數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、模型化挖掘分析、可視化數(shù)據(jù)展示，為政策的制定和實(shí)施，提供決策依據(jù)。

“社會(huì)和云”除開(kāi)發(fā) PC 端以外，還根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)、職能部門工作人員、網(wǎng)格管理員、樓棟長(zhǎng)和市民等不同用戶群體，開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)易、處置易、樓管易、網(wǎng)格易以及家貴陽(yáng)眾采客APP，方便相關(guān)人員發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后隨時(shí)上報(bào)，如市民可以通過(guò)家貴陽(yáng)眾采客 APP將發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題上傳至“社會(huì)和云”平臺(tái)，工作人員將信息進(jìn)行核實(shí)，并督促相關(guān)部門落實(shí)，在事件處理完成后由“社會(huì)和云”平臺(tái)反映給市民，若是案件在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未能處理，還將發(fā)送超期案件提醒給相關(guān)部門負(fù)責(zé)人，并進(jìn)行督辦。

（二）存在的問(wèn)題

“社會(huì)和云”工程自運(yùn)行以來(lái)，也面臨一些問(wèn)題：

一是社區(qū)的社會(huì)和云項(xiàng)目無(wú)統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)，在跨社區(qū)或與上級(jí)平臺(tái)進(jìn)行數(shù)據(jù)共享的過(guò)程中容易出現(xiàn)接口標(biāo)準(zhǔn)不等、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)不等的情況，延緩了數(shù)據(jù)在塊數(shù)據(jù)平臺(tái)上的集聚。

二是各從屬系統(tǒng)之間存在技術(shù)壁壘。系統(tǒng)開(kāi)發(fā)公司進(jìn)行項(xiàng)目開(kāi)發(fā)時(shí)所選擇的語(yǔ)言、框架、數(shù)據(jù)庫(kù)也有所不同，這給后期維護(hù)和與其它平臺(tái)對(duì)接造成很大困難，大大增加了系統(tǒng)的維護(hù)成本。

三是“社會(huì)和云”平臺(tái)中的數(shù)據(jù)時(shí)效性、準(zhǔn)確性難以保證。數(shù)據(jù)資源的特殊性在于流動(dòng)，流動(dòng)產(chǎn)生價(jià)值。平臺(tái)的實(shí)時(shí)性、數(shù)據(jù)采集渠道的多樣化等種種因素影響“社會(huì)和云”平臺(tái)的數(shù)據(jù)時(shí)效性和準(zhǔn)確性。

四是“社會(huì)和云”相關(guān)應(yīng)用的群眾基礎(chǔ)薄弱。數(shù)據(jù)的生命周期可分為數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)傳輸、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、數(shù)據(jù)使用等四個(gè)方面，如果不能解決數(shù)據(jù)來(lái)源的問(wèn)題，很容易造成數(shù)據(jù)平臺(tái)的“空心化”。讓群眾參與進(jìn)來(lái)，使得數(shù)據(jù)多樣化，才能最終達(dá)到提高社會(huì)治理水平的目的。

（三）基于區(qū)塊鏈的“社會(huì)和云”平臺(tái)框架研究

在現(xiàn)有社會(huì)治理大數(shù)據(jù)云平臺(tái)的基礎(chǔ)上，建立基于主權(quán)區(qū)塊鏈的數(shù)據(jù)平臺(tái)，各委辦局社區(qū)的數(shù)據(jù)可以通過(guò)該平臺(tái)實(shí)現(xiàn)無(wú)縫連接與通信。每個(gè)部門相當(dāng)于區(qū)塊鏈中的一個(gè)節(jié)點(diǎn)，是多中心化區(qū)塊鏈的一種應(yīng)用。

建立基于主權(quán)區(qū)塊鏈的“社會(huì)和云”監(jiān)管平臺(tái)。建立涵蓋各個(gè)委辦局社區(qū)節(jié)點(diǎn)的“社會(huì)和云”區(qū)塊鏈，推進(jìn)各部門重要權(quán)力運(yùn)行數(shù)據(jù)在區(qū)塊鏈上形成不可篡改的加密記錄，建立各委辦局“社會(huì)和云”應(yīng)用的綜合考核和評(píng)價(jià)系統(tǒng)，讓“社會(huì)和云”更牢固、更透明、更具約束力。建立基于主權(quán)區(qū)塊鏈的網(wǎng)格員、話務(wù)員等工作人員遵規(guī)守紀(jì)誠(chéng)信系統(tǒng)。在區(qū)塊鏈上記錄工作人員遵規(guī)守紀(jì)、履職效能等重要信息，各部門節(jié)點(diǎn)共同驗(yàn)證和審核，建立一條不可篡改的工作人員“誠(chéng)信鏈”，各部門根據(jù)權(quán)限查詢工作人員誠(chéng)信記錄。在工作人員遵規(guī)守紀(jì)誠(chéng)信系統(tǒng)基礎(chǔ)上，建立“社會(huì)和云”應(yīng)用的價(jià)值激勵(lì)機(jī)制，如工作量激勵(lì)和“點(diǎn)贊”機(jī)制，將工作人員遵規(guī)守紀(jì)誠(chéng)信系統(tǒng)作為考核、任用和獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和紀(jì)檢委員“社會(huì)和云”應(yīng)用情況，形成督查積分，并記錄在工作人員遵規(guī)守紀(jì)誠(chéng)信系統(tǒng)中。

為了讓廣大群眾參與到社會(huì)治理中，建設(shè)基于區(qū)塊鏈技術(shù)的個(gè)人數(shù)據(jù)中心，該數(shù)據(jù)服務(wù)中心在保護(hù)個(gè)人數(shù)據(jù)隱私的情況下，建立激勵(lì)機(jī)制，讓廣大群眾共享個(gè)人數(shù)據(jù)，推動(dòng)“社會(huì)和云”工程的發(fā)展。

二、基于區(qū)塊鏈的社會(huì)治理個(gè)人數(shù)據(jù)服務(wù)中心

（一）背景

除了與社會(huì)治理相關(guān)的政府、事業(yè)單位、企業(yè)等掌握有大量社會(huì)治理數(shù)據(jù)外，個(gè)人所擁有的數(shù)據(jù)總量也是不可估量的。如果這些個(gè)人數(shù)據(jù)能夠共享出來(lái)，供需要的數(shù)據(jù)使用方研究使用，必將對(duì)社會(huì)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。但是，建設(shè)社會(huì)治理個(gè)人數(shù)據(jù)服務(wù)中心，面臨的痛點(diǎn)主要有：

1）個(gè)人數(shù)據(jù)很多都是敏感數(shù)據(jù)，人們擔(dān)心自己的敏感信息泄露，所以不愿意共享個(gè)人數(shù)據(jù)。

2）目前各受信任方處理著個(gè)人數(shù)據(jù)，這些機(jī)構(gòu)是中心化的，因此常常有單點(diǎn)故障。網(wǎng)絡(luò)犯罪引起無(wú)法想象的巨大數(shù)據(jù)泄露，常常以單個(gè)機(jī)構(gòu)受到攻擊的形式發(fā)生。

3）我們目前還沒(méi)有有效的方法控制誰(shuí)如何處理我們的個(gè)人數(shù)據(jù)。事實(shí)上，數(shù)據(jù)項(xiàng)目對(duì)個(gè)人數(shù)據(jù)的控制很有限，數(shù)據(jù)傳輸中項(xiàng)目就無(wú)法控制后續(xù)如何使用了。

（二）個(gè)人數(shù)據(jù)中心模式研究

基于區(qū)塊鏈的個(gè)人數(shù)據(jù)服務(wù)中心方案設(shè)計(jì)原則如下：

一是個(gè)人數(shù)據(jù)服務(wù)用戶將通過(guò)區(qū)塊鏈獲得激勵(lì)，激勵(lì)是以該用戶可獲得服務(wù)增值或者數(shù)據(jù)增值為前提；

二是個(gè)人數(shù)據(jù)共享是用戶可見(jiàn)、過(guò)程可見(jiàn)、數(shù)據(jù)隔離與授權(quán)共享；

三是通過(guò)區(qū)塊鏈確認(rèn)個(gè)人數(shù)據(jù)持有權(quán)并實(shí)現(xiàn)個(gè)人數(shù)據(jù)保護(hù)。

個(gè)人數(shù)據(jù)服務(wù)中心區(qū)塊鏈應(yīng)用分為用戶層、數(shù)據(jù)驗(yàn)證層、數(shù)據(jù)獲取層和大數(shù)據(jù)存儲(chǔ)層等四個(gè)層次。如下圖1所示：

1.用戶層

用戶可以向個(gè)人數(shù)據(jù)服務(wù)中心提交數(shù)據(jù)，中心生成相關(guān)哈希值后，將數(shù)據(jù)哈希值返回給用戶作為數(shù)據(jù)提交的憑據(jù)，并生成區(qū)塊，插入全局區(qū)塊鏈網(wǎng)絡(luò)中。

通過(guò)叫做安全多方計(jì)算的密碼技術(shù)，數(shù)據(jù)可以分往不同的服務(wù)器因此沒(méi)有機(jī)器可以提取基本信息，但是節(jié)點(diǎn)仍然可以共同計(jì)算數(shù)據(jù)的授權(quán)功能?？梢越⑼该鞲咝У膬?nèi)容評(píng)價(jià)體系，合理量化價(jià)值貢獻(xiàn)并給予獎(jiǎng)勵(lì)，重新定義社區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)模型。

區(qū)塊鏈提供了一種可以在區(qū)塊鏈上存儲(chǔ)社會(huì)治理數(shù)據(jù)的架構(gòu)，這些數(shù)據(jù)可以被分析但同時(shí)有保持私密性。因?yàn)閭€(gè)人記錄被編碼到一個(gè)數(shù)字地址，而不是一個(gè)名字。

2.數(shù)據(jù)驗(yàn)證層

用戶或第三方可以向數(shù)據(jù)中心提交數(shù)據(jù)憑證，以驗(yàn)證數(shù)據(jù)的有效性、所有人等信息。

區(qū)塊鏈的特點(diǎn)是各個(gè)節(jié)點(diǎn)獨(dú)立驗(yàn)證的，每個(gè)節(jié)點(diǎn)就會(huì)根據(jù)自己的本地?cái)?shù)據(jù)驗(yàn)證新數(shù)據(jù)的合法性。如果一個(gè)節(jié)點(diǎn)執(zhí)意要在本地的記錄里面寫(xiě)入非法數(shù)據(jù)，其它節(jié)點(diǎn)雖然沒(méi)辦法阻止，但是這個(gè)節(jié)點(diǎn)的數(shù)據(jù)就會(huì)和其它誠(chéng)實(shí)節(jié)點(diǎn)的不同，因此不會(huì)被其它誠(chéng)實(shí)節(jié)點(diǎn)認(rèn)可。如果想在共識(shí)過(guò)程中試圖摻和非法數(shù)據(jù)，其它誠(chéng)實(shí)節(jié)點(diǎn)不會(huì)認(rèn)可這個(gè)數(shù)據(jù)。

3.大數(shù)據(jù)獲取層

第三方可通過(guò)數(shù)據(jù)中心獲取感興趣的數(shù)據(jù)，這可能需要向提供數(shù)據(jù)的用戶付費(fèi)，這些信息也將生產(chǎn)區(qū)塊并加入到全局區(qū)塊鏈網(wǎng)絡(luò)中。區(qū)塊鏈可以控制數(shù)據(jù)連接，即一個(gè)共享賬單，與控制比特幣和其他加密貨幣的相似。用戶們可以有效加入連鎖加密簽名許可單來(lái)讓其他用戶們獲取儲(chǔ)存數(shù)據(jù)的權(quán)利。通過(guò)區(qū)塊鏈個(gè)人數(shù)據(jù)服務(wù)系統(tǒng)，個(gè)人數(shù)據(jù)可以實(shí)現(xiàn)塊跨區(qū)域的調(diào)用、讀取。

可以獲取社會(huì)治理和民生數(shù)據(jù)，挖掘群眾所思所愿，收集好想法好建議，分析與預(yù)測(cè)社會(huì)治理的公共問(wèn)題。

4.大數(shù)據(jù)存儲(chǔ)層

在大數(shù)據(jù)存儲(chǔ)層，用戶在向個(gè)人數(shù)據(jù)中心提交數(shù)據(jù)時(shí)，可以選擇將數(shù)據(jù)存儲(chǔ)在大數(shù)據(jù)存儲(chǔ)層中，以便于將這些數(shù)據(jù)出賣給需要的第三方。數(shù)據(jù)分往不同的服務(wù)器，他們可以在不泄露信息的情況下將功能傳送往其他節(jié)點(diǎn)。尤其是，沒(méi)有任何團(tuán)體能夠拿到通往數(shù)據(jù)整體的能力；也就是說(shuō)，任何一個(gè)團(tuán)體都只能有著毫無(wú)意義的一部分。

現(xiàn)在的云儲(chǔ)存采用的是中心化的方式，區(qū)塊鏈通過(guò)分布式儲(chǔ)存的方式有望與云儲(chǔ)存形成競(jìng)爭(zhēng)。分布式儲(chǔ)存的好處是難于摧毀，同時(shí)利用了閑置的資源。云儲(chǔ)存未來(lái)市場(chǎng)空間巨大，去中心化儲(chǔ)存是利用每個(gè)用戶閑置的運(yùn)算能力幫助儲(chǔ)存，而用戶本身可以通過(guò)出讓閑置的運(yùn)算和儲(chǔ)存能力來(lái)獲得收益，因此可以提供廉價(jià)的云儲(chǔ)存節(jié)點(diǎn)。因?yàn)槭情e置的所以成本會(huì)低于現(xiàn)在市場(chǎng)上云儲(chǔ)存所用的專門服務(wù)器成本。會(huì)通過(guò)加密的方式儲(chǔ)存到本地，非常安全。

三、基于區(qū)塊鏈的社會(huì)治理數(shù)據(jù)共享開(kāi)放平臺(tái)

（一）背景

推進(jìn)政府社會(huì)治理數(shù)據(jù)共享開(kāi)放，建設(shè)塊數(shù)據(jù)城市，能夠提高政府透明度，增強(qiáng)政府公信力，提升行政效率和服務(wù)水平。但政府社會(huì)治理數(shù)據(jù)共享開(kāi)放尚存在兩個(gè)突出問(wèn)題：

一是對(duì)數(shù)據(jù)共享開(kāi)放的監(jiān)管弱。缺乏數(shù)據(jù)共享開(kāi)放監(jiān)管平臺(tái)，共享開(kāi)放出來(lái)的數(shù)據(jù)存在不真實(shí)、不可靠和數(shù)據(jù)在非授信前提下被轉(zhuǎn)移給第三方等問(wèn)題，且難以取證和維權(quán)；

二是數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)風(fēng)險(xiǎn)大。通過(guò)數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)可能導(dǎo)致大范圍政府敏感信息泄露，易被不法分子利用從事擾亂社會(huì)的活動(dòng)。

政府社會(huì)治理數(shù)據(jù)共享開(kāi)放區(qū)塊鏈應(yīng)用有助于構(gòu)建一個(gè)合理、合規(guī)、合法、公開(kāi)、公平、公正的數(shù)據(jù)共享開(kāi)放平臺(tái)，能為政府提供可信、可靠、可執(zhí)行的數(shù)據(jù)共享開(kāi)放監(jiān)管措施，為擁有、使用、傳播政府社會(huì)治理數(shù)據(jù)保駕護(hù)航，助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，進(jìn)而為國(guó)家層面數(shù)據(jù)資源共享開(kāi)放試驗(yàn)積累經(jīng)驗(yàn)。組建政府社會(huì)治理數(shù)據(jù)共享開(kāi)放的專門運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)，按照數(shù)據(jù)增值的一定比例收取運(yùn)營(yíng)費(fèi)用。

（二）共享開(kāi)放平臺(tái)模式研究

設(shè)立基于主權(quán)區(qū)塊鏈的政府社會(huì)治理數(shù)據(jù)共享開(kāi)放網(wǎng)絡(luò)模型，根據(jù)數(shù)據(jù)載體、數(shù)據(jù)受體、數(shù)據(jù)擁有者三方的敏感程度，構(gòu)建政府各職能部門的聯(lián)盟鏈、政府面向民眾的公有鏈和公安政法等涉密體系的私有鏈，形成政府社會(huì)治理數(shù)據(jù)共享開(kāi)放的區(qū)塊鏈“繩網(wǎng)”結(jié)構(gòu)，打造可信的政府社會(huì)治理數(shù)據(jù)共享開(kāi)放平臺(tái)，保障政府各職能部門之間的數(shù)據(jù)共享開(kāi)放安全，解決大數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)風(fēng)險(xiǎn)。

1.身份公信力系統(tǒng)

建立身份公信力系統(tǒng)，對(duì)數(shù)據(jù)的共享、開(kāi)放、獲取與使用的主體及其行為進(jìn)行權(quán)威記錄和公信力評(píng)價(jià)。

以構(gòu)造初期的聯(lián)盟鏈為基礎(chǔ)打通各主體內(nèi)部壁壘，通過(guò)區(qū)塊鏈技術(shù)手段為傳統(tǒng)公證行業(yè)進(jìn)行技術(shù)背書(shū)與增信。

開(kāi)拓市場(chǎng)推廣渠道，通過(guò)區(qū)塊鏈公證產(chǎn)品打破原有壁壘，為最終實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)公證做嘗試。

區(qū)塊鏈存證技術(shù)發(fā)展成熟完備，為國(guó)家公信力雙重增信。通過(guò)后期對(duì)大數(shù)據(jù)的分析和采用，挖掘公證數(shù)據(jù)價(jià)值。

2.公信力支撐系統(tǒng)

建立聯(lián)盟業(yè)務(wù)公信力支撐系統(tǒng)，并與身份公信力系統(tǒng)組成大數(shù)據(jù)應(yīng)用安全機(jī)制。數(shù)據(jù)安全服務(wù)網(wǎng)關(guān)主要體現(xiàn)在以下幾方面：

1） 跨域安全通道：面對(duì)信息安全威脅，社會(huì)治理信息建設(shè)和規(guī)劃中，按照涉密、等保要求建立了不同安全區(qū)域，數(shù)據(jù)安全服務(wù)網(wǎng)關(guān)架構(gòu)分成三個(gè)獨(dú)立計(jì)算單元，主計(jì)算單元（Master）、安全隔離單元、從計(jì)算單位（Slave），Master連接高安全域，Slave連接第安全域，Master，Slave單元間通過(guò)安全隔離單元和單向、專用通信技術(shù)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的安全轉(zhuǎn)發(fā)。

2） 動(dòng)態(tài)可信組網(wǎng)技術(shù)：通過(guò)專有的注冊(cè)、認(rèn)證、鏈接、注銷、監(jiān)控、共享聯(lián)動(dòng)等機(jī)制，組建對(duì)等式可信共享開(kāi)放網(wǎng)絡(luò)，在最大程度的保障分布式共享網(wǎng)絡(luò)內(nèi)部的設(shè)備安全、可靠的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)了共享開(kāi)放網(wǎng)絡(luò)內(nèi)部穩(wěn)定、有序的數(shù)據(jù)共享。

3） 智能脫敏技術(shù)：在確保數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)有效性的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)海量數(shù)據(jù)脫敏本技術(shù)，兼容“就地脫敏”與“ON-FIY 脫敏”兩種脫敏架構(gòu)，滿足系統(tǒng)內(nèi)、跨系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫(kù)、文件數(shù)據(jù)、視頻數(shù)據(jù)、圖像數(shù)據(jù)等結(jié)構(gòu)化、非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)的脫敏需求。

4） 基于區(qū)塊鏈的資源目錄安全分發(fā)技術(shù)：基于去中心化的區(qū)塊鏈技術(shù)，實(shí)現(xiàn)分布式可信網(wǎng)絡(luò)中節(jié)點(diǎn)間目錄的安全分發(fā)，即將總的目錄看作一個(gè)賬本，多個(gè)節(jié)點(diǎn)共同去維護(hù)這個(gè)總目錄，將對(duì)目錄的每一次操作記錄到區(qū)塊中。

5） 面向多源異構(gòu)數(shù)據(jù)的ETL動(dòng)態(tài)創(chuàng)建技術(shù)：將ETL過(guò)程中的E/T/L拆分成E/T和L兩個(gè)過(guò)程，解決多種數(shù)據(jù)整合業(yè)務(wù)需求，同時(shí)實(shí)現(xiàn)了各類ETL過(guò)程的動(dòng)態(tài)創(chuàng)建，避免了ETL過(guò)程的重復(fù)構(gòu)建。

6） 基于容器的遠(yuǎn)程化智能管控技術(shù)：該技術(shù)實(shí)現(xiàn)了分布式可信網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的共享開(kāi)放設(shè)備的一體化、標(biāo)準(zhǔn)化的智能管控。其主要?jiǎng)?chuàng)新點(diǎn)在于可遠(yuǎn)程對(duì)所有設(shè)備動(dòng)態(tài)下達(dá)控制指令，使運(yùn)維人員可隨時(shí)對(duì)分布式網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中各個(gè)共享開(kāi)放設(shè)備的運(yùn)行狀態(tài)了如指掌；同時(shí)，通過(guò)對(duì)容器鏡像版本的智能分發(fā)、智能升級(jí)、藍(lán)綠部署和灰度測(cè)試，彌補(bǔ)了傳統(tǒng)運(yùn)維模式下軟件升級(jí)質(zhì)量和速度無(wú)法保證的缺陷，實(shí)現(xiàn)了規(guī)模化應(yīng)用一鍵部署。

3.應(yīng)用成果監(jiān)管平臺(tái)

形成數(shù)據(jù)共享開(kāi)放的應(yīng)用成果監(jiān)管平臺(tái)，構(gòu)建由數(shù)據(jù)的使用者、數(shù)據(jù)價(jià)值輸出、數(shù)據(jù)價(jià)值分配共同帶動(dòng)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型態(tài)勢(shì)系統(tǒng)。

結(jié) 論

隨著區(qū)塊鏈技術(shù)的快速發(fā)展，這一新型技術(shù)將成為社會(huì)各界熱點(diǎn)研究問(wèn)題。本文緊跟技術(shù)前沿，結(jié)合貴陽(yáng)市推出的社會(huì)治理大數(shù)據(jù)云平臺(tái)“社會(huì)和云”推進(jìn)發(fā)展大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，擴(kuò)展了基于區(qū)塊鏈的“社會(huì)和云”平臺(tái)建設(shè)思路。在云平臺(tái)的基礎(chǔ)上，從社會(huì)治理中存在的問(wèn)題出發(fā)，首先探討了如何建立基于區(qū)塊鏈的社會(huì)治理個(gè)人數(shù)據(jù)服務(wù)中心，進(jìn)一步研究討論了基于區(qū)塊鏈的政府社會(huì)治理大數(shù)據(jù)共享開(kāi)放平臺(tái)的建設(shè)。研究表明，區(qū)塊鏈技術(shù)的運(yùn)用有望能夠解決社會(huì)治理個(gè)人數(shù)據(jù)服務(wù)中心所面臨的痛點(diǎn)和政府社會(huì)治理數(shù)據(jù)共享開(kāi)放中尚存在的兩個(gè)突出問(wèn)題。但這一架構(gòu)建設(shè)在具體實(shí)施中會(huì)遇到問(wèn)題和挑戰(zhàn)，需要隨著區(qū)塊鏈技術(shù)的發(fā)展而不斷完善，本文希望可以對(duì)未來(lái)區(qū)塊鏈技術(shù)在貴陽(yáng)市“社會(huì)和云”平臺(tái)建設(shè)的研究中提供有效啟發(fā)。

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通訊作者：楊劍鋒（1986-），男，漢族，湖南張家界人，博士，貴州理工學(xué)院大數(shù)據(jù)學(xué)院教師，研究方向：數(shù)據(jù)分析，可靠性管理。

基金項(xiàng)目：貴州省科學(xué)技術(shù)基金計(jì)劃（黔科合LH字[2016]7108）