酈俊成

摘 要：隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，以及科技水平的不斷提高，人們開始從社會(huì)網(wǎng)絡(luò)的視角下，對(duì)公共組織的結(jié)構(gòu)和關(guān)系特征進(jìn)行深入的研究與討論。研究者對(duì)無(wú)標(biāo)度等特征的公共管理意義進(jìn)行了分析，發(fā)現(xiàn)這不僅可以加強(qiáng)公共管理研究的量化分析和實(shí)踐應(yīng)用價(jià)值，而且還對(duì)社會(huì)網(wǎng)絡(luò)分析的理論功能起到了豐富的作用。本文主要論述了社會(huì)網(wǎng)絡(luò)分析的基本方法以及社會(huì)網(wǎng)絡(luò)分析在未來(lái)社會(huì)的發(fā)展趨勢(shì)，并且對(duì)網(wǎng)絡(luò)分析在公共管理和政策中的啟示進(jìn)行了深入的研究與討論。

關(guān)鍵詞：社會(huì)網(wǎng)絡(luò)分析 公共管理 公共政策

隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，人們將用來(lái)描述和分析社會(huì)現(xiàn)象的一種理論的視角稱為社會(huì)網(wǎng)絡(luò)分析，這種社會(huì)網(wǎng)絡(luò)分析是近年來(lái)新興起來(lái)的一種定量分析的方法。[1]為了尋找與其相適應(yīng)的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)，公共管理學(xué)在發(fā)展過(guò)程中不斷的進(jìn)行深入的探索與發(fā)現(xiàn)，而且還將社會(huì)網(wǎng)絡(luò)分析應(yīng)用在解決當(dāng)代社會(huì)發(fā)展過(guò)程中所存在的社會(huì)危機(jī)問(wèn)題中，實(shí)現(xiàn)以量化分析的形式對(duì)問(wèn)題進(jìn)行探索，從而為社會(huì)發(fā)展以及人民群眾，創(chuàng)造一個(gè)較好的公共管理環(huán)境，使得科研創(chuàng)新的狀態(tài)達(dá)到最佳，以及公共領(lǐng)域的發(fā)展需求得到滿足。

一、什么是社會(huì)網(wǎng)絡(luò)分析

1、社會(huì)網(wǎng)絡(luò)分析的概念；

經(jīng)過(guò)社會(huì)學(xué)家對(duì)數(shù)學(xué)方法以及圖論等的深入分析與研究，從而發(fā)展起來(lái)的定量分析方法，我們將其成為社會(huì)網(wǎng)絡(luò)分析。由于社會(huì)網(wǎng)絡(luò)分析是針對(duì)社會(huì)網(wǎng)絡(luò)關(guān)系結(jié)構(gòu)，以及屬性分析的一種規(guī)范和方法。[2]所以社會(huì)網(wǎng)絡(luò)分析在實(shí)踐中又被稱為結(jié)構(gòu)分析法。社會(huì)網(wǎng)絡(luò)分析不僅僅是一種理論方法，還是一門對(duì)社會(huì)關(guān)系和結(jié)構(gòu)加以分析的技術(shù)，它是社會(huì)領(lǐng)域中一種相對(duì)比較成熟的分析方法，可以用來(lái)解決一些社會(huì)學(xué)中的相關(guān)問(wèn)題。

2、社會(huì)網(wǎng)絡(luò)的兩大基本要素；

（1）社會(huì)網(wǎng)絡(luò)的一大基本要素就是行動(dòng)者，行動(dòng)者作為社會(huì)網(wǎng)絡(luò)的基本要素，人們通常將行動(dòng)者用節(jié)點(diǎn)在社會(huì)網(wǎng)絡(luò)中進(jìn)行表示。

（2）社會(huì)網(wǎng)絡(luò)的第二大基本要素就是各種關(guān)系，在社會(huì)網(wǎng)絡(luò)中，人們一般用劍線對(duì)不同的關(guān)系進(jìn)行表示，這些關(guān)系的內(nèi)容不同，可以是友誼關(guān)系、借貸關(guān)系或者溝通關(guān)系，這種關(guān)系即可以是單向，也可以是雙向的，而且這種關(guān)系所存在的強(qiáng)度也有極大的差異。所以，各種各樣的關(guān)系，就導(dǎo)致了不同網(wǎng)絡(luò)的出現(xiàn)。

3、社會(huì)網(wǎng)絡(luò)分析的相關(guān)原理論述；

在社會(huì)網(wǎng)絡(luò)中，關(guān)系作為一種紐帶，通常是以不對(duì)稱的作用進(jìn)行著相互的影響，這種不對(duì)稱可以是內(nèi)容的不同，也可以是強(qiáng)度上的不同。這些不同的關(guān)系，生成了不同的紐帶，將各種各樣的網(wǎng)絡(luò)成員直接或者間接的聯(lián)系在了一起。所以，我們必須對(duì)這些大的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)進(jìn)行社會(huì)紐帶結(jié)構(gòu)的分析，從而產(chǎn)生非隨機(jī)的網(wǎng)絡(luò)連接，這就造成了網(wǎng)絡(luò)群的出現(xiàn)，還有網(wǎng)絡(luò)界限以及交叉失聯(lián)的出現(xiàn)。我們將把網(wǎng)絡(luò)群以及每個(gè)個(gè)體聯(lián)系在一起的不對(duì)稱的紐帶和復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)稱為交叉失聯(lián)。這種交叉失聯(lián)使得稀缺資源出現(xiàn)了分配不平等的情況，從而導(dǎo)致了網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)了一些，專門以獲取稀缺資源為目的的合作和競(jìng)爭(zhēng)。

4、社會(huì)網(wǎng)絡(luò)分析方法的相關(guān)數(shù)學(xué)表達(dá)式；

（1）社會(huì)網(wǎng)絡(luò)分析中最基本的方法就是——圖論法和矩陣法。

（2）社會(huì)網(wǎng)絡(luò)分析中，也經(jīng)常用二方關(guān)系圖和三方關(guān)系圖進(jìn)行數(shù)學(xué)表達(dá)。

（3）圖的矩陣表達(dá)也是社會(huì)網(wǎng)絡(luò)分析中的一種數(shù)學(xué)表達(dá)方式。

（4）各個(gè)行動(dòng)者之間在關(guān)系圖中的距離越短，表明他們之間進(jìn)行的交流與聯(lián)系越密切。所以，通過(guò)對(duì)行動(dòng)者的關(guān)系圖進(jìn)行具體的測(cè)量距離，可以對(duì)一個(gè)網(wǎng)絡(luò)中行動(dòng)者之間的分化與差異進(jìn)行了解。

二、公共管理與公共政策的概念

一種依賴公共組織（即就是政府組織或者非政府公共組織），并且使用公共的權(quán)力，對(duì)公共利益進(jìn)行有效管理的活動(dòng)，我們將其稱之為公共管理。[3]而政府為了對(duì)公共問(wèn)題進(jìn)行解決和處理，從而制定的公共利益或者公共目標(biāo)，在政治過(guò)程中通過(guò)進(jìn)行投票決定，判斷是否進(jìn)行的方案，我們將其稱之為公共政策。所以，不難看出，公共管理主要是為了實(shí)現(xiàn)公共利益，從而由政府進(jìn)行的管理活動(dòng)。而公共政策，是政府在公共管理過(guò)程中，經(jīng)過(guò)商議所決定是否實(shí)施的一些方案。

三、網(wǎng)絡(luò)分析在公共管理中的作用

由于近年來(lái)社會(huì)的不斷發(fā)展，社會(huì)網(wǎng)絡(luò)分析可以對(duì)社會(huì)治理的路徑起到創(chuàng)新作用，而且社會(huì)網(wǎng)絡(luò)分析可以使得公共管理部門在實(shí)施管理工作的過(guò)程中，不斷的對(duì)密閉環(huán)境的限制進(jìn)行突破。[4]而且我們可以在社會(huì)管理環(huán)境中加入社會(huì)網(wǎng)絡(luò)分析，從而對(duì)傳統(tǒng)管理模式中所存在的問(wèn)題進(jìn)行解決。而且，現(xiàn)代社會(huì)要求社會(huì)各個(gè)管理部門都必須在處理公共事務(wù)危機(jī)處理過(guò)程中，不斷的對(duì)自身的管理能力進(jìn)行提高，這樣才能應(yīng)對(duì)基于復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)持續(xù)互動(dòng)的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)分析。而且，只有不斷的強(qiáng)化自身的管理能力，才能以網(wǎng)絡(luò)演化的形式來(lái)對(duì)實(shí)施政策進(jìn)行強(qiáng)化。

四、結(jié)論

近年來(lái)，隨著我國(guó)社會(huì)的不斷發(fā)展，社會(huì)中的各種公共事務(wù)危機(jī)逐漸顯現(xiàn)出來(lái)，所以，我們應(yīng)該積極的對(duì)這些公共管理問(wèn)題進(jìn)行解決。[5]從而，我們應(yīng)該在當(dāng)代管理中，給予人民群眾一些良好的公共服務(wù)，這就要求政府工作者將社會(huì)網(wǎng)絡(luò)分析廣泛應(yīng)用在管理工作過(guò)程中，從而使得公共管理工作達(dá)到最佳的工作狀態(tài)。

參考文獻(xiàn)：

[1] 安衛(wèi)華.社會(huì)網(wǎng)絡(luò)分析與公共管理和政策研究[J].中國(guó)行政管理，2015，12（03）：96-101.

[2] 康偉，陳茜，陳波.公共管理研究領(lǐng)域中的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)分析[J].公共行政評(píng)論，2014，18（06）：129-151+166.

[3] Linton C. Freeman.The Development of Social NetworkAnalysis： A Study in the SocioLogy of Science. Vancouver：Empirical Press， 2014.

[4] Coodreau s. M.，Handcock M. s.et al.. A StatnetTutorial. Joumnal of Statistical Sofware， 2018 （24） . http：//www.jstatsoft. org/v24/i09/.

[5] Robins G.，Pattison P. et al.. An Introduction to Exponential Random Graph （p*） Models for Social Networks.Social Networks， 2017a （29）.