楊波

摘 要：在電力建設(shè)備受重視的如今，除了開發(fā)更多環(huán)保新能源減低用電壓力，控制好電力工程造價(jià)的全過程也是極其主要的研究主題，對此，本文針對電力工程造價(jià)全過程控制方法策略進(jìn)行簡要的探析。

關(guān)鍵詞：電力工程 造價(jià)全過程 控制方法探析

一、電力工程造價(jià)全過程控制的相關(guān)概述

1.現(xiàn)狀

當(dāng)前針對電力工程造價(jià)全過程的控制尚未獲得非?？茖W(xué)合理的預(yù)期效果，如概算、預(yù)算、與結(jié)算都是經(jīng)常性的超出預(yù)算?！叭爆F(xiàn)象說明了工程資金使用與資源配置均未能獲得合理性利用，存有浪費(fèi)現(xiàn)象，導(dǎo)致超支現(xiàn)象，是亟待改進(jìn)的迫切

問題。

2.現(xiàn)存問題成因

（1）體制不健全

首先，受限于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的傳統(tǒng)理念束縛，習(xí)慣性的履行建設(shè)在前，結(jié)賬在后的管理體制，忽視工程前期預(yù)算與估算環(huán)節(jié)。 其次，控制造價(jià)的相關(guān)性法律法規(guī)建設(shè)不健全。因?yàn)槿狈ο鄳?yīng)的律法規(guī)的約束力，工程概算非但沒有發(fā)揮控制造價(jià)的成效，反而變成增資的理由。 最后，造價(jià)控制手段未能完全接軌國際通用的工程報(bào)價(jià)方式，缺乏足夠的重視度，導(dǎo)致造價(jià)細(xì)賬控制不力，致使投資控制失衡。

（2專業(yè)性不足

第一，缺乏專業(yè)的電力工程造價(jià)師，更缺高端的工程造價(jià)師，再者在匱乏人才的情況下不乏無證上崗和有證無崗的亂象，還有脫離專業(yè)盲目聽從主管領(lǐng)導(dǎo)的主觀意見隨意篡改工作的情況，以上均是造價(jià)控制缺乏專業(yè)性的各種現(xiàn)狀。

第二，盡管許多地方均有工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)，然而專業(yè)性不足，未能提供合理的造價(jià)控制意見，徒有虛名。

（3）控制不力

首先，投資決策階段舍本求末，考量重點(diǎn)放在技術(shù)指標(biāo)上，忽略造價(jià)控制的考量，導(dǎo)致控制不力，造價(jià)過高的后果。原因有三：其一，力求項(xiàng)目批準(zhǔn)，故意壓縮投資成本，謊報(bào)預(yù)算，導(dǎo)致資金缺口；其二，設(shè)計(jì)階段缺乏深度，設(shè)備與材料報(bào)價(jià)預(yù)算未能跟上市場實(shí)際行情；其三，實(shí)施中施工單位造成的超支情況。

其次，設(shè)計(jì)階段只看到質(zhì)量責(zé)任，未能科學(xué)進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)，沒有顧及造價(jià)控制，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)超支。設(shè)計(jì)階段投入資金通常約占工程投資總額的1%～4%，可是設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制不當(dāng)對工程投資總額的影響卻可達(dá)75%左右。

最后，施工階段以及竣工結(jié)算階段的造價(jià)控制不當(dāng)，施工方只顧眼前單位利益，致使造價(jià)控制無法到位。

二、電力工程造價(jià)全過程控制方法對策建議

1、投資決策階段的控制

投資決策階段對工程造價(jià)的控制，首要工作是將拿捏好工程設(shè)計(jì)方案，保證所行設(shè)計(jì)可以與施工現(xiàn)場十分契合，組織相關(guān)性所有部門以及一些法律專家、造價(jià)專家、設(shè)計(jì)師等專業(yè)而嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶T針對工程項(xiàng)目提供相關(guān)的專業(yè)論證與專業(yè)意見，尤其是造價(jià)控制與財(cái)務(wù)部的緊密協(xié)作，務(wù)必對前期經(jīng)費(fèi)與管理費(fèi)用（包括施工單位的監(jiān)理費(fèi)、設(shè)備及材料購置費(fèi)、工程保險(xiǎn)費(fèi)等）、技術(shù)服務(wù)費(fèi)等方面實(shí)行科學(xué)精準(zhǔn)的預(yù)算與估算。接下來便是決策階段需對工程造價(jià)實(shí)行全面性的風(fēng)險(xiǎn)評估，盡量避免一些可預(yù)知性的風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)備好相應(yīng)的防范措施。

2、設(shè)計(jì)階段的控制

設(shè)計(jì)階段對電力工程造價(jià)有直觀影響，項(xiàng)目確定后，控制造價(jià)的主要重心便落于工程設(shè)計(jì)。通常情況設(shè)計(jì)階段的費(fèi)用只占整個(gè)工程費(fèi)用的極少一點(diǎn)，但卻會影響整個(gè)工程的費(fèi)用支出，借此便能清楚的突出電力工程中設(shè)計(jì)的重要性。對于當(dāng)前的電力工程的設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)，許多設(shè)計(jì)單位對于工程造價(jià)的控制都采取較為保守的方式，通常使用樣板進(jìn)行設(shè)計(jì)，極少情況會對項(xiàng)目本身的特點(diǎn)進(jìn)行考究，這種設(shè)計(jì)固然會對項(xiàng)目造價(jià)控制有一定的作用，但絕對不是最佳方案；然而此種方式設(shè)計(jì)出的施工方案在實(shí)際的運(yùn)作中會產(chǎn)生諸多不便，特別是設(shè)計(jì)與施工銜接環(huán)節(jié)會出現(xiàn)瑕疵，從而影響工程施工的進(jìn)度、資源的浪費(fèi)，甚至?xí)g接造成工程造價(jià)的提高。為此為了杜絕這種現(xiàn)象，電力工程的設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的造價(jià)控制重要性便突顯而出。借此工程出資方可以采用招投標(biāo)的方式，選擇最佳的設(shè)計(jì)方案，設(shè)計(jì)單位為了能夠中標(biāo)必然會對項(xiàng)目進(jìn)行精心設(shè)計(jì)；另外工程設(shè)計(jì)單位對項(xiàng)目進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí)可以采取項(xiàng)目定額，沒有特殊情況不得超出項(xiàng)目定額。通過種種手段對設(shè)計(jì)單位產(chǎn)生的壓力使設(shè)計(jì)單位不得不對技術(shù)進(jìn)行革新、投入力量不斷對設(shè)計(jì)方案進(jìn)行優(yōu)化，提高自身綜合業(yè)務(wù)能力。

3、發(fā)包階段的控制

電力項(xiàng)目對工程施工單位的選擇上，要先對招標(biāo)單位的工程造價(jià)進(jìn)行確定，并選取相對低價(jià)位的施工單位，同時(shí)也不能過分追求低價(jià)格而忽視質(zhì)量，只注重造價(jià)而不重視質(zhì)量是不可取的。另外還需要對施工階段的施工設(shè)備采取招標(biāo)的形式，既要確保工程施工設(shè)備的安全性、可靠性、廠商，同時(shí)也要確保設(shè)備招標(biāo)方的信譽(yù)與歷年運(yùn)行狀況；從而確保電力工程造價(jià)在可控制的范圍內(nèi)；最后還需要對招投標(biāo)合同進(jìn)行系統(tǒng)化管理。

4、結(jié)算階段的控制

施工結(jié)束后的結(jié)算環(huán)節(jié)，對已完工的項(xiàng)目進(jìn)行審查，確保結(jié)算資料的準(zhǔn)確性，同時(shí)建立相應(yīng)的造價(jià)資料信息數(shù)據(jù)庫，為后期的工程管理提供重要依據(jù)。對竣工的內(nèi)容進(jìn)行審查，確保符合施工前所定制的合同要求，如驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、合格標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)價(jià)方式、優(yōu)惠條款、結(jié)算方式等等信息都要與合同進(jìn)行一一核對；依據(jù)竣工后的圖紙對施工階段的工程量進(jìn)行審核，審核階段，對施工過程中產(chǎn)生的設(shè)計(jì)變更、圖紙、現(xiàn)場簽證等進(jìn)行審核，對于核算方法要按照國家相關(guān)規(guī)定對工程量進(jìn)行計(jì)算與核對；嚴(yán)格按照計(jì)價(jià)依據(jù)與方法執(zhí)行；嚴(yán)格對設(shè)計(jì)變更簽證進(jìn)行詳細(xì)審查確保真實(shí)；對取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行一一核對與審查，取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)必須符合合同要求，施工方的資質(zhì)等級、工程類別在合同中應(yīng)有具體的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；種種因素都決定了建筑造價(jià)，合理的資源利用是減少造價(jià)的直觀原因。

結(jié)語

總之，要科學(xué)、合理、高效控制好電力工程造價(jià)全過程，需要對電力工程各個(gè)子項(xiàng)目中進(jìn)行細(xì)化控制管理，對人員、資源配置、資金使用進(jìn)行合理規(guī)劃利用，科學(xué)造價(jià)控制理念應(yīng)當(dāng)始終貫徹電力工程的全過程，給予全方位、全面性的合理控制管理，致力于獲得最好的經(jīng)濟(jì)收益與社會效益。

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