寧 遠(yuǎn)

沂河、沭河、泗河均發(fā)源于山東省沂蒙山區(qū)，主要流經(jīng)山東和江蘇兩省。歷史上，沂、沭河流入泗河，于淮陰匯入淮河，是淮河最大的支流,也是隋唐大運(yùn)河的重要航道,唐代白居易詩(shī)中即有“汴水流，泗水流，流到瓜州古渡頭。”的名句。12 世紀(jì)以后，黃河長(zhǎng)期侵泗奪淮，泗河下游徐州至淮陰淤積使水無(wú)出路，上下游來(lái)水滯潴在濟(jì)寧、徐州之間的洼地，形成微山湖等南四湖。黃河1855年北徙至現(xiàn)有河道，留下的廢黃河高于地表，成為淮河與沂、沭、泗河水系的分水嶺。新中國(guó)成立前的數(shù)百年間，沂、沭、泗河水系紊亂，洪水漫流，造成蘇北、魯南地區(qū)嚴(yán)重的水患災(zāi)害。

1949年2月，解放區(qū)山東省人民政府批準(zhǔn)導(dǎo)沭入海計(jì)劃。4月21日，導(dǎo)沭工程開(kāi)工，其時(shí)距淮海戰(zhàn)役結(jié)束剛?cè)齻€(gè)月；之后分沂入沭和整沂工程開(kāi)工，與導(dǎo)沭并稱(chēng)分沭整沂工程。11月25日，新中國(guó)成立1 個(gè)多月，江蘇省導(dǎo)沂整沭工程開(kāi)工，第二天，華東水利部在徐州召開(kāi)會(huì)議，統(tǒng)一沂、沭、泗河治導(dǎo)的相互關(guān)系、規(guī)劃方針和施工安排。新中國(guó)成立前夕和成立伊始，沂、沭、泗流域的統(tǒng)籌治理和有關(guān)大型工程建設(shè)，拉開(kāi)了淮河治理的序幕，成為新中國(guó)江河治理的先聲。

二十世紀(jì)五六十年代，沂、沭、泗河水系的治理一直在持續(xù)進(jìn)行，1969年10月，國(guó)務(wù)院成立治淮規(guī)劃小組，由李德生、錢(qián)正英（水電部）、彭沖（江蘇）、程林（山東）、王維群（河南）、吳斗拿（安徽）6 同志組成，李德生任組長(zhǎng)。1971年，治淮規(guī)劃小組提出《關(guān)于貫徹執(zhí)行毛主席“一定要把淮河修好”指示的情況報(bào)告》，提出在沂、沭河和南四湖水系進(jìn)行“東調(diào)南下”戰(zhàn)略骨干工程。“東調(diào)南下”工程總體部署是：擴(kuò)大沂、沭河洪水東調(diào)入海和南四湖洪水南下的出路，使沂、沭河洪水盡量就近由新沭河?xùn)|調(diào)入海，騰出駱馬湖、新沂河部分蓄洪能力，接納南四湖南下洪水，簡(jiǎn)稱(chēng)“沂沭泗河?xùn)|調(diào)南下工程”。根據(jù)這一部署，安排了分沂入沭水道和新沭河擴(kuò)大，興建劉家道口等節(jié)制閘，擴(kuò)大南四湖湖腰、韓莊運(yùn)河、中運(yùn)河和新沂河等大型水利工程。可以看出，自導(dǎo)沂整沭、導(dǎo)沭整沂開(kāi)始的“東調(diào)南下”，至此規(guī)劃已完整成形。這個(gè)工程體系中，不但有調(diào)水的河道，也有蓄水和利用水資源的水庫(kù)（南四湖、駱馬湖、石梁河水庫(kù)等），不但調(diào)度洪水，也調(diào)度了水資源，在分階段實(shí)施過(guò)程中，不斷實(shí)現(xiàn)了效益，可以說(shuō)這是新中國(guó)第一個(gè)跨流域調(diào)水工程體系。

1970年代，東調(diào)南下工程不斷按規(guī)劃推進(jìn)；1979年，國(guó)家調(diào)整國(guó)民經(jīng)濟(jì)，東調(diào)南下工程總體上停緩建，直至1991年淮河大水后，淮河治理又一次進(jìn)入高潮，東調(diào)南下工程得以繼續(xù)實(shí)施，并在完成20年一遇標(biāo)準(zhǔn)的工程建設(shè)任務(wù)之后，開(kāi)始50年一遇標(biāo)準(zhǔn)的后續(xù)工程建設(shè)，至2010年，工程基本完工。

東調(diào)南下工程中洪水南下的南四湖和韓莊運(yùn)河、中運(yùn)河及駱馬湖，也是東線(xiàn)南水北調(diào)向北的調(diào)水通道，南、駱兩湖還承擔(dān)著調(diào)蓄任務(wù)；同時(shí)，這四項(xiàng)工程還是京杭大運(yùn)河的重要航道。目前，南水北調(diào)東線(xiàn)一期工程已通水并正擬北延；東線(xiàn)南水北調(diào)通向天津、北京的二期工程規(guī)劃已有初步成果；“申遺”成功的京杭大運(yùn)河也編制了后續(xù)的相關(guān)規(guī)劃。隨著歷史的進(jìn)程，新中國(guó)首先對(duì)沂沭泗河治理的意義，日益顯現(xiàn)并將繼續(xù)顯現(xiàn)■