李雅驪

(神華國(guó)能天津大港發(fā)電廠有限公司 天津300272)

0 引 言

面對(duì)電力行業(yè)內(nèi)外乃至全社會(huì)安全事故頻發(fā)的嚴(yán)峻形勢(shì)，如何按照新《安全生產(chǎn)法》和中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》的要求，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和各級(jí)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制，應(yīng)對(duì)和管控生產(chǎn)過程中的各類風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)“零傷害”目標(biāo)，是必須思考和做出解答的問題。因此必須以企業(yè)管理實(shí)踐為基礎(chǔ)，不斷完善企業(yè)安全管理體系，努力推進(jìn)體系自運(yùn)行，積累較為完備的管理經(jīng)驗(yàn)。在安全管理體系建設(shè)與完善過程中，通過參考大量的涉及安全管理的書籍和文摘，從發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)管理的實(shí)際需要出發(fā)，繼承傳統(tǒng)管理經(jīng)驗(yàn)，有效融合現(xiàn)代管理與技術(shù)，使企業(yè)安全管理體系趨向于更科學(xué)、更系統(tǒng)、更實(shí)用，為實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)長(zhǎng)治久安發(fā)揮了重要作用。

1 電力行業(yè)安全形勢(shì)

近年來，全國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)雖總體平穩(wěn)向好，但重特大事故仍偶有發(fā)生，電力行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。從近幾年看，全國(guó)電力行業(yè)每年發(fā)生的人身傷亡事故超過 50起，高處墜落、觸電和物體打擊依然屬于電力行業(yè)多發(fā)事故種類。新《安全生產(chǎn)法》和習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中都重點(diǎn)提到，只有進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，才能防止和減少安全生產(chǎn)事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。企業(yè)構(gòu)建科學(xué)完備的安全管理體系，追求和實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)“零傷害”目標(biāo)，是對(duì)《安全生產(chǎn)法》的最好落實(shí)。

2 開展安全管理體系建設(shè)的指導(dǎo)思想

以零傷害為目標(biāo)，以《安全生產(chǎn)法》為準(zhǔn)繩，以中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》為核心，落實(shí)上級(jí)公司“做好年度安全環(huán)保工作的意見”及“電力生產(chǎn)指導(dǎo)意見”各項(xiàng)要求。堅(jiān)持“關(guān)愛生命、安全為天、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控、守土有責(zé)、文化引領(lǐng)、主動(dòng)安全”的安全理念，夯實(shí)安全基礎(chǔ)管理，強(qiáng)化作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)制度執(zhí)行，探索、構(gòu)建科學(xué)完備的安全管理體系，為實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)的長(zhǎng)治久安保駕護(hù)航。

以企業(yè)提出的“戰(zhàn)略選擇是方向、體系建設(shè)是關(guān)鍵、員工隊(duì)伍是主體、真抓實(shí)干是要義、廉潔本色是紅線”要求，作為推進(jìn)安全管理體系建設(shè)的動(dòng)力。將近年來企業(yè)行之有效的管理方法，加以總結(jié)、提煉、整合，融入現(xiàn)代先進(jìn)的管理手段，使安全管理體系更具有指導(dǎo)性、規(guī)范性、可操作性和先進(jìn)性。

3 安全管理工作的主要做法與措施

全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，積極開展安全生產(chǎn)各項(xiàng)管理工作；注重安全文化引領(lǐng)，形成安全管理體系的八大要素；強(qiáng)化重要環(huán)節(jié)管控，緊緊圍繞“零傷害”目標(biāo)，努力打造企業(yè)安全盾牌。連續(xù) 4年保持上級(jí)集團(tuán)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控體系一級(jí)水準(zhǔn)，連續(xù)7年蟬聯(lián)全國(guó)“安康杯”勞動(dòng)競(jìng)賽優(yōu)勝單位，獲得省市級(jí)安全文化示范企業(yè)榮譽(yù)稱號(hào)，企業(yè)安全生產(chǎn)局面穩(wěn)中向好，本質(zhì)安全管理水平得到有效提升。

3.1 注重安全文化引領(lǐng)

深入學(xué)習(xí)黨的十八大以來習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的系列指示，將中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》提出的構(gòu)建安全生產(chǎn)管理體系的各項(xiàng)要求落實(shí)到企業(yè)安全管理體系建設(shè)之中。

致力于培養(yǎng)職工良好行為，從基層職工中征集提煉“安全理念”“格言警句”等作品，形成了企業(yè)“預(yù)控治本為先、安全一票否決”等完善的安全健康理念。引入“親情”文化理念，使職工心系企業(yè)、心系家庭、心系親人。強(qiáng)化安全意識(shí)，提升安全素質(zhì)，宣傳和普及安全文化知識(shí)，培養(yǎng)員工主動(dòng)安全意識(shí)，自主管理、和諧互助的安全生產(chǎn)氛圍，企業(yè)安全生產(chǎn)有序可控。連續(xù)兩年分別榮獲省市級(jí)和區(qū)級(jí)安全文化示范企業(yè)稱號(hào)。企業(yè)正在通過不斷努力，提升安全文化軟實(shí)力，開展全國(guó)安全文化示范企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)。

發(fā)揮安全文化引領(lǐng)作用，緊緊圍繞“關(guān)愛生命、安全發(fā)展”的安全核心價(jià)值觀，實(shí)施柔性的安全教育、剛性的規(guī)范管理、活躍的激勵(lì)機(jī)制，有效預(yù)防和控制各類安全生產(chǎn)事件，企業(yè)的安全生產(chǎn)水平得到了進(jìn)一步提升。

3.2 強(qiáng)化責(zé)任體系建設(shè)

3.2.1 安全主體責(zé)任落實(shí)

按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的原則，修訂完善了各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，實(shí)施各級(jí)人員安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度，發(fā)布各級(jí)安全第一責(zé)任人名單，強(qiáng)化了安全生產(chǎn)的主體責(zé)任和安全第一責(zé)任人的安全職責(zé)。落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)“四級(jí)控制”，將全廠安全目標(biāo)細(xì)化分解落實(shí)到車間、班組和崗位，簽訂三級(jí)安全目標(biāo)責(zé)任狀，使安全生產(chǎn)責(zé)任層層分擔(dān)、分層管控、分級(jí)負(fù)責(zé)、有效落實(shí)。

3.2.2 崗位安全責(zé)任落實(shí)

自主開發(fā)到崗到位信息管理系統(tǒng)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員到崗到位實(shí)行量化管理，到崗到位發(fā)現(xiàn)的問題實(shí)施自主閉環(huán)。月度安全分析會(huì)通報(bào)各級(jí)管理人員(含外委單位負(fù)責(zé)人)到崗到位情況，按季度納入績(jī)效考核，促進(jìn)了崗位安全責(zé)任的落實(shí)。

3.2.3 安全監(jiān)察責(zé)任落實(shí)

落實(shí)《安全監(jiān)察人員安全檢查管理辦法》，制訂年度安全監(jiān)督檢查計(jì)劃，完善各類檢查標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)安全監(jiān)察工作量化、表單化、標(biāo)準(zhǔn)化。加強(qiáng)安全監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，充實(shí)各級(jí)安全監(jiān)察人員，對(duì)安全監(jiān)察人員實(shí)施績(jī)效管理。開展以現(xiàn)場(chǎng)管理與體系建設(shè)知識(shí)相結(jié)合的專題培訓(xùn)，提升安全監(jiān)察人員的業(yè)務(wù)素養(yǎng)和監(jiān)察能力。采取“四不兩直”、專項(xiàng)檢查、定期與不定期檢查相結(jié)合等常態(tài)化監(jiān)察機(jī)制，全面落實(shí)安全監(jiān)察責(zé)任。

3.2.4 獎(jiǎng)懲并舉推進(jìn)安全生產(chǎn)考核評(píng)價(jià)體系落地

結(jié)合企業(yè)星級(jí)班組建設(shè)，開展“本安班組”創(chuàng)建活動(dòng)，按季度進(jìn)行“本安班組”評(píng)選。嚴(yán)格違章考核機(jī)制，在一個(gè)季度安全工作中受到違章連責(zé)考核、違章主體責(zé)任考核的班組，不得參加“本安班組”評(píng)選。設(shè)立安全專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)基金，采取多種獎(jiǎng)勵(lì)方式，正向激勵(lì)員工參與安全管理和自主管理的積極性。

過程考核和結(jié)果考核相結(jié)合，按“功不抵過，過不可赦”原則，對(duì)安全管理不到位的單位、個(gè)人，采取教育、警示約談、考核、連責(zé)等強(qiáng)化措施。對(duì)“高風(fēng)險(xiǎn)人員”及惡性違章現(xiàn)象做到“零容忍”，采取取消作業(yè)資格、離崗培訓(xùn)等措施強(qiáng)化管控。對(duì)新產(chǎn)生的事故隱患和檢修、技改安全質(zhì)量問題實(shí)施責(zé)任追溯，及時(shí)報(bào)告各類事故、事件，杜絕遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)。

3.3 加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控體系建設(shè)

3.3.1 完善風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系

完善風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系，編制年度風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系建設(shè)工作策劃書，將風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控體系各項(xiàng)要求融入日常工作。根據(jù)上級(jí)集團(tuán)安全生產(chǎn)環(huán)保體系框架和體系標(biāo)準(zhǔn)，修訂完善風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系制度文件，發(fā)布體系文件和記錄清單，規(guī)范安全生產(chǎn)記錄，監(jiān)督體系運(yùn)行情況。

3.3.2 加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與控制

開展區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)和工作任務(wù)風(fēng)險(xiǎn)再評(píng)估工作，深化區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)、工作任務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和設(shè)備故障模式風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法在現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)用。

3.3.3 用管理審核審計(jì)的方法，開展體系動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)

引入審核審計(jì)方法檢驗(yàn)體系運(yùn)行效果，體系審核采取“分級(jí)管控、分線負(fù)責(zé)”，每半年進(jìn)行一次全要素審核評(píng)價(jià)。改進(jìn)安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作閉環(huán)管控方式，各項(xiàng)管理工作實(shí)現(xiàn)有效閉環(huán)，連續(xù)多年問題整改率實(shí)現(xiàn)100%。

3.4 加強(qiáng)隱患排查體系建設(shè)

3.4.1 完善隱患排查治理體系

健全隱患排查治理內(nèi)部責(zé)任機(jī)制和分級(jí)管控標(biāo)準(zhǔn)。完善隱患排查信息系統(tǒng)，落實(shí)提報(bào)審核、專業(yè)評(píng)估、治理驗(yàn)收、分析問責(zé)和考核獎(jiǎng)懲全流程閉環(huán)管理。

完善安全生產(chǎn)事故隱患排查治理實(shí)施細(xì)則，每周通報(bào)隱患排查情況，每月召開隱患排查治理會(huì)議，定期評(píng)估隱患等級(jí)，制訂有效措施，確保隱患治理工作落到實(shí)處，將隱患排查治理機(jī)制常態(tài)化。激勵(lì)設(shè)備專責(zé)人主動(dòng)查治重大隱患并及時(shí)上報(bào)，杜絕隱患轉(zhuǎn)化為事故。

3.4.2 強(qiáng)化隱患排查治理

定期開展隱患排查專題月活動(dòng)，對(duì)查出的隱患分級(jí)管控，制定整改計(jì)劃，落實(shí)“五定”要求。優(yōu)化隱患管理信息系統(tǒng)，隱患從排查治理到完成銷號(hào)實(shí)現(xiàn)全過程信息化管理，企業(yè)多年隱患治理率達(dá)100%。

3.4.3 強(qiáng)化重大危險(xiǎn)源管控

對(duì)重大危險(xiǎn)源開展定期評(píng)估、備案和危險(xiǎn)因素告知，強(qiáng)化重大危險(xiǎn)源安全管理知識(shí)培訓(xùn)，完善應(yīng)急救援預(yù)案，加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源日常安全管控。地方政府監(jiān)管部門和行業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)每年多次對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)管理、重大危險(xiǎn)源管控和事故應(yīng)急管理工作開展檢查指導(dǎo)，促進(jìn)了企業(yè)不斷提升安全管理水平。

3.5 加強(qiáng)應(yīng)急管理體系建設(shè)

3.5.1 落實(shí)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)和管理主體責(zé)任

開展新《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》宣貫培訓(xùn)，修編應(yīng)急預(yù)案，完成應(yīng)急預(yù)案專家評(píng)審及再備案工作。建立安全生產(chǎn)應(yīng)急管理責(zé)任制和應(yīng)急管理工作制度，完成應(yīng)急監(jiān)控指揮中心建設(shè)工作。加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣?、機(jī)構(gòu)合作，外部救援力量得到保障。

3.5.2 規(guī)范應(yīng)急能力建設(shè)評(píng)估

按照《發(fā)電企業(yè)應(yīng)急能力建設(shè)評(píng)估規(guī)范》等法規(guī)要求，補(bǔ)充配備應(yīng)急救援裝備器材，搶險(xiǎn)物資專門存放、專人負(fù)責(zé)；基層車間、班組根據(jù)需要配備相應(yīng)的救災(zāi)物資，對(duì)應(yīng)急物資定期檢查及時(shí)更新。使企業(yè)在防洪搶險(xiǎn)、防火、醫(yī)療救護(hù)等方面的應(yīng)急能力得到提升。

3.5.3 開展不同類型的應(yīng)急演練

結(jié)合全廠應(yīng)急預(yù)案體系，下發(fā)年度應(yīng)急培訓(xùn)演練計(jì)劃，在廠級(jí)、車間級(jí)和班組級(jí) 3個(gè)層面開展應(yīng)急演練，持續(xù)開展廠級(jí)“雙盲”演練。全體員工事故預(yù)防能力和應(yīng)急預(yù)案掌握程度得到提高，部門間協(xié)調(diào)配合和應(yīng)急處置能力得到增強(qiáng)。

3.6 加強(qiáng)“雙基”體系建設(shè)

3.6.1 加強(qiáng)班組基礎(chǔ)安全管理

開展生產(chǎn)“星級(jí)班組”建設(shè)評(píng)價(jià)工作，以對(duì)標(biāo)為基礎(chǔ)，落實(shí)班組建設(shè)的檢查、考核與獎(jiǎng)懲，嚴(yán)格班組長(zhǎng)的培訓(xùn)、選拔、任用與考核，提升班組長(zhǎng)安全管理能力。結(jié)合星級(jí)班組建設(shè)，逐步推進(jìn)本班組加強(qiáng)安全管理。

3.6.2 強(qiáng)化基層安全教育培訓(xùn)(含外委隊(duì)伍)

加強(qiáng)全員三級(jí)安全教育培訓(xùn)，創(chuàng)新方式方法，健全員工安全技能考評(píng)機(jī)制，利用全員競(jìng)賽的方式開展“四點(diǎn)八步”作業(yè)全過程管控專題培訓(xùn)，作業(yè)流程得到規(guī)范。推行內(nèi)部安全監(jiān)理制度，外委監(jiān)理人員須經(jīng)過管理流程、特種作業(yè)安全監(jiān)護(hù)等方面培訓(xùn)。研究制作反違章案例警示教育動(dòng)漫，利用影像教育、事故案例分析和安全體驗(yàn)教育等手段，進(jìn)一步提升了基層員工(含外委承包商人員)安全意識(shí)，規(guī)范了作業(yè)行為。

3.6.3 持續(xù)強(qiáng)化反違章和差錯(cuò)管理

細(xì)化行為管理，制定《差錯(cuò)管理規(guī)定》，各單位開展管理，做到周通報(bào)、月總結(jié)。開展月度例查，促進(jìn)了各單位自查違章強(qiáng)度分析及閉環(huán)管控。完善“全員風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)”，實(shí)現(xiàn)全員違章記分、違章檔案和安全教育培訓(xùn)檔案的實(shí)時(shí)更新，為準(zhǔn)確評(píng)估人員風(fēng)險(xiǎn)提供有效數(shù)據(jù)支撐。

3.7 加強(qiáng)專業(yè)安全體系建設(shè)

3.7.1 加強(qiáng)消防專業(yè)化管理

提升消防“四個(gè)能力”，按標(biāo)準(zhǔn)開展消防站建設(shè)。將消防設(shè)備納入主要輔助設(shè)備管理，嚴(yán)格消防系統(tǒng)停運(yùn)審批管理，將缺陷錄入設(shè)備缺陷管理系統(tǒng)，確保消缺率100%，特殊消防系統(tǒng)自動(dòng)投入率100%，消防維保人員持證上崗率 100%。利用“消防三維信息管理系統(tǒng)”，推進(jìn)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)消防設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和日常消防培訓(xùn)工作。

3.7.2 加強(qiáng)特種設(shè)備安全管理

依據(jù)《特種設(shè)備法》《特種設(shè)備監(jiān)察條例》以及公司相關(guān)制度要求，著重做好鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械及廠內(nèi)專用車輛的安全管理。操作人員依法取得相應(yīng)資質(zhì)、持證上崗，建立和完善特種設(shè)備安全技術(shù)檔案，落實(shí)日常管理責(zé)任。做好特種設(shè)備日常維護(hù)、定期檢驗(yàn)及取證工作，確保特種設(shè)備安全可靠。

3.7.3 強(qiáng)化交通安全監(jiān)督管理

加強(qiáng)公務(wù)用車審核、調(diào)派管理，限制極端天氣公務(wù)用車審批，嚴(yán)肅交通違章考核，杜絕安全性能不可靠和帶病車輛上路行駛。每月開展交通安全警示教育，抵制交通“七類違法”，做到安全文明出行。修訂完善交通應(yīng)急預(yù)案，確保措施運(yùn)行有效。

3.7.4 持續(xù)提升職業(yè)健康管理水平

加強(qiáng)包括外委隊(duì)伍在內(nèi)的全員職業(yè)健康管理，做到崗前培訓(xùn)和職業(yè)危害告知全覆蓋。做好職業(yè)病危害因素監(jiān)測(cè)，完善職業(yè)病危害警示標(biāo)識(shí)。健全職工健康檔案，開展職業(yè)健康專題培訓(xùn)，增強(qiáng)員工自我保護(hù)意識(shí)，提高勞動(dòng)防護(hù)水平。加強(qiáng)產(chǎn)生粉塵、噪聲、有害氣體等各類設(shè)備設(shè)施的維護(hù)治理，改善作業(yè)環(huán)境，有效降低職業(yè)病發(fā)病率。

3.8 注重創(chuàng)新，推進(jìn)科技支撐體系建設(shè)

3.8.1 創(chuàng)新到崗到位信息管理系統(tǒng)

在各級(jí)管理人員、領(lǐng)導(dǎo)干部、外委隊(duì)伍負(fù)責(zé)人和監(jiān)護(hù)人手機(jī)終端部署“到崗到位管理 APP”，利用掃描區(qū)域二維碼和工作票、操作票二維碼，實(shí)時(shí)提報(bào)發(fā)現(xiàn)的問題，實(shí)現(xiàn)到崗到位管理信息化。

完善廠區(qū)門禁系統(tǒng)設(shè)施，自主開發(fā)移動(dòng)辦公平臺(tái)，在手機(jī)終端上實(shí)現(xiàn)對(duì)外委隊(duì)伍入廠情況的實(shí)時(shí)監(jiān)督。

3.8.2 利用信息化手段強(qiáng)化安全支撐作用

生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)現(xiàn)無線網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，完善視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，應(yīng)用4G無線高清攝像頭、4G無線攝像機(jī)和無線單兵+對(duì)講機(jī)等科技手段，實(shí)現(xiàn)了對(duì)重大危險(xiǎn)源、重要區(qū)域和高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)實(shí)時(shí)可視化監(jiān)控。利用計(jì)算機(jī)信息技術(shù)，進(jìn)一步規(guī)范到崗到位管理、外委隊(duì)伍信息化管理。部署安全管理及風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理信息系統(tǒng)，提升安全監(jiān)督管控能力。

3.8.3 開展基于風(fēng)險(xiǎn)管控的影像識(shí)別和定位研究

開展人員實(shí)時(shí)定位、行為違章自動(dòng)識(shí)別研究工作，使生產(chǎn)設(shè)備信息、人員基本信息、人員位置信息、生產(chǎn)作業(yè)信息實(shí)時(shí)處于受控狀態(tài)全面監(jiān)控。實(shí)現(xiàn)人員資質(zhì)動(dòng)態(tài)審核、區(qū)域管控、安全報(bào)警等功能，為風(fēng)險(xiǎn)管控和事故分析提供數(shù)據(jù)支持。

3.9 強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)環(huán)節(jié)管控

工作中嚴(yán)格遵守高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)“六不開工”的原則，不斷完善高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)“三措一案”，嚴(yán)格履行作業(yè)許可手續(xù)，牢牢把好高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)開工關(guān)。高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)過程中專人負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)，專業(yè)技術(shù)人員和安全監(jiān)察人員全程旁站監(jiān)督，管理人員和領(lǐng)導(dǎo)干部按照到崗到位要求對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全措施及人員情況進(jìn)行檢查確認(rèn)。利用現(xiàn)場(chǎng)工業(yè)電視和無線視頻監(jiān)視系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)的全過程、全方位、全時(shí)段監(jiān)控。近兩年公司安全開展了供熱首站建設(shè)、汽輪機(jī)通流改造、鍋爐后屏過熱器改造、脫硫塔檢修、煤場(chǎng)封閉和脫硫煙道防腐多項(xiàng)復(fù)雜的高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目。

在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)持續(xù)推行“作業(yè)前確認(rèn)—安全交底—工器具及預(yù)控措施確認(rèn)—過程管控—工作終結(jié)前確認(rèn)”全過程管控，確保作業(yè)全過程的安全。

開展現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控競(jìng)賽，利用現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)視頻短片，模擬現(xiàn)場(chǎng)受限空間作業(yè)和高處作業(yè)等場(chǎng)景，讓全體生產(chǎn)系統(tǒng)職工真實(shí)體驗(yàn)工作執(zhí)行的全過程，引導(dǎo)職工嚴(yán)格按照規(guī)程要求的程序開展工作，切實(shí)將作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)過程管控落到實(shí)處，取得了良好效果。

3.10 強(qiáng)化承包商全過程重點(diǎn)環(huán)節(jié)管控

管好外委隊(duì)伍及人員的資質(zhì)審核、安全協(xié)議的簽訂、入廠前三級(jí)安全教育培訓(xùn)和作業(yè)過程管控關(guān)鍵環(huán)節(jié)，明確外委隊(duì)伍管理的責(zé)任部門和責(zé)任人，確保作業(yè)安全。利用生物識(shí)別監(jiān)督和實(shí)時(shí)掌握外委人員出入廠情況。建立外委隊(duì)伍誠(chéng)信評(píng)價(jià)體系和“黑名單”預(yù)警機(jī)制，對(duì)外委隊(duì)伍開展綜合評(píng)價(jià)。近年來形成了定期通報(bào)違章、差錯(cuò)，約談外委單位負(fù)責(zé)人，即時(shí)下發(fā)安全生產(chǎn)監(jiān)督整改通知書和勒令現(xiàn)場(chǎng)停工整頓的管理機(jī)制，對(duì)觸犯公司反違章“十條禁令”的外委人員予以清退出廠。

4 持續(xù)注重預(yù)控治本，提升主動(dòng)安全能力

安全事關(guān)每個(gè)家庭幸福、事關(guān)全體干部員工切身利益，事關(guān)企業(yè)發(fā)展穩(wěn)定大局。必須樹立“安全生產(chǎn)極端重要性”和“安全絕對(duì)第一”的紅線意識(shí)，按規(guī)律生產(chǎn)，按規(guī)則辦事，用制度和規(guī)程規(guī)范行為。

在今后的工作中，我們將更加牢固地樹立“預(yù)控治本為先、安全一票否決”安全理念，注重文化引領(lǐng)，落實(shí)全員、全方位、全時(shí)段和全業(yè)務(wù)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作。持續(xù)強(qiáng)化安全體管理系建設(shè)和重點(diǎn)環(huán)節(jié)管控，不斷完善風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，推動(dòng)安全生產(chǎn)管理關(guān)口前移，實(shí)現(xiàn)體系“橫向到邊、縱向到底、職責(zé)清晰、權(quán)責(zé)一致、有效自運(yùn)轉(zhuǎn)”。

始終做到抓安全力度不減、控非停力度不降。抓住“人”這一最不穩(wěn)定因素不放松，切實(shí)把人身安全放在一切工作的首位。使全員的安全技能和安全意識(shí)得到不斷提升。履行各級(jí)安全承諾，做到安全投入充足保障、安全管理體系有效運(yùn)行、現(xiàn)場(chǎng)管理持續(xù)改進(jìn)、總體安全管理能力持續(xù)提升，努力實(shí)現(xiàn)人員“零傷害”，用實(shí)際工作踐行“以人為本、生命至上、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控、守土有責(zé)、文化引領(lǐng)、主動(dòng)安全”的安全理念，為國(guó)家能源集團(tuán)安全健康可持續(xù)發(fā)展助力。