姚 震,杜子圖,溫鵬飛
(1.中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局發(fā)展研究中心,北京 100037; 2.中國(guó)地質(zhì)大學(xué)(北京),北京 100083)
標(biāo)準(zhǔn)是提升質(zhì)量的保障和創(chuàng)新轉(zhuǎn)化的紐帶,地質(zhì)調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)化是推動(dòng)地質(zhì)科技創(chuàng)新、支撐新時(shí)代自然資源統(tǒng)一管理新任務(wù)的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作。目前,地質(zhì)調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)現(xiàn)狀如何、存在哪些問題、下一步工作方向在何方,尚未有系統(tǒng)的研究,本文在系統(tǒng)梳理我國(guó)地質(zhì)調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)20年歷史的基礎(chǔ)上做了有意義的嘗試。
為向地質(zhì)調(diào)查提供技術(shù)支撐與保障,確保地質(zhì)調(diào)查工作有據(jù)可依,提高地質(zhì)調(diào)查質(zhì)量和水平,自1999年實(shí)施國(guó)土資源大調(diào)查至今20年來(lái),中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局(以下簡(jiǎn)稱“地調(diào)局”)十分重視標(biāo)準(zhǔn)化工作,通過持續(xù)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作來(lái)大力推進(jìn)地質(zhì)調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),地質(zhì)調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)取得了明顯的成效。1999~2018年,地調(diào)局以地質(zhì)調(diào)查工作需求為導(dǎo)向,累計(jì)投入資金約1.6億元,安排了300個(gè)項(xiàng)目涉及470項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作,其中,國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)192項(xiàng)(90%為實(shí)驗(yàn)測(cè)試標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)研制與分析測(cè)試標(biāo)準(zhǔn)方法),行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)148項(xiàng),地調(diào)局標(biāo)準(zhǔn)130項(xiàng)。截至2018年底,已發(fā)布實(shí)施了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)53項(xiàng)(含90分項(xiàng)),行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)116項(xiàng)(含90分項(xiàng)),地調(diào)局標(biāo)準(zhǔn)87項(xiàng)[1]。
通過20年的努力,地調(diào)局形成了相對(duì)完整的標(biāo)準(zhǔn)體系,涵蓋區(qū)域地質(zhì)調(diào)查、海洋地質(zhì)調(diào)查、礦產(chǎn)地質(zhì)調(diào)查、水工環(huán)災(zāi)地質(zhì)調(diào)查、地球物理勘查、地球化學(xué)勘查、遙感地質(zhì)調(diào)查、鉆探和地質(zhì)測(cè)量、地質(zhì)實(shí)驗(yàn)測(cè)試、地質(zhì)資料與信息、地質(zhì)裝備、地質(zhì)勘查管理規(guī)范12大工作領(lǐng)域,緩解了地質(zhì)調(diào)查技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)缺乏的問題,基本滿足了當(dāng)前地質(zhì)調(diào)查工作需要,為規(guī)范地質(zhì)調(diào)查工作內(nèi)容、方法技術(shù)和工作精度提供了標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)和強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。
地調(diào)局先后于2004年、2009年和2015年三次組織對(duì)標(biāo)準(zhǔn)體系的健全完善工作,以各領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)工作為對(duì)象,以地質(zhì)調(diào)查需求為目標(biāo),構(gòu)建以地質(zhì)調(diào)查專業(yè)領(lǐng)域和技術(shù)工作為單元的標(biāo)準(zhǔn)體系[2]。
目前,最新的標(biāo)準(zhǔn)體系是《地質(zhì)調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)體系》(2016版)。該體系收錄的標(biāo)準(zhǔn)以國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為主,側(cè)重于基礎(chǔ)性地質(zhì)調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)和公益性地質(zhì)調(diào)查標(biāo)準(zhǔn),體系中明確了擬制修訂的標(biāo)準(zhǔn)定位、現(xiàn)行狀態(tài)以及制修訂建議,適用于地質(zhì)調(diào)查技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的編制與管理工作,是地質(zhì)調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)化工作布局、編制地質(zhì)調(diào)查技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制修訂規(guī)劃與計(jì)劃的主要依據(jù)。
在區(qū)域地質(zhì)調(diào)查、海洋地質(zhì)調(diào)查、能源礦產(chǎn)資源調(diào)查評(píng)價(jià)、水工環(huán)調(diào)查與監(jiān)測(cè)、勘查技術(shù)方法、地質(zhì)信息化建設(shè)和實(shí)驗(yàn)測(cè)試等專業(yè)領(lǐng)域,制定了系列技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),僅在2016~2018年,就安排部署了80項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制修訂,填補(bǔ)了海洋地質(zhì)調(diào)查、遙感地質(zhì)調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)子體系中的部分空白,修訂了一批20世紀(jì)90年代制定的勘查技術(shù)方法標(biāo)準(zhǔn),補(bǔ)充了石墨、重晶石、方解石等非金屬單礦種地質(zhì)勘查標(biāo)準(zhǔn),支撐了地質(zhì)礦產(chǎn)相關(guān)工作。
1999年以來(lái),地調(diào)局共舉辦了20余期標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域的培訓(xùn)班,對(duì)部分已發(fā)布實(shí)施的地質(zhì)調(diào)查國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地調(diào)局標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了宣貫培訓(xùn)。分專業(yè)編制完成了十大領(lǐng)域技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)匯編21冊(cè)(累計(jì)收錄標(biāo)準(zhǔn)232項(xiàng))[3],地調(diào)局官方網(wǎng)站分專業(yè)公布了地質(zhì)礦產(chǎn)領(lǐng)域國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)目錄,并提供“地調(diào)局標(biāo)準(zhǔn)”全文下載,方便標(biāo)準(zhǔn)使用者查詢和使用。通過一系列多途徑、多形式、多內(nèi)容的標(biāo)準(zhǔn)宣貫推廣,推動(dòng)了標(biāo)準(zhǔn)貫徹實(shí)施,保障了地質(zhì)調(diào)查工作實(shí)施,促進(jìn)了地質(zhì)調(diào)查科技進(jìn)步。
通過依托標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作,形成了以地調(diào)局直屬單位,如:以地調(diào)局發(fā)展研究中心、航空物探遙感中心、物化探研究所、天津地質(zhì)調(diào)查中心、國(guó)家地質(zhì)實(shí)驗(yàn)測(cè)試中心、廣州海洋地質(zhì)調(diào)查局、地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)院等以及自然資源部直屬單位,如:以自然資源經(jīng)濟(jì)研究院等為核心的標(biāo)準(zhǔn)化研究團(tuán)隊(duì),團(tuán)隊(duì)人員與組織相對(duì)穩(wěn)定,專業(yè)技術(shù)能力扎實(shí),為進(jìn)一步開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)奠定了人才基礎(chǔ)。
由于技術(shù)創(chuàng)新與發(fā)展、理論認(rèn)識(shí)的深化、調(diào)查手段的增加、調(diào)查精度的提高等原因,一批標(biāo)齡較長(zhǎng)的標(biāo)準(zhǔn)在內(nèi)容、技術(shù)指標(biāo)、方法應(yīng)用、精度要求等方面已難以滿足當(dāng)前工作需要。因此,需要根據(jù)技術(shù)發(fā)展和實(shí)際應(yīng)用,對(duì)已有標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂[4]。按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理要求,標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施五年周期后需要進(jìn)行修訂。原有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中的主體內(nèi)容、方法手段、技術(shù)指標(biāo),甚至工作程序都發(fā)生了很大變化,特別是新方法、新設(shè)備和新工藝的不斷出現(xiàn),原有標(biāo)準(zhǔn)已不適用于當(dāng)前地質(zhì)調(diào)查工作,工作內(nèi)容和精度缺少統(tǒng)一要求,不易規(guī)范和管理,影響工作質(zhì)量。例如部分勘查技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),近年來(lái)開展了一系列勘查技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的修訂,基本滿足了地質(zhì)調(diào)查在資源、環(huán)境調(diào)查評(píng)價(jià)等方面對(duì)勘查技術(shù)應(yīng)用的需要,初步解決了標(biāo)準(zhǔn)老化問題。但是,隨著勘查技術(shù)發(fā)展、儀器設(shè)備性能提高、數(shù)據(jù)處理技術(shù)進(jìn)步、軟件研發(fā)與應(yīng)用普及等,仍有一些標(biāo)準(zhǔn)不適應(yīng)當(dāng)前地質(zhì)調(diào)查工作的需要,急需修訂更新。
隨著新形勢(shì)的變化,我國(guó)地質(zhì)調(diào)查工作進(jìn)行了一系列新的重大戰(zhàn)略部署,圍繞能源礦產(chǎn)地質(zhì)調(diào)查、海洋和區(qū)域地質(zhì)調(diào)查、找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)、重要經(jīng)濟(jì)區(qū)和城市群、地質(zhì)災(zāi)害防治和環(huán)境保護(hù)、地質(zhì)信息資料服務(wù)等工作涌現(xiàn)了一系列新技術(shù)和新方法,發(fā)展了新的地質(zhì)工作領(lǐng)域,勘查技術(shù)方法也不斷更新。然而,這些新領(lǐng)域、新技術(shù)和新方法還未經(jīng)過較充分的試點(diǎn)工作驗(yàn)證,沒有積累可借鑒的經(jīng)驗(yàn),沒有形成統(tǒng)一的工作程序及相關(guān)技術(shù)指標(biāo),需要在實(shí)施地質(zhì)調(diào)查項(xiàng)目的過程不斷探索,經(jīng)過試點(diǎn)驗(yàn)證后,逐步形成技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
隨著工作的深入和分析技術(shù)的進(jìn)步,一些新興的礦產(chǎn)資源已有的測(cè)試技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)較少和落后,缺少基于現(xiàn)代分析技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)的研制,例如油頁(yè)巖和鹵水中鋰元素等儀器分析方法,砷礦石、磷礦石X熒光分析測(cè)定等方法。
現(xiàn)行《地質(zhì)調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)體系》(2016版)側(cè)重于基礎(chǔ)性地質(zhì)調(diào)查和公益性地質(zhì)調(diào)查工作,僅分別收錄了2項(xiàng)歸口原國(guó)家海洋局和2項(xiàng)原國(guó)家測(cè)繪與地理信息局管理的標(biāo)準(zhǔn),其他均為傳統(tǒng)地質(zhì)調(diào)查領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)[5]。2018年自然資源部成立,地質(zhì)調(diào)查工作定位需要進(jìn)行變革,服務(wù)方向由礦產(chǎn)資源向包括礦產(chǎn)資源在內(nèi)的地、礦、水、林、草和濕地等多門類自然資源轉(zhuǎn)變,工作空間、工作內(nèi)容、工作方式、技術(shù)要求、成果表達(dá)甚至工作主體都發(fā)生深層次的變化,現(xiàn)行《地質(zhì)調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)體系》(2016版)已不能很好地指導(dǎo)當(dāng)前及今后一段時(shí)期內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作,需要以地質(zhì)調(diào)查新的職責(zé)定位為依據(jù),充分吸納新增部分的地質(zhì)調(diào)查標(biāo)準(zhǔn),研究建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)、專業(yè)明晰的地質(zhì)調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)體系,加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工作對(duì)自然資源統(tǒng)一調(diào)查工作的支撐能力。
技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是科學(xué)、技術(shù)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的綜合成果,是社會(huì)大生產(chǎn)中共同遵守的技術(shù)準(zhǔn)則和依據(jù),其科學(xué)性和權(quán)威性廣為接受。科技成果轉(zhuǎn)化為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)能夠使科技成果迅速轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力,科技成果轉(zhuǎn)化為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)有助于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),科技成果轉(zhuǎn)化為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)能夠使科技成果實(shí)現(xiàn)增值,科技成果轉(zhuǎn)化為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制的一個(gè)重要?jiǎng)?chuàng)新渠道[6]。
當(dāng)前,我國(guó)地質(zhì)調(diào)查工作者大多缺乏系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)知識(shí),在當(dāng)前國(guó)家重視科技成果轉(zhuǎn)化的大背景下,我國(guó)地質(zhì)調(diào)查科技成果向技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化的轉(zhuǎn)化率還非常低,轉(zhuǎn)化應(yīng)用成效不明顯,對(duì)轉(zhuǎn)化工作重視程度不足。地質(zhì)調(diào)查領(lǐng)域缺乏基于科技成果的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)分類體系,科技成果轉(zhuǎn)化為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)制尚未建立,沒有科技成果轉(zhuǎn)化為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的具體路徑。
一方面,對(duì)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)采用率偏低。我國(guó)地質(zhì)調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)在采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)方面取得了一定的發(fā)展,但總體采用率仍偏低,在現(xiàn)行有效的地質(zhì)調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)中,采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的不足10%[7],對(duì)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的跟蹤研究、采用借鑒不夠。目前,一些發(fā)達(dá)國(guó)家的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)采標(biāo)率已達(dá)到較高水平,如美國(guó)、英國(guó)、德國(guó)等國(guó)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)采標(biāo)率已達(dá)80%以上,日本制定的國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)中有90%采用了國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)[8]。另一方面,“走出去”工作落后,主要是以“借鑒、學(xué)習(xí)”為出發(fā)點(diǎn),特別是在“一帶一路”倡議下,地質(zhì)調(diào)查領(lǐng)域國(guó)際合作不斷加深,但是地質(zhì)調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)尚未發(fā)揮“引領(lǐng)型”作用。
標(biāo)準(zhǔn)化工作需要從穩(wěn)定的標(biāo)準(zhǔn)化工作體系、機(jī)構(gòu)和人才隊(duì)伍為基礎(chǔ)。在其他行業(yè)領(lǐng)域均有專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作研究機(jī)構(gòu)和業(yè)務(wù)發(fā)展體系,在地質(zhì)調(diào)查領(lǐng)域,沒有專門的標(biāo)準(zhǔn)化工作體系機(jī)構(gòu),僅依靠項(xiàng)目支持開展標(biāo)準(zhǔn)化工作是不夠的,一旦項(xiàng)目發(fā)生變化,標(biāo)準(zhǔn)化工作則面臨事業(yè)發(fā)展的斷層。
另外,地質(zhì)調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)化工作點(diǎn)多面廣,覆蓋地質(zhì)、礦產(chǎn)、物化探勘查技術(shù)、地質(zhì)信息、巖石礦物測(cè)試等各專業(yè)領(lǐng)域,涉及專業(yè)研究、技術(shù)管理、公益性服務(wù)等多個(gè)方面,標(biāo)準(zhǔn)研制難度大、要求高、權(quán)威性強(qiáng),需要具有長(zhǎng)期實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和理論水平的專家完成。但是目前,地質(zhì)調(diào)查行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作還缺乏比較穩(wěn)定的標(biāo)準(zhǔn)化人才隊(duì)伍,人才培養(yǎng)不足,需要通過標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,帶動(dòng)人才培養(yǎng),形成老中青結(jié)合、專業(yè)發(fā)展平衡的標(biāo)準(zhǔn)化人才隊(duì)伍。
標(biāo)準(zhǔn)化的效用依賴于標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施,宣貫推廣是推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施應(yīng)用的橋梁和紐帶,在整個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化工作中發(fā)揮著不可替代的作用。在地調(diào)局精心組織下,通過舉辦標(biāo)準(zhǔn)宣貫培訓(xùn)班、印發(fā)標(biāo)準(zhǔn)匯編、發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)單行本等形式,大力推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的宣貫實(shí)施,取得了良好效果。隨著標(biāo)準(zhǔn)化工作的深入開展,其局限性逐漸顯現(xiàn),針對(duì)工作急需的、重要的標(biāo)準(zhǔn)采取這些宣貫方法是有效的、快速的,但其難以實(shí)現(xiàn)對(duì)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的全面宣貫。隨著地調(diào)局官方網(wǎng)站相關(guān)功能的不斷完善和自然資源標(biāo)準(zhǔn)化信息服務(wù)平臺(tái)建成運(yùn)行,信息化、網(wǎng)絡(luò)化手段加入到標(biāo)準(zhǔn)化宣貫中來(lái),實(shí)現(xiàn)了對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作動(dòng)態(tài)、標(biāo)準(zhǔn)研制和發(fā)布實(shí)施信息的宣傳,使更多人對(duì)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)基本情況了解、知曉,但仍無(wú)法對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容進(jìn)行技術(shù)宣貫。
以《地質(zhì)調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)體系》(2016版)為基礎(chǔ),以地調(diào)局新職責(zé)定位為依據(jù),充分吸納近年來(lái)新增部分的地質(zhì)調(diào)查標(biāo)準(zhǔn),科學(xué)設(shè)立地質(zhì)調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)體系架構(gòu),優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)分類及層級(jí),厘定標(biāo)準(zhǔn)制修訂范圍與邊界,重點(diǎn)解決標(biāo)準(zhǔn)的交叉、重疊、矛盾和缺失問題,對(duì)已發(fā)布實(shí)施的地質(zhì)調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行復(fù)審,從技術(shù)水平、協(xié)調(diào)配套性、內(nèi)容結(jié)構(gòu)、應(yīng)用程度和實(shí)施效果等因素對(duì)標(biāo)準(zhǔn)開展綜合評(píng)判,明確提出修訂、整合和廢止現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的建議,研究建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)、專業(yè)明晰的地質(zhì)調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)。在已有標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)表的基礎(chǔ)上,補(bǔ)充子體系,完善標(biāo)準(zhǔn)體系框架圖。
以地球系統(tǒng)科學(xué)為指導(dǎo),圍繞自然資源地質(zhì)調(diào)查、能源資源綜合評(píng)價(jià)、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)修復(fù)、深空深地深海探測(cè)、國(guó)土空間規(guī)劃與承載力評(píng)價(jià)、地質(zhì)大數(shù)據(jù)與信息服務(wù)等方面對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的需求,結(jié)合技術(shù)發(fā)展與應(yīng)用,研制地質(zhì)調(diào)查系列標(biāo)準(zhǔn),修訂更新一批難以滿足當(dāng)前實(shí)際需要的標(biāo)準(zhǔn),升級(jí)部分地調(diào)局標(biāo)準(zhǔn)為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),完善多門類標(biāo)準(zhǔn)融合的地質(zhì)調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)體系,支撐公益性基礎(chǔ)性地質(zhì)調(diào)查,服務(wù)自然資源管理與生態(tài)文明建設(shè),通過技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)地質(zhì)調(diào)查工作轉(zhuǎn)型升級(jí)。
標(biāo)準(zhǔn)是科技成果轉(zhuǎn)化的橋梁和紐帶,科技成果也可以轉(zhuǎn)化為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施是科技成果普及推廣的過程,在這個(gè)過程中伴隨著科技的創(chuàng)新,創(chuàng)新成果隨著標(biāo)準(zhǔn)的修訂,又被納入新的標(biāo)準(zhǔn)?!秶?guó)土資源“十三五”科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃》提出要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng),做到標(biāo)準(zhǔn)更新與創(chuàng)新成果和技術(shù)進(jìn)步同步。各類地質(zhì)調(diào)查項(xiàng)目特別是應(yīng)用型研究項(xiàng)目,應(yīng)將研制標(biāo)準(zhǔn)作為考核指標(biāo)和預(yù)期成果。經(jīng)驗(yàn)收的成熟適用新技術(shù)和新方法,應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)化為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行—實(shí)施—修訂過程,也是科技的創(chuàng)新-應(yīng)用-再創(chuàng)新過程,兩者互動(dòng),實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新并不斷提升標(biāo)準(zhǔn)水平、標(biāo)準(zhǔn)不斷促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的良性循環(huán)。
結(jié)合我國(guó)地質(zhì)調(diào)查工作實(shí)際,建立完善與相關(guān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)、組織的對(duì)接機(jī)制,建立溝通交流渠道,積極參與ISO、IEC等國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織及ANSI、BSI等標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)學(xué)會(huì)活動(dòng),為相關(guān)單位、企業(yè)、團(tuán)體參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)提供技術(shù)咨詢和服務(wù)。此外,還要加強(qiáng)國(guó)際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的跟蹤研究與制定,加大采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的力度,為巖溶生態(tài)修復(fù)等國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)研制提供技術(shù)支撐。開展面向“一帶一路”沿線國(guó)家的地質(zhì)調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)“走出去”工作,優(yōu)先組織開展我國(guó)地質(zhì)礦產(chǎn)裝備、勘查技術(shù)方法及實(shí)驗(yàn)測(cè)試等重點(diǎn)領(lǐng)域先進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的外文翻譯及出版工作,以標(biāo)準(zhǔn)“走出去”帶動(dòng)我國(guó)勘查先進(jìn)技術(shù)、裝備、服務(wù)“走出去”,加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)調(diào)查國(guó)際合作服務(wù)支撐能力,鞏固國(guó)際合作成果、提升國(guó)際影響力。
為全面促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的宣貫實(shí)施,提升標(biāo)準(zhǔn)對(duì)自然資源調(diào)查工作的支撐保障能力,發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和科技進(jìn)步的積極作用,需要不斷豐富和深化標(biāo)準(zhǔn)宣貫實(shí)施的方法手段,讓更多人了解標(biāo)準(zhǔn)、熟悉標(biāo)準(zhǔn)、用好標(biāo)準(zhǔn),努力創(chuàng)造自覺貫徹標(biāo)準(zhǔn)的良好氛圍,改變“有標(biāo)不依、執(zhí)標(biāo)不嚴(yán)”等問題,進(jìn)一步強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施與監(jiān)督的剛性要求,真正夯實(shí)新形勢(shì)下地質(zhì)調(diào)查與管理的技術(shù)基礎(chǔ)。同時(shí),還應(yīng)建立標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用情況反饋機(jī)制,暢通反饋渠道,促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)水平的不斷改進(jìn)和提升。借鑒國(guó)外相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)宣貫的先進(jìn)做法,重點(diǎn)運(yùn)用信息化手段加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)宣貫的力度、深度和廣度。針對(duì)地質(zhì)調(diào)查工作急需標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持“理論與技術(shù)方法相結(jié)合、技術(shù)方法與標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合”的宣貫理念,以舉辦培訓(xùn)班的方式進(jìn)行集中推廣。