本刊評論員

日前，2018年度中央經(jīng)濟工作會議在北京召開。會議總結(jié)了全年經(jīng)濟工作，分析了當(dāng)前經(jīng)濟形勢，部署了2019年經(jīng)濟工作。會議強調(diào)，要緊扣重要戰(zhàn)略機遇新內(nèi)涵，加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，提升科技創(chuàng)新能力，深化改革開放，加快綠色發(fā)展。會議再次將提高大城市精細化管理水平、推動城鎮(zhèn)化發(fā)展確定為2019年的重要任務(wù)。

城市，是人類社會開展經(jīng)濟、政治、文化、社會活動的中心。從全世界來看，城市占地球陸地表面積約2%，聚集全球50%以上的人口，創(chuàng)造全球80%以上的財富。四十年來，中國城市化水平的跨越式發(fā)展、中國城市面貌的日新月異以及中國城市生活質(zhì)量的根本性變革，成為改革開放改變中國命運的最佳寫照。當(dāng)前，中國特色社會主義進入新時代，城市治理是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，進一步深化城市治理體系改革，不斷提高和完善城市治理能力和治理水平，進一步加快中國城鎮(zhèn)化發(fā)展既是改革開放再出發(fā)的必然要求，也是滿足中國人民日益增長的美好生活需要的重要一環(huán)。

綜觀人類城市化發(fā)展過程，隨著城市擁有的人口規(guī)模、經(jīng)濟體量和社會系統(tǒng)不斷累加，城市管理的復(fù)雜性問題也日益突出。如何有效管理好、運行好、維護好一座座城市，是世界共通的時代難題。盡管解答這一難題的方案各有千秋，但是不斷提升城市治理精細化水平已經(jīng)成為舉世公認的趨勢和方向。可以說，精細化是城市治理創(chuàng)新的重要措施，也是持續(xù)創(chuàng)造宜居城市環(huán)境的根本途徑。

尊重科學(xué)、順應(yīng)規(guī)律是城市治理精細化的前提。城市是一門科學(xué)，它像人體一樣有經(jīng)絡(luò)、脈搏、肌理，如果你不科學(xué)地對待它，它是會生病的。搞好城市治理，首先就要認識、尊重、順應(yīng)城市發(fā)展的科學(xué)規(guī)律。事實上，精細化治理就是對覆蓋城市治理全時段、全要素、全過程的科學(xué)管理狀態(tài)。要實現(xiàn)精細化，就必須首先落實科學(xué)化。要科學(xué)統(tǒng)計與分析城市發(fā)展管理的有關(guān)要素，科學(xué)制定規(guī)范化的城市規(guī)劃與城市標準，科學(xué)配置和布局城市運行的有關(guān)資源……總之，只有學(xué)會弄懂城市建設(shè)和管理這門科學(xué)、掌握城市發(fā)展的規(guī)律，才能真正提高城市治理精細化的能力與水平。

尊重人性、便利居民是城市治理精細化的目的。如果說城市治理要像繡花那樣精細，那么堅持以人民為中心就是在千頭萬緒中始終要貫穿“針孔”、串聯(lián)城市治理方方面面的中心線。城市規(guī)劃建設(shè)發(fā)展做得好不好，最終要以城市居民是否滿意來衡量。因此，不斷提高民生保障和公共服務(wù)供給水平，不斷增強人民群眾在城市生活中的獲得感和宜居感，應(yīng)始終成為城市治理水平提高的出發(fā)點和落腳點。通過精細化治理，我們要把城市建設(shè)成為廣大中國人民追求更加美好生活的有力依托和希望沃土，把中國百姓安居樂業(yè)的家園情懷和宜居夢想融入到城市建設(shè)運營的血脈里、體現(xiàn)在城市治理的每一個細節(jié)里。

尊重創(chuàng)新、依靠創(chuàng)新是城市治理精細化的關(guān)鍵。越來越復(fù)雜的城市治理難題，盡管讓城市管理者和市民頭疼、揪心，卻也為驅(qū)動企業(yè)、社會、學(xué)界的科技創(chuàng)新提供不懈的動力。可以說，高新技術(shù)的蓬勃發(fā)展，為解決這些難題提供了新手段和新機遇。要清醒認識當(dāng)前我國城市治理中的短板問題，善于運用互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算等最新技術(shù)手段，不斷提升城市治理的智能化水平。與此同時，還要看到，城市治理智能化，不僅需要科技創(chuàng)新，也需要機制創(chuàng)新、理念創(chuàng)新，只有以開放包容的心態(tài)，勇于創(chuàng)新、支持創(chuàng)新、依靠創(chuàng)新，才能讓我們的城市變得更智慧，我們的城市才能讓生活變得更美好。