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2020年臺(tái)灣地區(qū)兩項(xiàng)選舉復(fù)雜多變

2019-01-18 15:39:03吳為
統(tǒng)一論壇 2019年5期
關(guān)鍵詞:立法機(jī)構(gòu)席次柯文

■ 吳為

島內(nèi)主要政治勢(shì)力圍繞2020年臺(tái)灣地區(qū)兩項(xiàng)選舉博弈更趨激烈。目前,國(guó)民黨、民進(jìn)黨、柯文哲任黨主席的臺(tái)灣民眾黨等都在積極布局,郭臺(tái)銘動(dòng)向也備受外界關(guān)注,選情復(fù)雜多變。

一、2020年臺(tái)灣大選仍將是藍(lán)、綠基本盤之間的對(duì)決

從島內(nèi)政治生態(tài)看,盡管有一些“小綠”“小藍(lán)”政黨,但基本無(wú)法對(duì)國(guó)民黨、民進(jìn)黨形成大的挑戰(zhàn),因此,藍(lán)綠基本盤主要支持對(duì)象仍將是國(guó)民黨、民進(jìn)黨。從政治利益關(guān)系看,雖然藍(lán)綠基本盤的民眾對(duì)各自支持的主要政黨存在不少不滿,但2020年大選事關(guān)這些支持群體的根本利益,如果對(duì)方的利益代表政黨上臺(tái),受損最大的將是己方,尤其這次對(duì)于藍(lán)營(yíng)選民而言更是如此,其在民進(jìn)黨執(zhí)政三年多里被打壓迫害尤深,更希望拉民進(jìn)黨下臺(tái),因此在選戰(zhàn)進(jìn)入最后階段,基本盤各自歸隊(duì)是大趨勢(shì)。從選戰(zhàn)主軸看,蔡英文及民進(jìn)黨今年初以來就把打“主權(quán)牌”“安全牌”“兩岸意識(shí)形態(tài)牌”等作為選戰(zhàn)主軸,尤其近段時(shí)間以來不斷阻撓限制兩岸交流合作、制造“綠色恐怖”等一系列做法,明顯透露出其就是要把2020年大選打成所謂“維護(hù)臺(tái)灣主權(quán)”和“親中”、反對(duì)“一國(guó)兩制”和支持“一國(guó)兩制”的決戰(zhàn),其意圖就是掩蓋執(zhí)政不佳、兩岸關(guān)系處理不好的軟肋,削弱國(guó)民黨打“經(jīng)濟(jì)牌”“民生牌”的效應(yīng)。從國(guó)民黨應(yīng)對(duì)來看,還沒有很好的招數(shù)能把主戰(zhàn)場(chǎng)拉回到內(nèi)務(wù)、民生等議題上,在“主權(quán)”、兩岸、意識(shí)形態(tài)等方面還在跟著民進(jìn)黨走。隨著這些選戰(zhàn)主軸延續(xù),藍(lán)綠基本盤在此催化下,最終對(duì)決將避免不了。

二、中間選民是影響藍(lán)綠對(duì)峙平衡的關(guān)鍵砝碼

目前看,藍(lán)綠基本盤力量對(duì)比基本持平,剩下約3-4成中間選民成為各方爭(zhēng)奪的關(guān)鍵,誰(shuí)更能贏得中間選民,誰(shuí)就能獲得更大勝選機(jī)會(huì)。今年選舉在爭(zhēng)奪中間選民方面,還存在一個(gè)很大的變數(shù),就是中間力量代表柯文哲的動(dòng)向。如果柯文哲不參選,許多支持柯文哲的中間選民流向就十分重要,很大程度會(huì)取決于柯文哲更傾向于和哪一方政治力量走得更近。如果柯文哲參選,情況將異常復(fù)雜。首先,柯文哲能不能確保鞏固住中間選民,并爭(zhēng)取到更多淺藍(lán)、淺綠的支持,如果柯文哲能爭(zhēng)取到這些選民支持,其將和國(guó)民黨、民進(jìn)黨參選人形成三足鼎立之勢(shì)。其次,如果柯文哲參選后,不能完全抓住這些中間選民,使得這個(gè)板塊的選民朝國(guó)民黨、民進(jìn)黨分流,那么柯文哲可能在競(jìng)選中處于被動(dòng)。但是長(zhǎng)期以來形成的“柯粉”仍會(huì)有一定基數(shù),倘若選舉最后階段逐漸形成棄保效應(yīng),這部分挺柯選民流向?qū)⒊蔀檫x舉天平傾斜的重要一節(jié)。

三、柯文哲組黨及郭臺(tái)銘動(dòng)向增加選舉變數(shù)

8月6日,臺(tái)灣民眾黨召開創(chuàng)黨大會(huì),柯文哲當(dāng)選首任黨主席,主張?jiān)擖h為柔性政黨,走“中間路線”,回避兩岸政策等敏感議題,允許黨員擁有雙重黨籍且不收取黨費(fèi),試圖擴(kuò)大黨員規(guī)模,重點(diǎn)布局立法機(jī)構(gòu)選舉,將提名黨籍代表參選分區(qū)及不分區(qū)民意代表。同時(shí),鴻海集團(tuán)創(chuàng)始人郭臺(tái)銘是否參選成為外界關(guān)注焦點(diǎn)。

一是2020年臺(tái)灣地區(qū)兩項(xiàng)選舉選情更趨復(fù)雜。目前島內(nèi)媒體對(duì)郭臺(tái)銘、柯文哲、王金平是否合作高度關(guān)注。如果郭臺(tái)銘、柯文哲合作,郭臺(tái)銘參選臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人,柯文哲主導(dǎo)的臺(tái)灣民眾黨主攻立法機(jī)構(gòu)席次,雙方的影響力和政治能量都不小,可能吸引不少淺藍(lán)、淺綠和中間選民支持,對(duì)經(jīng)濟(jì)選民和青年選民也有較強(qiáng)吸引,對(duì)國(guó)民黨、民進(jìn)黨都會(huì)造成較大影響,屆時(shí)2020年選舉可能形成藍(lán)、綠、白三足鼎立的情況。如果郭臺(tái)銘、柯文哲未合作,柯文哲無(wú)論是否參選臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人,依然對(duì)臺(tái)灣地區(qū)兩項(xiàng)選舉有重要影響,特別是在立法機(jī)構(gòu)選舉中,臺(tái)灣民眾黨有可能獲得相當(dāng)席次,未來在立法機(jī)構(gòu)扮演關(guān)鍵第三大力量的角色。

二是對(duì)其他小黨生存空間產(chǎn)生強(qiáng)大壓力。由于國(guó)民黨、民進(jìn)黨有相對(duì)穩(wěn)固的基本盤,其他小黨生存空間本就不大,長(zhǎng)期處在被邊緣化的風(fēng)險(xiǎn)中。臺(tái)灣民眾黨主打“中間路線”,柯文哲作為“白色力量”代表有不少非藍(lán)非綠選民的長(zhǎng)期支持,在此情況下其他小黨要爭(zhēng)奪剩余選民支持的難度很大。根據(jù)島內(nèi)機(jī)構(gòu)在臺(tái)灣民眾黨成立后所作民調(diào)顯示,國(guó)民黨、民進(jìn)黨的支持率大約都在30%左右,臺(tái)灣民眾黨獲得約10%支持,成為支持率第三的政黨。原有一定民意支持的“時(shí)代力量”受臺(tái)灣民眾黨組建影響,支持率跌至不足5%,加之其內(nèi)斗不斷,島內(nèi)輿論認(rèn)為“時(shí)代力量”在這次立法機(jī)構(gòu)選舉中難有斬獲,泡沫化可能性增大。與此同時(shí),其他小黨支持度也受到不同程度壓縮。

三是對(duì)兩岸關(guān)系發(fā)展產(chǎn)生復(fù)雜影響??挛恼芙M建的政黨主張“中間路線”,在兩岸議題上雖未表明明確立場(chǎng),但總體上會(huì)和柯文哲此前關(guān)于兩岸關(guān)系的論述保持一致,認(rèn)為“兩岸關(guān)系不是國(guó)際關(guān)系”,主張“兩岸一家親”,希望推動(dòng)兩岸交流合作。因此,臺(tái)灣民眾黨的發(fā)展一定程度上會(huì)對(duì)民進(jìn)黨的“臺(tái)獨(dú)”主張和制造兩岸對(duì)立對(duì)抗產(chǎn)生牽制。加上國(guó)民黨在兩岸關(guān)系發(fā)展上的積極主張,島內(nèi)務(wù)實(shí)處理兩岸關(guān)系的聲勢(shì)可能有所擴(kuò)大。但是也要看到,柯文哲的兩岸論述依然有很大模糊性,至今未明確認(rèn)同“九二共識(shí)”、堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則,在綠營(yíng)拉攏分化以及美國(guó)的壓力下,柯文哲主導(dǎo)的政黨在兩岸政策上可能存在搖擺性。

四、各方圍繞立法機(jī)構(gòu)選舉斗爭(zhēng)激烈

2020年臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人選舉形勢(shì)變幻難定,國(guó)民黨面臨內(nèi)部整合挑戰(zhàn),韓國(guó)瑜遭到民進(jìn)黨強(qiáng)力攻擊,全黨士氣受到壓制。國(guó)民黨在臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人選舉中面臨的多重挑戰(zhàn),直接影響到立法機(jī)構(gòu)選情。在黨內(nèi)立法機(jī)構(gòu)選舉布局尚未完全底定情況下,洪秀柱身先士卒挑戰(zhàn)艱困選區(qū),給國(guó)民黨注入了一劑強(qiáng)心針,有助激勵(lì)全黨團(tuán)結(jié)一致。若洪秀柱的示范效應(yīng)擴(kuò)大,黨內(nèi)更多人不計(jì)個(gè)人得失,敢于擔(dān)當(dāng),將對(duì)國(guó)民黨力爭(zhēng)立法機(jī)構(gòu)席次最大化產(chǎn)生積極影響。

民進(jìn)黨受蔡英文執(zhí)政困境影響,年初整體選情低迷,但民進(jìn)黨當(dāng)局極力制造兩岸敵意對(duì)抗,利用香港問題大搞政治文章,濫用執(zhí)政權(quán)力制造“綠色恐怖”,污蔑攻擊政治對(duì)手,牽制島內(nèi)輿情,拉抬了自身選舉情勢(shì),到8月底,蔡英文在支持度上反超韓國(guó)瑜,這對(duì)民進(jìn)黨立法機(jī)構(gòu)選情產(chǎn)生一定帶動(dòng)作用。也要看到,島內(nèi)主流民意支持兩岸關(guān)系和平發(fā)展、希望改善島內(nèi)經(jīng)濟(jì)民生、不滿蔡英文執(zhí)政的態(tài)勢(shì)始終持續(xù),客觀上民進(jìn)黨選舉面臨很多挑戰(zhàn)。同時(shí),各類綠營(yíng)團(tuán)體為謀取自身利益紛紛組黨,“時(shí)代力量”和民進(jìn)黨關(guān)系出現(xiàn)不小裂痕,民進(jìn)黨在部分民意代表選區(qū)不愿再禮讓,“小綠”“大綠”之間矛盾增多,這將一定程度影響民進(jìn)黨民意代表選情。

柯文哲籌組臺(tái)灣民眾黨后,試圖吸納不滿藍(lán)綠及遭到藍(lán)綠政黨邊緣化的政治人士,凝聚淺藍(lán)、淺綠、中間選民支持,積極布局立法機(jī)構(gòu)選舉,重點(diǎn)搶攻不分區(qū)民意代表席次。臺(tái)灣民眾黨成立后,民調(diào)支持度已升至10%,在島內(nèi)展現(xiàn)出僅次于國(guó)民黨、民進(jìn)黨之后的第三大政治力量態(tài)勢(shì)。如果柯文哲利用自身政治影響,加大對(duì)臺(tái)灣民眾黨立法機(jī)構(gòu)選舉影響,可能會(huì)進(jìn)一步拉抬支持度,其在立法機(jī)構(gòu)席次有可能增多,甚至不排除由于臺(tái)灣民眾黨搶攻較多席次而造成國(guó)民黨、民進(jìn)黨席次均不過半的局面,屆時(shí)三股主要力量在立法機(jī)構(gòu)的合縱連橫、博弈斗爭(zhēng)會(huì)更加復(fù)雜激烈。

總的看,明年臺(tái)灣地區(qū)立法機(jī)構(gòu)選舉結(jié)果對(duì)未來臺(tái)灣政局和兩岸關(guān)系都會(huì)產(chǎn)生重大影響。如果民進(jìn)黨繼續(xù)保持立法機(jī)構(gòu)過半席次,其將會(huì)更加肆無(wú)忌憚在島內(nèi)推動(dòng)限制兩岸交流合作的“立法”。如果國(guó)民黨席次實(shí)現(xiàn)過半,對(duì)民進(jìn)黨會(huì)產(chǎn)生較大牽制作用,使民進(jìn)黨這幾年制造兩岸對(duì)立對(duì)抗的做法受到阻遏。如果臺(tái)灣民眾黨奪得較多席次,其和國(guó)民黨、民進(jìn)黨在立法機(jī)構(gòu)的合作博弈,都將產(chǎn)生“關(guān)鍵少數(shù)”的作用,島內(nèi)政局和兩岸關(guān)系的變數(shù)勢(shì)必增多。

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