樊 偉

(湖南女子學(xué)院 體育部，湖南長(zhǎng)沙 410000)

1. 引言

回顧人類社會(huì)發(fā)展的歷史，每一次社會(huì)發(fā)展的飛躍幾乎都離不開人類對(duì)資源開發(fā)和利用的重大突破，由此，資源對(duì)人類的發(fā)展起到的巨大作用越來(lái)越被認(rèn)可。體育事業(yè)作為社會(huì)文化的一部分，也是社會(huì)發(fā)展的重要一環(huán)，其發(fā)展同樣離不開體育資源的合理配置。2007年12月14日，長(zhǎng)株潭城市群被國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)為“全國(guó)資源節(jié) 約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)”，這是國(guó)家加快推進(jìn)新型城市化、新型工業(yè)化，建設(shè)環(huán)境友好型和資源節(jié)約型社會(huì)的重大戰(zhàn)略舉措。為實(shí)現(xiàn)這一重大戰(zhàn)略，為我國(guó)區(qū)域體育資源的可持續(xù)開發(fā)，為更好地給各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門制定區(qū)域體育資源發(fā)展規(guī)劃時(shí)提供咨詢意見(jiàn)，加快解決如何實(shí)現(xiàn)區(qū)域體育資源合理開發(fā)利用和如何構(gòu)建“兩型社會(huì)”與區(qū)域體育資源和諧互動(dòng)體系的問(wèn)題意義重大。

2. 長(zhǎng)株潭城市群體育資源開發(fā)利用現(xiàn)狀分析

對(duì)于長(zhǎng)株潭城市群體育資源開發(fā)利用現(xiàn)狀的分析，本文首先對(duì)區(qū)域體育資源的概念涵義進(jìn)行闡述，并在相關(guān)文獻(xiàn)理論的基礎(chǔ)上將區(qū)域體育資源分為競(jìng)技體育資源、學(xué)校體育資源、大眾體育資源和體育產(chǎn)業(yè)四大類，最后分別分析這四類體育資源的開發(fā)現(xiàn)狀，得出長(zhǎng)株潭城市群體育資源開發(fā)利用的基本現(xiàn)狀。

2.1 區(qū)域體育資源的概念和內(nèi)容

區(qū)域體育資源是指在以地域空間為基礎(chǔ)的區(qū)域范圍內(nèi)各類體育資源構(gòu)成的整體，它著重強(qiáng)調(diào)某一區(qū)域范圍內(nèi)體育資源從種類、數(shù)量、質(zhì)量到結(jié)構(gòu)所構(gòu)成的綜合整體。

區(qū)域體育資源是以區(qū)域?yàn)榛A(chǔ)，在某一地區(qū)范圍內(nèi)體育資源的整體，它包含了體育資源的方方面面，具有強(qiáng)烈的綜合性。目前大部分研究均是從一個(gè)側(cè)面、從局部對(duì)某種體育資源如人力、場(chǎng)地、旅游、課程等方面進(jìn)行的探討，對(duì)區(qū)域體育資源的整體規(guī)劃與合理開發(fā)的研究則更少，唯有謝英從宏觀角度出發(fā)，對(duì)區(qū)域體育資源的概念、內(nèi)容、分類、特點(diǎn)、規(guī)律及規(guī)劃等做出了詳細(xì)的闡述。謝英認(rèn)為，區(qū)域體育資源由自然、組織、場(chǎng)館、傳統(tǒng)、人力、經(jīng)費(fèi)和信息7個(gè)單一性要素組成。在謝英對(duì)區(qū)域體育資源分類方法的基礎(chǔ)上，本文將區(qū)域體育資源概括為三種類型資源即體育場(chǎng)地資源、體育媒體資源和體育旅游資源。由于區(qū)域體育資源是一種綜合性資源，其是由上述7種單一性資源相互組合構(gòu)成的，人力、組織、經(jīng)費(fèi)這三種要素在體育場(chǎng)地、媒體和旅游資源中均有體現(xiàn)，本文在此就不單獨(dú)分析，且認(rèn)為傳統(tǒng)和自然要素的集中體現(xiàn)在體育旅游資源上，傳統(tǒng)即為人文，體育旅游資源既包括自然體育也包括人文體育。因此，本文將區(qū)域體育資源主要概括為以上三種類型。

2.2 長(zhǎng)株潭城市群體育資源開發(fā)利用現(xiàn)狀分析

通過(guò)對(duì)區(qū)域體育資源的概念和內(nèi)容的梳理，本文對(duì)長(zhǎng)株潭城市群體育資源開發(fā)利用的現(xiàn)狀分析主要從以下三個(gè)方面展開：

2.2.1 長(zhǎng)株潭城市群體育場(chǎng)地資源的開發(fā)利用現(xiàn)狀

根據(jù)第六次全國(guó)體育場(chǎng)地普查數(shù)據(jù)顯示， 至2014 年底，全省體育場(chǎng)地72926 個(gè)，體育館 218 座，運(yùn)動(dòng)場(chǎng)5778個(gè)，游泳池388個(gè)，各種訓(xùn)練房3444 個(gè)。據(jù)湖南省2018年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示，目前全省體育場(chǎng)地113830個(gè)，其中，體育館317座，運(yùn)動(dòng)場(chǎng)7630個(gè)，游泳池691個(gè)，各種訓(xùn)練房5270個(gè)。與此同時(shí)，統(tǒng)計(jì)顯示全省開展全民健身項(xiàng)目5370項(xiàng)次，其中長(zhǎng)沙市展全民健身項(xiàng)目220項(xiàng)次，株洲市開展全民健身項(xiàng)目149項(xiàng)次，而湘潭市的全民健身中心也發(fā)展至13個(gè)。

從長(zhǎng)株潭城市群體育場(chǎng)地資源的分布情況來(lái)看，長(zhǎng)株潭體育場(chǎng)地?cái)?shù)量增長(zhǎng)較快。目前，長(zhǎng)株潭地區(qū)是湖南省大多數(shù)體育場(chǎng)館資源的集中區(qū)，擁有7座大型公共體育場(chǎng)館，都是由政府出資建成的，形成了國(guó)內(nèi)少有的大型公共體育場(chǎng)館群，區(qū)域性明顯，交通便利，互補(bǔ)性強(qiáng)，現(xiàn)代化程度高，在中部地區(qū)舉辦國(guó)內(nèi)外大型賽事有明顯優(yōu)勢(shì)。然而，大型賽事舉辦后的后期維護(hù)費(fèi)用以及運(yùn)營(yíng)費(fèi)用很高，負(fù)擔(dān)重，多數(shù)大型體育場(chǎng)館處于虧損狀態(tài)。長(zhǎng)株潭地區(qū)除了公共體育場(chǎng)館之外，大多數(shù)較大型的體育場(chǎng)地資源為學(xué)校企業(yè)所有，雖然在目前有部分高校和企業(yè)對(duì)外承接出租業(yè)務(wù)但是對(duì)外開放程度還很低。同時(shí)，隨著全民健身活動(dòng)的開展，已有體育場(chǎng)館設(shè)施已不能滿足人們的需求。大多數(shù)體育場(chǎng)館向市民開放率極低，只有一部分政府修建的體育場(chǎng)館的全民健身項(xiàng)目免費(fèi)或低收費(fèi)向市民開放。如提交的湖南省2019年大型體育場(chǎng)館免費(fèi)低收費(fèi)開放工作方案中，全省77個(gè)大型體育場(chǎng)館免費(fèi)或低收費(fèi)向市民開放，長(zhǎng)株潭有11個(gè)。但是仍然有許多體育場(chǎng)館修建后，主要是用于商業(yè)出租，在全民健身活動(dòng)的運(yùn)用上并不充分。

2.2.2 長(zhǎng)株潭城市群體育媒體資源的開發(fā)利用現(xiàn)狀

現(xiàn)代社會(huì)是一個(gè)信息社會(huì)，媒體資源的優(yōu)勢(shì)不言而喻。體育傳媒是湖南省的優(yōu)勢(shì)體育產(chǎn)業(yè)資源，而湖南體育媒體資源則主要集中在長(zhǎng)株潭地區(qū)，長(zhǎng)沙就是全國(guó)有名的星城，可見(jiàn)媒體資源是十分豐富的。長(zhǎng)株潭在《體壇周報(bào)》、《國(guó)球大典》、《奧運(yùn)向前沖》、先鋒乒羽頻道、體壇網(wǎng)等品牌體育媒體資源的帶動(dòng)下，在省內(nèi)處于絕對(duì)優(yōu)勢(shì)地位，乃至全國(guó)也有一定影響力，為長(zhǎng)株潭的群眾體育、競(jìng)技體育可持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)?！扼w壇周報(bào)》近幾年來(lái)平均每期發(fā)行量都達(dá) 100多萬(wàn)，有著不可撼動(dòng)的專業(yè)體育報(bào)紙“老大”地位。除卻紙質(zhì)體育媒體資源和電視臺(tái)資源這些傳統(tǒng)體育媒體資源外，隨著新媒體的新起，網(wǎng)絡(luò)體育媒體以及手機(jī)體育APP的迅速催生，如長(zhǎng)沙本土研發(fā)的一款專業(yè)性和綜合性極強(qiáng)的APP產(chǎn)品“多銳運(yùn)動(dòng)”，還有樂(lè)動(dòng)、咕咚運(yùn)動(dòng)、Nike+ Runnin等手機(jī)體育APP應(yīng)運(yùn)而生。

目前，長(zhǎng)株潭城市群體育媒體資源的開發(fā)利用現(xiàn)狀如下：體育紙質(zhì)媒體的發(fā)展?fàn)顩r良好，贏利能力較強(qiáng)；綜合電視臺(tái)體育電視娛樂(lè)節(jié)目發(fā)展優(yōu)勢(shì)明顯，專業(yè)體育網(wǎng)站及體育手機(jī)媒體尚且處于逐步發(fā)展?fàn)顟B(tài)。然而，長(zhǎng)株潭城市群體育媒體資源的配置仍需進(jìn)一步優(yōu)化，雖然長(zhǎng)株潭的媒體宣傳途徑多樣，但媒體對(duì)體育文化的宣傳力度還不夠，在“兩型社會(huì)”建設(shè)的大背景下，體育媒體在宣傳內(nèi)容上以生態(tài)體育為導(dǎo)向的宣傳比較缺位。

2.2.3 長(zhǎng)株潭城市群體育旅游資源的開發(fā)利用現(xiàn)狀

長(zhǎng)株潭城市群依托于極具特色的湖湘文化，以及擁有豐富的自然和人文體育體育資源，且交通便利，長(zhǎng)株潭城市群體育旅游發(fā)展具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。長(zhǎng)株潭城市群體育旅游資源現(xiàn)主要分為山體休閑體育旅游資源、水體休閑體育旅游資源、人文休閑體育旅游資源、紅色休閑體育旅游資源、人工休閑體育旅游資源等五大類。經(jīng)過(guò)各方共同努力，一系列體育旅游產(chǎn)品被開發(fā)出來(lái)，為長(zhǎng)株潭城市群體育旅游業(yè)的發(fā)展奠定了一定基礎(chǔ)。但是，長(zhǎng)株潭休閑體育旅游產(chǎn)業(yè)雖然發(fā)展迅猛，但是仍屬于新興產(chǎn)業(yè)，處于發(fā)展初步階段，在開發(fā)過(guò)程中普遍存在資源開發(fā)利用程度低的問(wèn)題，資源配置不合理。

為何長(zhǎng)株潭城市群的體育旅游資源開發(fā)利用率低？首先是由于缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和管理，已形成的體育旅游規(guī)模發(fā)展速度不快，從而導(dǎo)致區(qū)域范圍類體育旅游資源吸引力不夠，相當(dāng)一部分體育旅游資源沒(méi)有得到有效的利用；其次，在體育旅游項(xiàng)目的設(shè)計(jì)上創(chuàng)新程度不高，通常是融入傳統(tǒng)旅游元素，產(chǎn)品單一，缺乏體育內(nèi)涵，進(jìn)而導(dǎo)致體育旅游資源無(wú)法得到全面開發(fā)和利用，造成資源浪費(fèi)。最后，體育旅游產(chǎn)業(yè)存在專業(yè)人才缺位現(xiàn)象，在體育旅游資源的開發(fā)過(guò)程中，一般非體育旅游專業(yè)的職業(yè)導(dǎo)游不符合滿足體育旅游者個(gè)性化需求的基本素質(zhì)要求，這對(duì)資源的開發(fā)利用是十分不利的。

3. 優(yōu)化長(zhǎng)株潭城市群體育資源配置的對(duì)策建議

通過(guò)上述對(duì)長(zhǎng)株潭城市群體育資源開發(fā)利用的現(xiàn)狀分析，本文分別從“兩型社會(huì)”建設(shè)中體現(xiàn)資源節(jié)約特點(diǎn)和環(huán)境友好特點(diǎn)為切入點(diǎn)，增強(qiáng)“兩型社會(huì)”建設(shè)和區(qū)域體育資源配置的互動(dòng)關(guān)系，從而構(gòu)建湖南“兩型社會(huì)”和長(zhǎng)株潭地區(qū)體育資源和諧協(xié)同體系。

3.1 增強(qiáng)長(zhǎng)株潭城市群體育資源配置與資源節(jié)約型社會(huì)建設(shè)和諧互動(dòng)

所謂資源節(jié)約型社會(huì)建設(shè)，其實(shí)質(zhì)就是建設(shè)方面的節(jié)約和利用方面的節(jié)約。

3.1.1 建立靈活多樣、公平合理的共享機(jī)制

當(dāng)前，長(zhǎng)株潭城市群體育場(chǎng)地建設(shè)中存在著高成本低回報(bào)問(wèn)題、場(chǎng)地所有權(quán)和使用權(quán)運(yùn)用不合理的問(wèn)題和管理規(guī)劃欠缺的問(wèn)題，這些問(wèn)題集中體現(xiàn)的就是資源沒(méi)有得到合理共享，從而造成資源浪費(fèi)。如大部分學(xué)校的體育場(chǎng)地基本不對(duì)外開放，部分體育場(chǎng)地資源的利用受限，資源的閑置也是一種浪費(fèi)。又比如長(zhǎng)株潭大型體育場(chǎng)館投資建設(shè)成本大，雖然已對(duì)外承接大型賽事但是仍然面臨成本高回報(bào)低的問(wèn)題。“開放型”的合作機(jī)制的關(guān)鍵在于打破資源分割、部門壟斷的局面，因此，處理好投資和回報(bào)、所有權(quán)和使用權(quán)以及權(quán)限和管理的關(guān)系，建立靈活多樣、公平合理的共享機(jī)制是十分有必要的。

3.1.2 引入市場(chǎng)機(jī)制，合理配置體育資源

在體育資源配置過(guò)程中，政府、企業(yè)和民眾作為其中的三大主體，對(duì)合理配置資源影響重大。眾所周知，市場(chǎng)機(jī)制在社會(huì)資源配置中，能有效地發(fā)揮作用。體育資源作為社會(huì)資源中的一部分，也需要引入市場(chǎng)機(jī)制，讓體育資源在政府和企業(yè)之間進(jìn)行市場(chǎng)化配置，由作為消費(fèi)主體的廣大民眾來(lái)判斷體育資源的配置符合經(jīng)濟(jì)運(yùn)行大環(huán)境，這也是體育事業(yè)未來(lái)發(fā)展的一大趨勢(shì)。

3.1.3 搭建統(tǒng)一的數(shù)字化管理平臺(tái)，便捷調(diào)用體育資源

在互聯(lián)網(wǎng)高速發(fā)展的當(dāng)代社會(huì)，各行各業(yè)都離不開網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，無(wú)論是體育場(chǎng)地建設(shè)、體育旅游項(xiàng)目還是體育媒體版塊，在管理上都逐步趨向與數(shù)字化。目前在體育場(chǎng)地建設(shè)、體育旅游項(xiàng)目開發(fā)和體育媒體傳播的過(guò)程中三者管理相對(duì)獨(dú)立，這在一定程度上也制約著體育資源共享受到制約，不利于體育資源的便捷調(diào)用。由此，借助互聯(lián)網(wǎng)這一工具，搭建統(tǒng)一的數(shù)字化管理平臺(tái)，有助于體育資源在配置中更靈活便捷和更合理科學(xué)，提高效率

3.2 增強(qiáng)長(zhǎng)株潭城市群體育資源配置與環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)和諧互動(dòng)

環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)的內(nèi)在要求其實(shí)質(zhì)就是生態(tài)和環(huán)保。為增強(qiáng)長(zhǎng)株潭城市群體育資源配置與環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)的和諧互動(dòng)，要求體育資源在配置中必須要樹立高度的環(huán)境保護(hù)意識(shí)和提高人與自然擬合度。

3.2.1 加強(qiáng)“生態(tài)環(huán)保”宣傳，提高環(huán)境保護(hù)意識(shí)

馬克思主義哲學(xué)觀指出，物質(zhì)決定意識(shí)，意識(shí)反作用于物質(zhì)。從中可以看出，樹立環(huán)保意識(shí)是建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)的重要一環(huán)。而環(huán)保意識(shí)并非憑空形成，這需要對(duì)“生態(tài)環(huán)?！钡挠^念進(jìn)行教育宣傳，加強(qiáng)開發(fā)整合與“兩型社會(huì)”相適應(yīng)的體育資源，達(dá)到優(yōu)化體育資源配置的目標(biāo)。

3.2.2 重視體育文化內(nèi)涵的建設(shè)，提高人與自然擬合度

體育文化內(nèi)涵缺失問(wèn)題在體育場(chǎng)地資源、體育媒體資源和體育旅游資源的開發(fā)利用中均有體現(xiàn)。如體育旅游開發(fā)項(xiàng)目中，產(chǎn)品單一，缺乏體育文化內(nèi)涵，自然與文化的融合程度不高。又如在體育媒體傳播中，對(duì)體育文化的宣傳力度不夠。這些問(wèn)題都表明為優(yōu)化體育資源配置，體育文化內(nèi)涵的建設(shè)不可忽視。也表明了人與自然的擬合度方面需要有所提高，才能突出友好這一特征。因此，為促進(jìn)體育資源合理配置和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)的和諧統(tǒng)一，必須重視體育文化內(nèi)涵的建設(shè)，提高人與自然擬合度。

4. 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，為實(shí)現(xiàn)湖南省“兩型社會(huì)”與區(qū)域體育資源的和諧構(gòu)建，必須建立靈活多樣、公平合理的共享機(jī)制；引入市場(chǎng)機(jī)制，合理配置體育資源；搭建統(tǒng)一的數(shù)字化管理平臺(tái)，便捷調(diào)用體育資源；加強(qiáng)“生態(tài)環(huán)保”宣傳，提高環(huán)境保護(hù)意識(shí)；重視體育文化內(nèi)涵的建設(shè)，提高人與自然擬合度。