王 健，蔣珊珊

(1.西南科技大學(xué)體育學(xué)科部，四川綿陽(yáng) 621000；2.西南大學(xué)，重慶 400700)

新時(shí)代人民的美好生活不僅僅要求豐富的物質(zhì)基礎(chǔ)，更要求廣大人民群眾具有健康的身體和健康的生活方式。美好生活的體現(xiàn)與全民健身和全民健康的推廣程度有著直接的聯(lián)系，健康的身體是美滿生活體驗(yàn)的必要前提。通過(guò)構(gòu)建完善的社區(qū)體育公共服務(wù)體系可以促進(jìn)健康生活方式的養(yǎng)成，提升人民生活品質(zhì)。

1. 社區(qū)體育公共服務(wù)體系概述

1.1 社區(qū)體育公共服務(wù)體系的內(nèi)涵

要分析社區(qū)體育公共服務(wù)的內(nèi)涵，首先我們必須了解體育公共服務(wù)的內(nèi)涵。當(dāng)前隨著我國(guó)全民健身活動(dòng)的廣泛推廣與發(fā)展，越來(lái)越多的學(xué)者就體育公共服務(wù)進(jìn)行研究，綜合多個(gè)學(xué)者的研究，筆者認(rèn)為，所謂體育公共服務(wù)，指的是通過(guò)政府發(fā)揮主導(dǎo)作用，然后在政府、社會(huì)以及個(gè)人共同努力之下，為滿足廣大人民群眾的體育需求而提供的一些體育產(chǎn)品與相關(guān)行為的總稱。從體育公共服務(wù)的定義進(jìn)行引申，可將社區(qū)體育公共服務(wù)定義為：通過(guò)政府發(fā)揮主導(dǎo)作用，主要是由社區(qū)以及相關(guān)社會(huì)組織所提供的一些不以營(yíng)利為目的，旨在滿足普通大眾日常健身需求的公共產(chǎn)品與服務(wù)的總稱。而體系所指的是多重事務(wù)相互影響、共同作用之間所形成的一個(gè)整體。因此綜合以上分析，可將社區(qū)體育公共服務(wù)體系定義為：在政府部門(mén)的主導(dǎo)參與之下，在符合當(dāng)前我國(guó)公共體育發(fā)展的政策法規(guī)的條件下，按照社區(qū)體育服務(wù)的供給方式，達(dá)到滿足社區(qū)成員相關(guān)體育需求而構(gòu)成的一種社區(qū)體育服務(wù)的總和。

1.2 社區(qū)體育公共服務(wù)的內(nèi)容構(gòu)成

當(dāng)前，生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，更多的人從事的是腦力勞動(dòng)的工作，缺乏運(yùn)動(dòng)，使得許多人都處于亞健康的狀態(tài)之下。身體素質(zhì)的下降嚴(yán)重影響著人們的生活質(zhì)量，毋庸置疑，人民的美好生活是建立在健康體魄的基礎(chǔ)之上的，因此，為了享受更好的生活，越來(lái)越多的人開(kāi)始健身，終身體育意識(shí)也逐步得到推廣與普及。為了滿足人們的需求，自然需要社區(qū)提供更好的體育公共服務(wù)。由于社區(qū)居民在年齡、身體狀況、運(yùn)動(dòng)喜愛(ài)等方面都存在著差異性，因此，對(duì)社區(qū)公共服務(wù)的需求也呈現(xiàn)出多樣化的特征。其于此，就需要深入全面地加強(qiáng)社區(qū)體育公共服務(wù)內(nèi)容體系的構(gòu)建，根據(jù)不同群眾的不同需求制訂出不同的服務(wù)內(nèi)容，以滿足不同年齡階層、不同身體狀況人群的需求，概括來(lái)講，其主要包含四方面的內(nèi)容：公共信息類服務(wù)、公共安全檢測(cè)管理類服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施類服務(wù)、以及體育鍛煉指導(dǎo)類服務(wù)。

2. 人民美好生活的需要的內(nèi)涵

2.1 新時(shí)代人民美好生活需求的提出

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國(guó)人民已基本解決溫飽問(wèn)題，社會(huì)主要矛盾也發(fā)生了轉(zhuǎn)變，人民對(duì)美好生活的需求是各級(jí)政府解決社會(huì)供需關(guān)系的主要依據(jù)，是社會(huì)主義發(fā)展到如今亟待解決的主要問(wèn)題。新時(shí)代社會(huì)主要矛盾的解決不僅是從物質(zhì)上滿足人民美好生活的需求，更要利用馬克思主義的思想引導(dǎo)人民正確認(rèn)識(shí)美好生活的正確意義，建立起正確的價(jià)值觀，把社會(huì)主義價(jià)值觀轉(zhuǎn)化為滿足人民美好生活需求的生產(chǎn)力，推動(dòng)社會(huì)的發(fā)展和人民生活水平的提升。

2.2 新時(shí)代人民美好生活需求的特性

2.2.1 美好生活需要呈現(xiàn)新時(shí)代生活需要的“人民性”

美好生活需求的根本就在于以人民為中心，以發(fā)展為目的，滿足人民生活水平提升的所有需求。滿足人民美好生活需求必須拋棄利益至上的觀念，習(xí)近平主席指出“從政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度看，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的根本，是使我國(guó)供給能力更好滿足廣大人民日益增長(zhǎng)、不斷升級(jí)和個(gè)性化的物質(zhì)文化和生態(tài)環(huán)境需要，從而實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義生產(chǎn)目的?！惫┙o側(cè)的改革也正是體現(xiàn)“人民性”的重要特征，其根本也是滿足我國(guó)人民日益增長(zhǎng)和不斷升級(jí)的物質(zhì)、精神、生態(tài)環(huán)境、健康等方面的需求，而非一味的追求利潤(rùn)。

2.2.2 美好生活需要體現(xiàn)新時(shí)代生活需要的“全面性”

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民生活水平不斷提高，我國(guó)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了整體小康的社會(huì)目標(biāo)，因此人民對(duì)生活的需求不斷的升級(jí)，除了物質(zhì)外對(duì)精神、文化、環(huán)境、法制、安全、公正、健康、娛樂(lè)等方面都有新的要求。人民對(duì)美好生活需求的全面性體現(xiàn)在兩個(gè)方面，一個(gè)是由原來(lái)的物質(zhì)文化豐富到現(xiàn)在的“經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化、生態(tài)”五個(gè)方面，而且由這五個(gè)方面可以深化出包括教育、醫(yī)療、健康、娛樂(lè)、交通等各個(gè)方面。第二十九大后國(guó)家政府已經(jīng)對(duì)社會(huì)的結(jié)構(gòu)進(jìn)行了重新的設(shè)定，對(duì)應(yīng)馬斯洛的需要層次理論，人民由原來(lái)單純的對(duì)物質(zhì)和安全的需求轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)社交、文化、娛樂(lè)、健康的需求，發(fā)展全面小康社會(huì)甚至實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化就要更加注意人民更高層次的發(fā)展需求。

2.2.3 美好生活需要展現(xiàn)新時(shí)代生活需要的“品質(zhì)性”

所謂的美好生活就是美滿的生活，和和美美的過(guò)日子，隨意美好生活的需求不僅要具備人民性和全面性，還要求品質(zhì)性。2012年習(xí)近平就以“七個(gè)更”來(lái)詮釋人民對(duì)美好生活期待的核心內(nèi)容，更是在后期不斷的進(jìn)行完善。“七個(gè)更”體現(xiàn)了人民美好生活的多樣性、多元化和多層次的特點(diǎn)，也是美好生活需求的品質(zhì)性的集中體現(xiàn)。由原來(lái)的解決溫飽的物質(zhì)需求轉(zhuǎn)變?yōu)樘嵘钯|(zhì)量的更高層次的精神需求，其根本在于人民對(duì)自身生活水平提高有具體而又嚴(yán)格的要求，人民期望獲得更加健康、更加快樂(lè)、幸福感和安全感更高的生活，因此品質(zhì)性是人民美好生活需求不可缺少的一部分。

3. 美好生活需求與社區(qū)體育公共服務(wù)體系構(gòu)建的關(guān)系

3.1 提升居民的居住環(huán)境

美好生活離不開(kāi)居住環(huán)境的改善，居住環(huán)境不僅僅局限于住房、空氣等狹義的環(huán)境，更包括居住地的交通、生活的便利性、體育鍛煉設(shè)施的完善性等多方面。通過(guò)構(gòu)建完善的公共服務(wù)體系，能夠增加、完善人民居住地的體育設(shè)施，給廣大人民群眾提供更加豐富的業(yè)余生活方式。

3.2 保障人民的身體健康

人民的身體健康水平與生活的滿意度息息相關(guān)，只有人民擁有健康的身體和健康的生活方式，才能感覺(jué)到生活的美滿和幸福。建立完善的社區(qū)體育公共服務(wù)體系，既能引導(dǎo)居民參與全面健身從而強(qiáng)身健體，養(yǎng)成健康的生活方式，又能通過(guò)社區(qū)體育指導(dǎo)員的指導(dǎo)可以教會(huì)居民正確的進(jìn)行對(duì)于鍛煉。

4. 我國(guó)社區(qū)體育公共服務(wù)現(xiàn)狀

4.1 社區(qū)體育設(shè)施資源匱乏

根據(jù)全國(guó)第六次體育場(chǎng)地的數(shù)據(jù)調(diào)查，我國(guó)居民的人均場(chǎng)地?cái)?shù)量和全國(guó)人均場(chǎng)地面積分別為0.0012和1.46平方米，相比于日本與美國(guó)，還不足十分之一。因此，政府在體育硬件設(shè)施建設(shè)前，不僅要考慮到居民的人均占有量，還要根據(jù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平、人口數(shù)量和居住社區(qū)的規(guī)模來(lái)充分考慮設(shè)施建設(shè)，提高社區(qū)體育場(chǎng)地的數(shù)量和利用效率，來(lái)實(shí)現(xiàn)資源的最大化利用，避免出現(xiàn)浪費(fèi)的現(xiàn)象。

4.2 社區(qū)體育管理體制

我國(guó)在居民社區(qū)體育服務(wù)的體制管理方面，還有一定的問(wèn)題。社區(qū)相關(guān)的公共服務(wù)設(shè)施相對(duì)于居民來(lái)說(shuō)，尤其是體育設(shè)施建設(shè)，其本質(zhì)是為了提高居民的身體健康和促進(jìn)心理健康，確保社區(qū)居民每天有一定的體育運(yùn)動(dòng)。社區(qū)居委會(huì)要加強(qiáng)對(duì)體育運(yùn)動(dòng)的宣傳，堅(jiān)持以人為本的原則，鼓勵(lì)大家多運(yùn)動(dòng)，多參加體育類的項(xiàng)目，經(jīng)常組織與體育相關(guān)的活動(dòng)，提高大家的積極性，這樣才能從本質(zhì)上達(dá)到建設(shè)體育公共服務(wù)設(shè)施的目的。

4.3 社區(qū)體育公共服務(wù)建設(shè)經(jīng)費(fèi)

影響體育公共服務(wù)建設(shè)的一個(gè)重要因素之一是體育建設(shè)經(jīng)費(fèi)的投入。社區(qū)體育建設(shè)的資金來(lái)源主要有三個(gè)方面，一是政府撥款，二是社會(huì)捐助以及群眾自籌。因?yàn)閬?lái)源的不穩(wěn)定性，以至資金得不到有效的保證，甚至有些社區(qū)有很少的體育建設(shè)資金，再加上有限的資金不能很好的利用和分配，不足以建設(shè)體育設(shè)施，由此導(dǎo)致居民難以在閑暇時(shí)間進(jìn)行體育鍛煉，不僅影響居民體育活動(dòng)的積極性，也導(dǎo)致居民身體素質(zhì)不高，出現(xiàn)了亞健康狀態(tài)，所以社區(qū)的體育公共服務(wù)建設(shè)經(jīng)費(fèi)的來(lái)源要有穩(wěn)定的渠道，而且要將資金落實(shí)到具體的社區(qū)和項(xiàng)目上，相關(guān)部門(mén)要進(jìn)行監(jiān)督檢查。

5. 構(gòu)建滿足人民美好生活需求的社區(qū)體育公共服務(wù)體系的策略

5.1 政府部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)服務(wù)體系構(gòu)建的重視程度

構(gòu)建社區(qū)體育公共服務(wù)體系之前，首先要了解當(dāng)?shù)卣畬?duì)體育組織的發(fā)展重視程度，其次要加強(qiáng)對(duì)社區(qū)體育組織的管理監(jiān)督，這樣才能構(gòu)建出符合當(dāng)?shù)靥厣纳鐓^(qū)體育公共服務(wù)體系。在構(gòu)建過(guò)程中，政府起到監(jiān)督檢查的作用，以此保證社區(qū)體育組織管理制度規(guī)范合理。相應(yīng)組織的管理制度完善后，要加強(qiáng)對(duì)其監(jiān)督和落實(shí)，定期檢查社區(qū)體育組織的活動(dòng)，以此來(lái)核實(shí)工作完成的情況，這樣才能保證社區(qū)公共服務(wù)體系符合居民的要求。還可以在建設(shè)過(guò)程中配備相應(yīng)的體育指導(dǎo)員，進(jìn)行指導(dǎo)訓(xùn)練，保證居民運(yùn)動(dòng)的專業(yè)性，也能更好的服務(wù)居民。除此之外，在建設(shè)過(guò)程中還要保證合理性，不要盲目鍛煉，讓居民根據(jù)自身實(shí)際情況制定符合自身的健身規(guī)劃?？偠灾?，政府要加強(qiáng)對(duì)體育公共服務(wù)體系構(gòu)建的重視程度，做好相應(yīng)的工作，最大程度保證社區(qū)體育公共服務(wù)體系滿足社區(qū)居民的發(fā)展。

5.2 進(jìn)一步完善管理體制

為進(jìn)一步規(guī)范社區(qū)公共服務(wù)管理體制，首先要制定專項(xiàng)規(guī)章制度，明確工作職能，給予社區(qū)組織體育活動(dòng)的自主權(quán),并且要有專人負(fù)責(zé)管理社區(qū)的日常體育活動(dòng)，并且做好相應(yīng)的宣傳教育工作，以確保體育公共服務(wù)落到實(shí)處。其次，還要監(jiān)督社區(qū)體育活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的使用情況，因此要建立監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，以保證合理使用經(jīng)費(fèi)。另外，要協(xié)調(diào)好社區(qū)各體育組織增強(qiáng)體育組織管理意識(shí)，保證社區(qū)體育活動(dòng)的正常進(jìn)行。

5.3 多渠道籌措社區(qū)體育活動(dòng)經(jīng)費(fèi)

關(guān)于社區(qū)體育公共服務(wù)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)不足的問(wèn)題，要從多方面解決，如應(yīng)拓寬體育公共活動(dòng)的資金來(lái)源。除政府增加專項(xiàng)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)以外，還要轉(zhuǎn)變方向，鼓勵(lì)社會(huì)各界人士以捐助或商業(yè)贊助等形式增加資金投入，積極引導(dǎo)并調(diào)動(dòng)社會(huì)各界資源加入到社區(qū)體育公共服務(wù)建設(shè)中來(lái)，以彌補(bǔ)資金投入的不足。多元化的體育經(jīng)費(fèi)來(lái)源，以政府為主導(dǎo)，使得社區(qū)體育活動(dòng)良性發(fā)展，建立了現(xiàn)代化市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制。

6。 總結(jié)

綜上，完善的社區(qū)體育公共服務(wù)體系與人民美好生活的實(shí)現(xiàn)具有不可分割的聯(lián)系，人民對(duì)美好生活的需求的要求越來(lái)越高，這也要求各地政府要依托當(dāng)?shù)氐木唧w條件，構(gòu)建合理而完善的社區(qū)體育服務(wù)體系。