寧楚湘 黃先生

摘 要：結(jié)合廣東抗旱減災(zāi)工作實(shí)際，以抗旱服務(wù)隊(duì)為中心，設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)了具有抗旱現(xiàn)場(chǎng)信息采集、基礎(chǔ)信息管理、抗旱行動(dòng)部署、抗旱效益統(tǒng)計(jì)等功能的廣東省抗旱服務(wù)隊(duì)管理系統(tǒng)，提升了抗旱服務(wù)隊(duì)科學(xué)化管理水平。

關(guān)鍵詞：抗旱服務(wù)隊(duì);管理系統(tǒng);實(shí)時(shí)監(jiān)控

文章編號(hào)：1004-7026（2019）22-0028-02? ? ? ? ?中國(guó)圖書(shū)分類(lèi)號(hào)：S423;D632.5? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

廣東省降水充沛，水資源豐富，但時(shí)空分布不均，降水主要集中在3—9月;冬春季受西北氣流控制，南嶺至南海無(wú)穩(wěn)定鋒區(qū)，不利于云雨形成，常出現(xiàn)干旱天氣，沿海和低丘陵區(qū)干旱尤為嚴(yán)重。近20年來(lái)，廣東分別于1999年、2002年、2004年發(fā)生嚴(yán)重旱情，受旱面積均在100萬(wàn)hm2以上;2008年、2015年在粵東、粵西沿海和粵北地區(qū)發(fā)生局部嚴(yán)重旱情。

1? 系統(tǒng)設(shè)計(jì)

1.1? 抗旱服務(wù)隊(duì)業(yè)務(wù)分析

抗旱減災(zāi)工作以抗旱服務(wù)隊(duì)為中心，圍繞5項(xiàng)核心業(yè)務(wù)展開(kāi)。

①抗旱服務(wù)隊(duì)機(jī)構(gòu)人員管理。包括抗旱服務(wù)隊(duì)及人員基礎(chǔ)信息管理、物資倉(cāng)庫(kù)管理。②設(shè)備管理。對(duì)抗旱設(shè)備進(jìn)行全生命周期管理，包括設(shè)備購(gòu)置、入庫(kù)、調(diào)撥、使用、維修、報(bào)廢的全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)控和管理。③抗旱行動(dòng)。旱情發(fā)生后，抗旱服務(wù)隊(duì)采取針對(duì)性的抗旱減災(zāi)救災(zāi)行動(dòng)及進(jìn)行年度抗旱綜合效益評(píng)估。④資金管理。跟蹤、監(jiān)督抗旱補(bǔ)助資金的分配、使用等情況。⑤文件資料。對(duì)抗旱預(yù)案、抗旱行動(dòng)方案、規(guī)章制度等進(jìn)行管理。

1.2? 總體設(shè)計(jì)

廣東省抗旱服務(wù)隊(duì)管理系統(tǒng)總體架構(gòu)分為4個(gè)層次。

①采集層。完成對(duì)大型設(shè)備（主要指應(yīng)急送水車(chē)、挖掘機(jī)等）位置信息的采集與傳輸，采用“GPS+GPRS+數(shù)傳儀”模式。通過(guò)數(shù)碼通（有定位和實(shí)時(shí)傳輸功能）拍攝旱情現(xiàn)場(chǎng)和抗旱行動(dòng)圖像并實(shí)時(shí)傳輸至指揮中心，供決策參考。②數(shù)據(jù)層。完成各類(lèi)數(shù)據(jù)的接收、處理并存入數(shù)據(jù)庫(kù)中，為應(yīng)用層提供各類(lèi)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。③應(yīng)用層。通過(guò)多種展示方式，向用戶(hù)展示實(shí)時(shí)監(jiān)控、抗旱設(shè)備管理、抗旱服務(wù)隊(duì)機(jī)構(gòu)和人員、相關(guān)文件資料、抗旱行動(dòng)效益等各類(lèi)信息以及各類(lèi)信息之間的關(guān)聯(lián)。④用戶(hù)層。用戶(hù)包括省水利廳用戶(hù)、市縣水利局用戶(hù)、抗旱服務(wù)隊(duì)用戶(hù)。

1.3? 數(shù)據(jù)庫(kù)設(shè)計(jì)

數(shù)據(jù)庫(kù)設(shè)計(jì)依據(jù)《旱情等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》（SL424—2008）、《旱情信息分類(lèi)》（SL546—2013）等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，根據(jù)實(shí)際進(jìn)行擴(kuò)展，分為監(jiān)控類(lèi)、基礎(chǔ)信息類(lèi)、抗旱業(yè)務(wù)類(lèi)、多媒體類(lèi)、系統(tǒng)管理類(lèi)。

2? 系統(tǒng)功能模塊簡(jiǎn)介

2.1? 實(shí)時(shí)監(jiān)控

實(shí)時(shí)監(jiān)控是對(duì)大型抗旱設(shè)備的使用狀態(tài)以及對(duì)抗旱現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)控，包括設(shè)備監(jiān)控和現(xiàn)場(chǎng)圖像兩個(gè)部分。

設(shè)備監(jiān)控通過(guò)在大型、可移動(dòng)的抗旱設(shè)備上安裝GPS定位設(shè)備，采集設(shè)備運(yùn)動(dòng)狀態(tài)和位置信息，實(shí)時(shí)傳輸至服務(wù)器端，基于地理信息系統(tǒng)展示設(shè)備位置及當(dāng)天行駛里程，衡量設(shè)備的使用情況和效率。與抗旱行動(dòng)關(guān)聯(lián)，繪制應(yīng)急拉水車(chē)、挖掘機(jī)運(yùn)動(dòng)軌跡，并可沿運(yùn)動(dòng)軌跡播放行進(jìn)路線。通過(guò)查看設(shè)備“運(yùn)行日志”，調(diào)取該設(shè)備歷史運(yùn)行情況和運(yùn)動(dòng)軌跡?，F(xiàn)場(chǎng)圖像基于地理信息系統(tǒng)展示抗旱行動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)拍攝的圖像，便于指揮中心實(shí)時(shí)了解現(xiàn)場(chǎng)情況，為抗旱決策提供支持。

2.2? 設(shè)備管理

建立抗旱設(shè)備臺(tái)賬，與下達(dá)的補(bǔ)助資金文號(hào)、設(shè)備購(gòu)置合同、設(shè)備生命周期狀態(tài)信息等進(jìn)行關(guān)聯(lián)。

按照相關(guān)規(guī)范要求，抗旱設(shè)備分為應(yīng)急拉水設(shè)備、打井洗井設(shè)備、移動(dòng)灌溉設(shè)備、移動(dòng)噴滴灌設(shè)備、輸水軟管、簡(jiǎn)易凈水設(shè)備、清淤設(shè)備、發(fā)電和動(dòng)力及其他設(shè)備等類(lèi)別。本模塊對(duì)所購(gòu)置的設(shè)備進(jìn)行分類(lèi)管理，可按抗旱設(shè)備運(yùn)行狀況、投資來(lái)源、資產(chǎn)屬性等3種方式進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總。設(shè)備生命周期管理是對(duì)抗旱設(shè)備調(diào)撥、使用、故障、維修、報(bào)廢等設(shè)備各種狀態(tài)的跟蹤管理，對(duì)設(shè)備狀態(tài)進(jìn)行全面準(zhǔn)確記錄，并通過(guò)設(shè)備狀態(tài)時(shí)間軸進(jìn)行展示，全方位衡量設(shè)備使用效能，為設(shè)備日常管理、維修費(fèi)用申請(qǐng)、設(shè)備更新等提供參考依據(jù)。對(duì)抗旱救災(zāi)補(bǔ)助資金進(jìn)行管理，監(jiān)控抗旱補(bǔ)助資金的下達(dá)、分配及使用，跟蹤資金流向，若利用補(bǔ)助資金購(gòu)置抗旱設(shè)備，則與設(shè)備購(gòu)置合同關(guān)聯(lián)。購(gòu)置合同管理是對(duì)抗旱服務(wù)隊(duì)設(shè)備購(gòu)置合同的簽訂、履行及合同款項(xiàng)支付情況等的管理。物資倉(cāng)庫(kù)管理是抗旱設(shè)備存放、保管的場(chǎng)所，通過(guò)物資倉(cāng)庫(kù)管理，實(shí)時(shí)了解設(shè)備庫(kù)存情況，為抗旱設(shè)備應(yīng)急調(diào)配、跨區(qū)域調(diào)運(yùn)提供支持。

2.3? 機(jī)構(gòu)人員

對(duì)抗旱服務(wù)組織機(jī)構(gòu)、抗旱服務(wù)隊(duì)人員等基礎(chǔ)信息進(jìn)行管理。以抗旱服務(wù)隊(duì)為中心，關(guān)聯(lián)抗旱服務(wù)隊(duì)人員信息、抗旱設(shè)備信息、抗旱服務(wù)隊(duì)相關(guān)規(guī)章制度、抗旱行動(dòng)等。

2.4? 文件資料

對(duì)抗旱應(yīng)急預(yù)案、抗旱行動(dòng)方案、抗旱服務(wù)隊(duì)規(guī)章制度的相關(guān)文檔進(jìn)行管理，以及對(duì)抗旱服務(wù)隊(duì)收發(fā)文、信息交流等的管理。抗旱服務(wù)隊(duì)規(guī)章制度包括崗位責(zé)任、財(cái)務(wù)管理、人員培訓(xùn)制度、設(shè)備日常管護(hù)、設(shè)備調(diào)用出入庫(kù)登記等制度，通過(guò)制度約束，落實(shí)設(shè)備調(diào)配、使用、管理責(zé)任。

2.5? 行動(dòng)及效益評(píng)估

行動(dòng)及效益評(píng)估包括抗旱行動(dòng)、年度效益等兩個(gè)子模塊。

①抗旱行動(dòng)從流程上可劃分為行動(dòng)發(fā)起、現(xiàn)場(chǎng)處置、行動(dòng)總結(jié)3個(gè)階段。行動(dòng)發(fā)起時(shí)，根據(jù)抗旱預(yù)案，結(jié)合旱情發(fā)生發(fā)展情況，制定抗旱行動(dòng)方案，明確抗旱行動(dòng)時(shí)間、抗旱地點(diǎn)、預(yù)計(jì)投入人員和設(shè)備，部署有針對(duì)性的抗旱行動(dòng)。待現(xiàn)場(chǎng)抗旱救災(zāi)行動(dòng)完成后，開(kāi)展災(zāi)情統(tǒng)計(jì)和抗旱行動(dòng)總結(jié)，統(tǒng)計(jì)抗旱效益、實(shí)際投入人員和設(shè)備等，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。②年度效益是對(duì)抗旱服務(wù)隊(duì)的抗旱效益進(jìn)行年度統(tǒng)計(jì)匯總，并以此為基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)省、市、縣的年度抗旱效益情況，包括抗旱服務(wù)組織抗旱效益統(tǒng)計(jì)、農(nóng)業(yè)抗旱情況統(tǒng)計(jì)、應(yīng)急抗旱減災(zāi)效益評(píng)估、農(nóng)業(yè)旱災(zāi)及抗旱效益統(tǒng)計(jì)等。

3? 系統(tǒng)應(yīng)用

廣東省抗旱服務(wù)隊(duì)管理系統(tǒng)于2016年上線，已穩(wěn)定運(yùn)行3年多，建設(shè)成效日漸顯現(xiàn)。通過(guò)該系統(tǒng)，加強(qiáng)了對(duì)抗旱現(xiàn)場(chǎng)、抗旱設(shè)備、抗旱行動(dòng)、抗旱效益評(píng)估的管理，提升了抗旱工作管理水平。下一步將根據(jù)機(jī)構(gòu)改革后水利部門(mén)抗旱職責(zé)的變化對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)完善，設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)手機(jī)現(xiàn)場(chǎng)圖像、視頻采集APP，為抗旱決策提供更便捷、更直觀的信息支撐。

參考文獻(xiàn)：

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