金晶 王志林 姜小青 李暉

摘? 要：近年我國對水利水電工程建設(shè)征地移民工作日益重視，移民安置規(guī)劃設(shè)計對實物指標(biāo)調(diào)查成果及效率的要求也相應(yīng)提高，傳統(tǒng)以人工為主的調(diào)查方式已經(jīng)滿足不了現(xiàn)代化征地移民安置設(shè)計及實施、管理的需求。該研究以優(yōu)化實物指標(biāo)調(diào)查流程為基礎(chǔ)，通過軟件設(shè)計和硬件開發(fā)，以信息化的手段構(gòu)建實物指標(biāo)調(diào)查智能化系統(tǒng)。系統(tǒng)集征遷實物指標(biāo)數(shù)據(jù)采集、整理及統(tǒng)計分析等功能于一體，達(dá)到提高調(diào)查工作效率、提高成果質(zhì)量，快速響應(yīng)征遷紅線調(diào)整的效果，為水利工程建設(shè)征地移民安置規(guī)劃設(shè)計提供更高質(zhì)高效的服務(wù)支持。

關(guān)鍵詞：水利工程建設(shè);征地移民;實物指標(biāo)調(diào)查

中圖分類號 ：D632? ? ? ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

0 前言

隨著以人為本、可持續(xù)發(fā)展理念在國民經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)中的貫徹執(zhí)行，國家對水利水電建設(shè)征地拆遷移民工作及移民利益的重視度不斷提高，涉及征遷移民安置的工程項目投資中，移民投資比重也逐漸增加，移民工作在任務(wù)量及質(zhì)量方面的要求都在相應(yīng)提高。隨著信息技術(shù)的發(fā)展，系統(tǒng)化、智能化的工作思路也不斷地滲透到水利工程實施及管理中。作為建設(shè)征地移民設(shè)計的重要組成部分，目前水利工程征遷移民實物指標(biāo)調(diào)查仍以傳統(tǒng)的手工方式開展，工作效率難以滿足水利管理現(xiàn)代化的要求，如何優(yōu)化征遷調(diào)查工作方式，提高成果形成效率，為論證工程規(guī)模、設(shè)計方案比選、編制征地移民投資概算和進(jìn)行征地移民規(guī)劃設(shè)計及實施等提供更好的支持，成為水利工程征遷移民實物指標(biāo)調(diào)查工作急需解決的問題。

1 傳統(tǒng)水利工程征遷調(diào)查工作方式及問題

目前，水利工程移民征遷實物調(diào)查工作以人工實地量測及手工記錄為主，成果形成周期長。外業(yè)現(xiàn)場采集信息后，內(nèi)業(yè)開展資料整理及錄入，經(jīng)由村組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到縣、市，由下而上層層統(tǒng)計匯總。外業(yè)工作中，調(diào)查員使用紙質(zhì)材料逐一走訪調(diào)查。需1人手持作業(yè)底圖，根據(jù)征遷紅線對影響范圍內(nèi)的實物進(jìn)行量測，另外1人專門記錄量測結(jié)果。征遷范圍大、內(nèi)容密集時，需使用的地形圖及表格較多，攜帶不方便，在不同圖紙和表格間切換較麻煩。內(nèi)業(yè)方面，需人工將現(xiàn)場紙質(zhì)記錄的調(diào)查數(shù)據(jù)逐條輸入電腦，整理后層層匯總統(tǒng)計，花費大量人力和時間。

一方面，由于紙質(zhì)記錄的局限性，隨著數(shù)據(jù)量的增大，采集信息維護(hù)和查詢的難度將不斷增加。實物指標(biāo)屬性和空間關(guān)系至少經(jīng)過兩三道工序才能形成數(shù)據(jù)庫，如果外業(yè)人員沒有及時將現(xiàn)場記錄輸入電子圖，經(jīng)一段時間后再上圖，就意味著信息識別判斷的正確性和完整性難以得到保證，漏輸、錯輸?shù)母怕蕰蟠笤黾?。另一方面，工程在設(shè)計階段可能會有多次征遷紅線調(diào)整，傳統(tǒng)工作方式下每次調(diào)整就意味著相應(yīng)增加諸多外業(yè)調(diào)查、內(nèi)業(yè)輸入及上圖工作，使調(diào)查周期大幅延長，影響成果形成效率。只有改變傳統(tǒng)以人工、手工為主的工作方式，提高實物指標(biāo)調(diào)查相關(guān)環(huán)節(jié)的信息化、智能化程度，才能提高征遷調(diào)查工作效率，靈活應(yīng)對水利工程征遷紅線的頻繁調(diào)整。

2 實物指標(biāo)調(diào)查智能化系統(tǒng)設(shè)計

2.1 實物指標(biāo)調(diào)查內(nèi)容及指標(biāo)體系建立

水利工程征地拆遷移民調(diào)查所涉及的實物指標(biāo)數(shù)據(jù)種類繁多，數(shù)據(jù)量大，包括調(diào)查范圍內(nèi)的人口、房屋及附屬建筑物、土地、零星樹木、農(nóng)副業(yè)設(shè)施、企事業(yè)單位及專業(yè)項目、文物古跡等其他重要對象。根據(jù)移民工作在不同階段的不同要求，可根據(jù)實際相應(yīng)地做出調(diào)整。各種類型的實物指標(biāo)包含其數(shù)量、質(zhì)量、權(quán)屬等屬性，涉及項目眾多。其中人口分為農(nóng)業(yè)人口和非農(nóng)人口;土地按類型可分為永久征地和臨時占地，按權(quán)屬又可分為國有土地和農(nóng)村集體土地;房屋按結(jié)構(gòu)分框架結(jié)構(gòu)、磚混結(jié)構(gòu)、磚木結(jié)構(gòu)等，調(diào)查其對應(yīng)的間數(shù)及面積;附屬設(shè)施包含圍墻、門樓、水井、糞池、有線電視、太陽能、空調(diào)、樹木等;專業(yè)項目方面包括電力線、通信線，涵、閘、電灌站等水利設(shè)施專項，道路、橋梁等交通設(shè)施專項及變壓器等其他專項設(shè)施;企事業(yè)單位調(diào)查則包括所占土地面積、生產(chǎn)經(jīng)營狀況、房屋面積及附屬物數(shù)量等。根據(jù)對以上實物調(diào)查內(nèi)容的梳理，將所有指標(biāo)進(jìn)行分類關(guān)聯(lián)，根據(jù)信息所屬類別構(gòu)件和完善指標(biāo)體系形成不同的信息采集表格。

2.2 實物指標(biāo)調(diào)查信息采集

與傳統(tǒng)的紙質(zhì)記錄不同，征遷實物指標(biāo)調(diào)查智能化系統(tǒng)要求以信息化方式進(jìn)行實物指標(biāo)采集、錄入和管理，采用B/S架構(gòu)模式。為了便于現(xiàn)場調(diào)查人員操作，結(jié)合系統(tǒng)設(shè)計進(jìn)行硬件開發(fā)，采用工業(yè)級大屏手簿作為采集工具，不再使用紙質(zhì)表格。首先，根據(jù)實物調(diào)查工作內(nèi)容建立數(shù)據(jù)指標(biāo)體系，通過SQL Server對系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)庫設(shè)計，實現(xiàn)采集信息與數(shù)據(jù)庫的關(guān)聯(lián)。每張表格對應(yīng)一個單獨的信息采集界面，以紙質(zhì)表格的呈現(xiàn)方式進(jìn)行格式設(shè)計，達(dá)到和手工記錄相似的視覺效果。在調(diào)查對象變更時，只需在采集設(shè)備上通過切換電子表格就可以實現(xiàn)和傳統(tǒng)記錄方式相同的記錄格式。運用GIS技術(shù)，系統(tǒng)通過嵌入地圖識別軟件相關(guān)功能，實現(xiàn)電子地圖的讀取和簡單操作，外業(yè)人員無須攜帶實物底圖作業(yè)，可通過大屏手簿查看紅線范圍，作為實物調(diào)查的依據(jù)。不再受到打印圖紙時比例尺的限制，通過對電子圖縮放，達(dá)到高精度調(diào)查，減少因比例尺太小造成的范圍界定困難的情況發(fā)生。通過GPS定位功能，可將采集點的相對位置動態(tài)呈現(xiàn)在電子圖中，不僅方便判別調(diào)查范圍，還可以作為地理數(shù)據(jù)加以記錄，成為調(diào)查實物屬性的一部分，保證調(diào)查信息的真實性和可追溯性。

2.3 實物指標(biāo)調(diào)查信息處理

建立實物指標(biāo)調(diào)查數(shù)據(jù)庫平臺，實現(xiàn)移民征遷實物指標(biāo)的采集記錄、儲存、上傳及處理。系統(tǒng)通過輸出功能將原始調(diào)查信息以Excel表格的方式導(dǎo)出。通過調(diào)用Excel的統(tǒng)計分析功能實現(xiàn)數(shù)據(jù)分類匯總和處理分析。在征遷調(diào)查實踐中，根據(jù)移民安置規(guī)劃設(shè)計對實物量統(tǒng)計口徑的不同要求，對數(shù)據(jù)進(jìn)行多樣化的透視分析，可以快速、準(zhǔn)確、全面的獲得調(diào)查數(shù)據(jù)的匯總成果。通過對人口、房屋、附屬物等主要指標(biāo)的分析，科學(xué)快速地得到水利工程征遷概算的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，為征遷移民安置規(guī)劃和設(shè)計提供有力的數(shù)據(jù)支撐。

2.4 智能化系統(tǒng)功能模塊設(shè)計

在對傳統(tǒng)的實物調(diào)查方式進(jìn)行調(diào)整的基礎(chǔ)上，對調(diào)查流程進(jìn)行再造，形成信息化的系統(tǒng)構(gòu)建流程。結(jié)合工作方式及功能需求，對系統(tǒng)各功能模塊進(jìn)行設(shè)計。

2.4.1 地圖功能

該模塊主要將移民征遷實物調(diào)查使用的工作底圖進(jìn)行可視化展示，同時提供標(biāo)記、查詢和檢索功能。方便外業(yè)采集時靈活調(diào)用和查看征遷紅線范圍，顯示采集點位置信息，標(biāo)識數(shù)據(jù)采集對象（戶/單位）編號等。

2.4.2 調(diào)查數(shù)據(jù)錄入及查詢

主要是對現(xiàn)場采集征遷實物數(shù)據(jù)錄入的管理， 根據(jù)不同的信息分類，按照調(diào)查表建立數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)與紙質(zhì)記錄相似的工作體驗。提供Excel批量導(dǎo)入、導(dǎo)出數(shù)據(jù)庫，每個征遷對象對應(yīng)的實物指標(biāo)以單條記錄的方式導(dǎo)出。通過已經(jīng)錄入的關(guān)鍵詞檢索，實現(xiàn)對調(diào)查對象的征遷實物信息查詢。

2.4.3 調(diào)查數(shù)據(jù)、編輯、審核

對已錄入的信息進(jìn)行調(diào)整，包括修改、刪減和新增等，信息采集人員進(jìn)行編輯確認(rèn)后，由現(xiàn)場配合人員進(jìn)行現(xiàn)場審核，經(jīng)審核確認(rèn)后，形成記錄予以保存入庫，保證數(shù)據(jù)的正確性、完整性。

2.4.4 調(diào)查數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析

此編輯模塊主要是調(diào)用Excel的數(shù)據(jù)透視分析功能，實現(xiàn)各種口徑的分類匯總分析。及時獲取各類統(tǒng)計數(shù)據(jù)，快速響應(yīng)紅線調(diào)整造成的實物指標(biāo)調(diào)整需求。

3 實物指標(biāo)調(diào)查智能化系統(tǒng)效果實現(xiàn)

以水利工程征遷對農(nóng)村住宅戶影響的實物調(diào)查和整理為例，以實際工作為基礎(chǔ)，系統(tǒng)設(shè)置以家庭戶為最小的記錄單位，每個征遷戶所有的實物調(diào)查信息為一張子表，調(diào)查人員在完成該戶信息錄入后，審核確認(rèn)形成該戶完整的信息，以一條記錄的方式導(dǎo)出形成Excel單行記錄。在對某個區(qū)域所有征遷戶進(jìn)行全面調(diào)查后，通過數(shù)據(jù)透視分析，即在數(shù)據(jù)透視表中對列標(biāo)簽、行標(biāo)簽及統(tǒng)計數(shù)值的組合設(shè)置，得到該區(qū)域不同統(tǒng)計口徑的數(shù)據(jù)匯總量。

該系統(tǒng)的構(gòu)建和使用，將所有調(diào)查表集中一個手簿中，減少外業(yè)人員負(fù)擔(dān)，作業(yè)時無須頻繁更換記錄表，工作人員不再需要投入太多精力去做紙質(zhì)材料的整理和保管并且省去紙質(zhì)記錄也就意味著信息在處理和加工過程中減少了人為處理的環(huán)節(jié)，降低了中間各種人為造成的錯誤和偏差發(fā)生的概率。此外，該方法采用手簿采集，通過軟件系統(tǒng)與Excel相互連接實現(xiàn)數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換，只要保證原始調(diào)查數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和完整性，就可規(guī)模化的對任何已完成部分的數(shù)據(jù)快速地進(jìn)行分類統(tǒng)計，避免了人工錄入后層層匯總造成的低效率和易出錯問題。除了對技術(shù)進(jìn)行研發(fā)的投入成本，該種方法在大規(guī)模移民征遷工程上的應(yīng)用將會帶來規(guī)?；慕?jīng)濟(jì)效益，通過提高外業(yè)效率，減少外業(yè)天數(shù)和內(nèi)業(yè)人工，質(zhì)量監(jiān)督檢查上只需要抓兩頭，即數(shù)據(jù)采集階段和統(tǒng)計階段的質(zhì)量，減少多級檢查的成本投入。

4 結(jié)語

水利工程征遷實物指標(biāo)調(diào)查智能化系統(tǒng)，通過對實物指標(biāo)調(diào)查方式的改良，用信息化手段取代傳統(tǒng)紙質(zhì)記錄。通過系統(tǒng)軟件和硬件開發(fā)，形成看圖、記錄和數(shù)據(jù)整理及統(tǒng)計分析一體化的系統(tǒng)功能和作業(yè)模式。該系統(tǒng)的應(yīng)用可以大大提高工程征遷實物指標(biāo)調(diào)查的工作質(zhì)量和效率，給作業(yè)人員提供更好的作業(yè)體驗。通過減少內(nèi)業(yè)工作量，提高外業(yè)便捷度，達(dá)到快速響應(yīng)征遷移民安置設(shè)計對實物指標(biāo)數(shù)量信息的調(diào)查需求，從多層面降低征遷實物調(diào)查工作的成本，更好地服務(wù)于征遷移民安置規(guī)劃設(shè)計和移民工作的實施管理。

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