程 斌

（義烏工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院，浙江 義烏 322000）

一、義烏市全產(chǎn)業(yè)鏈跨境電商生態(tài)圈的發(fā)展現(xiàn)狀

（一）義烏市全產(chǎn)業(yè)鏈跨境電商生態(tài)圈的高度開放性

1.義烏市跨境電商的經(jīng)營(yíng)氛圍不斷改善

第一，從2014年開始，義烏市努力搭建跨境電商各環(huán)節(jié)關(guān)鍵企業(yè)都非常感興趣的跨境合作舞臺(tái)，“一展一會(huì)”已成為義烏市跨境電商行業(yè)風(fēng)向標(biāo)，受國(guó)內(nèi)外跨境電商從業(yè)者關(guān)注；第二，近年來，義烏市頻繁舉辦各類跨境電商高峰論壇和跨境電商專業(yè)人才培訓(xùn)，既能讓跨境電商企業(yè)及時(shí)獲得行業(yè)最新資訊，又能為行業(yè)發(fā)展提供所需專業(yè)人才。第三，義烏對(duì)跨境電商賣家的吸引力與日俱增，開通了“義新歐”班列等國(guó)際物流新渠道，跨境電商賣家密度位居全國(guó)前列。

2.義烏市跨境電商產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年義烏市跨境電商交易總額為221.27億元，跨境快遞總數(shù)達(dá)到1.07億件，同比增長(zhǎng)83.98%。各類跨境電商平臺(tái)賣家所經(jīng)營(yíng)的商品種類越來越多，涵蓋了飾品、服裝服飾、母嬰、家居等眾多傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域。與此同時(shí)，所面臨的國(guó)際市場(chǎng)空間越來越大，已與歐美等200多個(gè)國(guó)家建立穩(wěn)定的密切聯(lián)系。

3.各類跨境電商經(jīng)營(yíng)主體聚集效應(yīng)明顯，集聚格局基本形成

近年來，義烏市多次位列全國(guó)外貿(mào)網(wǎng)商密集度城市第二，僅次于深圳市，為縣級(jí)市全國(guó)第一名。據(jù)義烏市商務(wù)局統(tǒng)計(jì)，全市目前在跨境電商全網(wǎng)的注冊(cè)賬戶總數(shù)超過12萬個(gè)，其中速賣通賣家3.6萬個(gè)，約占全國(guó)的15%；eBay用戶3.5萬家，為全國(guó)同類賣家的12%；敦煌網(wǎng)注冊(cè)賬號(hào)2.1萬個(gè)，約占全國(guó)總量的5%。此外，還有wish店鋪1.2萬個(gè)，亞馬遜賣家10000個(gè)，中國(guó)供應(yīng)商優(yōu)質(zhì)賣家4500余個(gè)。目前，義烏范圍內(nèi)共有30個(gè)電子商務(wù)園區(qū)，義烏已有海外倉(cāng)30家，倉(cāng)儲(chǔ)總面積超過5萬平方米，義烏市豐貿(mào)進(jìn)出口有限公司等8家獲批建設(shè)省級(jí)公共海外倉(cāng)試點(diǎn)。

（二）義烏市全產(chǎn)業(yè)鏈跨境電商生態(tài)圈參與主體的復(fù)雜性

第一，義烏市跨境電商分布范圍廣，賣家來源復(fù)雜。2018年，義烏通過對(duì)接目標(biāo)市場(chǎng)的本土電商平臺(tái)以及引進(jìn)國(guó)內(nèi)的跨境電商大麥等方式，一方面與日本Rakuten等境外當(dāng)?shù)仉娚唐脚_(tái)在店鋪支持、產(chǎn)業(yè)扶持等方面開展合作，另一方面則成功引進(jìn)3家年銷售額過億的大賣家，借此吸引更多的實(shí)力大賣家考慮來義烏發(fā)展。目前，在義烏市范圍內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)的跨境電商企業(yè)多與速賣通等主流平臺(tái)均開展深入全面合作，同時(shí)新興跨境電商平臺(tái)也已在義烏扎根、谷歌等社交媒體也以跨境電商服務(wù)商的身份進(jìn)駐義烏，為跨境電商賣家的營(yíng)銷推廣提供服務(wù)，每年的電博會(huì)和世界電商大會(huì)更是各類資源激烈碰撞的展示舞臺(tái)。

第二，隨著跨境電商行業(yè)的迅猛發(fā)展，目前義烏市跨境電商領(lǐng)域的B2B、B2C、B2B2C等跨境電商運(yùn)營(yíng)模式隨之不斷推陳出新，跨境電商運(yùn)營(yíng)模式呈現(xiàn)非常明顯的多樣化特點(diǎn)。

（三）義烏市全產(chǎn)業(yè)鏈跨境電商生態(tài)圈各利益方在系統(tǒng)中的高度競(jìng)合特性

義烏市政府推動(dòng)跨境電商產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新快速發(fā)展的同時(shí)，加快搭建跨境電子商務(wù)公共監(jiān)管中心。一方面，獲批跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)以后，義烏海關(guān)、綜試辦等部門將把跨境綜試區(qū)平臺(tái)入口納入義烏國(guó)際貿(mào)易綜合信息服務(wù)平臺(tái)，齊心協(xié)力出臺(tái)各類鼓勵(lì)政策加快國(guó)際貿(mào)易綜合改革、推動(dòng)跨境電商試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步提升跨境電商便利化水平，努力把義烏打造為全國(guó)跨境電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中心、跨境電子商務(wù)服務(wù)中心、跨境電子商務(wù)大數(shù)據(jù)中心。此外，義烏市政府還出臺(tái)了跨境電商公共海外倉(cāng)建設(shè)基本要求、服務(wù)規(guī)范、數(shù)據(jù)交換規(guī)范三項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)，并獲批建設(shè)浙江(義烏)跨境電子商務(wù)創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)、省小商品產(chǎn)業(yè)集群跨境電子商務(wù)發(fā)展試點(diǎn)。另一方面，義烏已經(jīng)建成跨境電子商務(wù)保稅進(jìn)口監(jiān)管平臺(tái)，跨境電子商務(wù)公共監(jiān)管中心也正在加快建設(shè)，義烏全國(guó)縣級(jí)市唯一的國(guó)際郵件互換局自2015年投入運(yùn)營(yíng)以來，出境目的國(guó)覆蓋全球127個(gè)國(guó)家和地區(qū)，通關(guān)量位列全國(guó)第四。

跨境電商全產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)利益方競(jìng)合并存，共同成長(zhǎng)。第一，義烏的小商品海量資源為跨境電商行業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的供應(yīng)鏈支撐。據(jù)估計(jì)，華東地區(qū)跨境電商大麥約三分之一左右的貨源均來自義烏；第二，跨境物流企業(yè)不斷提升自身服務(wù)能力，美國(guó)、英國(guó)等越洋國(guó)際物流專線迅速開通，倉(cāng)儲(chǔ)、配送等現(xiàn)代化、信息化建設(shè)不斷推進(jìn)，海外倉(cāng)的數(shù)量和等級(jí)迅速提高；第三，代運(yùn)營(yíng)、培訓(xùn)、翻譯、金融支付等跨境電商服務(wù)企業(yè)茁壯成長(zhǎng)，為跨境電商產(chǎn)業(yè)的國(guó)際化拓展提供了有力支撐；第四，在長(zhǎng)期的競(jìng)爭(zhēng)合作過程中，各環(huán)節(jié)的主導(dǎo)企業(yè)越來越意識(shí)到合作的重要性。近年來，海貿(mào)會(huì)、亞馬遜聯(lián)盟等各類跨境電商協(xié)會(huì)層出不窮，促進(jìn)了信息溝通、資源共享，最終目的是要實(shí)現(xiàn)抱團(tuán)發(fā)展。

二、義烏市全產(chǎn)業(yè)鏈跨境電商生態(tài)圈的主要問題

（一）義烏市全產(chǎn)業(yè)鏈跨境電商生態(tài)圈的政策落實(shí)力度不夠

2019年1月，新發(fā)布的《中國(guó)（義烏）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)實(shí)施方案》提出，到2022年將基本建成包容審慎、協(xié)同高效的新型監(jiān)管體系，功能完善、便捷高效的配套支撐體系，覆蓋面廣、導(dǎo)向清晰的政策促進(jìn)體系，形成線上線下融合、出口進(jìn)口并舉、國(guó)內(nèi)國(guó)外一體的跨境電商發(fā)展格局，推動(dòng)義烏成為跨境電商全球網(wǎng)貨中心、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中心和物流樞紐中心。但結(jié)合義烏跨境電商的發(fā)展現(xiàn)狀，仔細(xì)對(duì)照方案當(dāng)中的具體措施，我們發(fā)現(xiàn)部分政策短時(shí)間內(nèi)很難實(shí)現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)。

（二）義烏市全產(chǎn)業(yè)鏈跨境電商生態(tài)圈的服務(wù)體系不完善

第一，海關(guān)、商檢等多部門的交叉管理仍然存在難以協(xié)調(diào)的問題，容易造成監(jiān)管混亂。而且由于不同統(tǒng)計(jì)口徑的誤差導(dǎo)致難以獲得準(zhǔn)確的真實(shí)交易數(shù)據(jù)，跨境電商很難跟蹤本行業(yè)的出境狀況并難以對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)出臺(tái)應(yīng)對(duì)措施。

第二，跨境電商園區(qū)雖然配備了倉(cāng)儲(chǔ)、辦公等公共服務(wù)職能，但大部分中小規(guī)模的跨境電商企業(yè)要么難以獲準(zhǔn)進(jìn)駐，要么入園以后仍面臨個(gè)性化服務(wù)要求難以滿足、園區(qū)服務(wù)效率普遍低下等問題，在退稅、結(jié)匯等復(fù)雜環(huán)節(jié)很難獲得真正的便利化支持。

第三，跨境物流的選擇余地不大且跨境電商物流成本居高不下。義烏雖然形成了義新歐、義甬舟等“新八路”綜合物流體系，跨境物流基礎(chǔ)設(shè)施大大改善，但跨境電商的物流鏈條復(fù)雜，包含清關(guān)、商檢等環(huán)節(jié)，導(dǎo)致目前的組團(tuán)拼柜、國(guó)際郵政小包等跨境物流服務(wù)水平在高速度與低成本兼顧上的表現(xiàn)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能達(dá)到跨境電商企業(yè)的心理預(yù)期。

（三）義烏市全產(chǎn)業(yè)鏈跨境電商生態(tài)圈的未來演化與發(fā)展存在不確定性

第一，義烏市跨境電商主導(dǎo)企業(yè)的生態(tài)位布局欠合理，本土跨境電商企業(yè)與跨境電商主流平臺(tái)之間存在市場(chǎng)地位失衡的問題。義烏市年?duì)I業(yè)額過億的跨境電商企業(yè)僅為個(gè)位數(shù)，生態(tài)位布局散亂的局面突出，中小企業(yè)普遍存在客戶群體不穩(wěn)定、國(guó)際品牌影響力不足等問題，開拓“一帶一路”沿線國(guó)際市場(chǎng)的能力欠缺。

第二，義烏市全產(chǎn)業(yè)鏈跨境電商生態(tài)圈的人才結(jié)構(gòu)不合理、人才總量不足等問題制約了跨境電商企業(yè)的順利發(fā)展。義烏目前聚集較多的是精通或了解跨境電商某一交易環(huán)節(jié)的初級(jí)人才，而熟練掌握跨境電商全流程知識(shí)并有豐富運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)的高級(jí)人才極度匱乏。與此同時(shí)，義烏的跨境電商人才隊(duì)伍還面臨著嚴(yán)重的流失現(xiàn)象，杭州、上海等周邊大城市往往成為中高級(jí)人才的跳槽首選目的地。

第三，義烏市目前的跨境電商出口產(chǎn)品以中低端家居、日用品為主，產(chǎn)品同質(zhì)性特征明顯。一方面，產(chǎn)品質(zhì)量不好所帶來的售后服務(wù)難題制約了跨境電商企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，消費(fèi)者退貨多等難題導(dǎo)致企業(yè)利潤(rùn)受損；另一方面，也不利于培育固定的國(guó)外消費(fèi)者群體，“一錘子”買賣的特點(diǎn)嚴(yán)重影響著義烏市跨境電商生態(tài)圈各交易環(huán)節(jié)參與者的未來發(fā)展。

三、“一帶一路”視域下義烏市全產(chǎn)業(yè)鏈跨境電商生態(tài)圈的構(gòu)建思路

（一）優(yōu)化義烏市全產(chǎn)業(yè)鏈跨境電商生態(tài)圈的組織架構(gòu)，理順上下游產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)

按照核心外圍原則來構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈跨境電商生態(tài)圈。以速賣通、亞馬遜等主流跨境電商平臺(tái)為核心，集聚義烏周邊優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的各類跨境電商企業(yè)，既保證全產(chǎn)業(yè)鏈跨境電商生態(tài)圈構(gòu)建過程中的空間集聚，又實(shí)現(xiàn)生態(tài)圈中交易主體規(guī)模和產(chǎn)業(yè)的多樣化特征。一方面，可通過跨境電商平臺(tái)與企業(yè)間的互動(dòng)關(guān)系來確?？缇畴娚唐髽I(yè)的運(yùn)營(yíng)效果最優(yōu)化，充分利用生態(tài)圈各環(huán)節(jié)資源；另一方面，可通過跨境電商企業(yè)帶動(dòng)上下游關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)在義烏市周邊聚集，形成全鏈條的核心業(yè)務(wù)集群，各利益方在利益最大化的共同目標(biāo)下實(shí)現(xiàn)合作關(guān)系的良性發(fā)展。

（二）加大政策落實(shí)力度，強(qiáng)化跨境電商監(jiān)管部門之間的協(xié)同創(chuàng)新

第一，通過絲路新區(qū)和陸港新區(qū)等城市規(guī)劃的最新調(diào)整來推動(dòng)義烏市與“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)的跨境電商合作與交流。第二，市級(jí)財(cái)政撥出專項(xiàng)資金，用于引進(jìn)和培育領(lǐng)軍型跨境電商企業(yè)及其配套服務(wù)商和跨境電商主流平臺(tái)，堅(jiān)定跨境電商上下游各利益方對(duì)義烏市政府發(fā)展跨境電商的信心。第三，義烏市政府應(yīng)積極推進(jìn)跨境電商進(jìn)出口便利化改革的試點(diǎn)工作，加快跨境電商公共監(jiān)管中心等場(chǎng)地及信息平臺(tái)的建設(shè)。第四，應(yīng)該盡快實(shí)現(xiàn)對(duì)跨境電商產(chǎn)品的全流程科學(xué)監(jiān)管，強(qiáng)化跨境電商監(jiān)管部門之間的協(xié)同創(chuàng)新，將跨境電商交易的便利化措施落到實(shí)處。

（三）提升義烏市全產(chǎn)業(yè)鏈跨境電商生態(tài)圈服務(wù)體系的服務(wù)能力

第一，義烏市海關(guān)應(yīng)牽頭建立跨境電商企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)，出臺(tái)跨境電商全流程的服務(wù)清單并及時(shí)傳達(dá)到全體跨境電商企業(yè)，真正為其提供跨境電商交易的便利化措施。第二，各級(jí)、各類的跨境電商園區(qū)要擴(kuò)大園區(qū)支持政策的覆蓋面，確保園區(qū)的場(chǎng)地、資金優(yōu)惠措施真正惠及有需要的跨境電商企業(yè)，培育和扶持本土跨境電商骨干企業(yè)，同時(shí)通過科學(xué)的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制確保園區(qū)工作人員提供跨境電商企業(yè)急需的高品質(zhì)服務(wù)。第三，盡快建立更完善、更高效的跨境物流體系，通過引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名跨境物流公司共建海外倉(cāng)、鼓勵(lì)主導(dǎo)跨境電商企業(yè)自建物流等措施，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)跨境物流的高品質(zhì)服務(wù)能力。此外，通關(guān)、退稅、結(jié)匯等一站式服務(wù)也是今后一段時(shí)間內(nèi)要重點(diǎn)關(guān)注的服務(wù)能力提升領(lǐng)域。