陸俊宇

（中國電建集團(tuán)華東勘測設(shè)計研究院有限公司，浙江 杭州 310000）

創(chuàng)新是推動一個國家、一個民族向前發(fā)展的重要力量，也是在當(dāng)今經(jīng)濟社會飛速發(fā)展和市場競爭異常激烈的環(huán)境中，一個企業(yè)能夠生存、發(fā)展、壯大的重要保障，特別是對于環(huán)保類企業(yè)，如果沒有核心技術(shù)，企業(yè)將很難在環(huán)保行業(yè)立足。因此，在目前的市場競爭環(huán)境中，環(huán)保企業(yè)應(yīng)加大對技術(shù)研發(fā)的投入，盡快形成核心技術(shù)體系。此外，技術(shù)研發(fā)及成果是企業(yè)申報“高新技術(shù)企業(yè)”的必備條件，也是企業(yè)利用研發(fā)費用加計扣除政策降低稅費的有效手段[1]。

目前，環(huán)保行業(yè)中，大氣污染治理因開展得早，市場競爭格局面已基本形成，水污染治理領(lǐng)域競爭日趨激烈。固廢治理行業(yè)近年來成長較快，但門檻相對較高；“水氣固土”中，只有土壤污染治理尚處于前期評估、技術(shù)積累階段，市場尚未集中爆發(fā)。為了能夠在將來的土壤污染治理市場占據(jù)一席之地，某公司從技術(shù)入手，通過開展“電化學(xué)強化微生物修復(fù)有機污染型土壤的研究” （以下簡稱“某公司土壤修復(fù)課題”或“本課題”），掌握自有核心技術(shù)，提升企業(yè)的技術(shù)競爭力。

1 企業(yè)科技項目管理要點

某公司土壤修復(fù)課題于2017年4月開始準(zhǔn)備立項，2018年1月開展研究工作。企業(yè)科研項目管理應(yīng)主要抓住選題立項、項目實施、過程考核、經(jīng)費管理、推廣應(yīng)用等五個方面的要點。

1.1 選題立項緊扣前沿、突出實用

企業(yè)的技術(shù)研發(fā)，以企業(yè)經(jīng)濟效益最大化為主要的目的。無論是有依托工程的、旨在解決工程實際難題的技術(shù)攻關(guān)，或是沒有依托工程、進(jìn)行技術(shù)儲備的技術(shù)開發(fā)，最終目的都是為了企業(yè)在近期或長遠(yuǎn)利益上的效益最大化，總體上，在機理研究-應(yīng)用研究-產(chǎn)品開發(fā)的技術(shù)研究過程中，企業(yè)關(guān)注的是應(yīng)用研究及其后續(xù)的技術(shù)開發(fā)過程[2]。

技術(shù)研發(fā)的第一步即是選題。在技術(shù)研發(fā)選題時，應(yīng)緊扣企業(yè)的發(fā)展實際，選擇企業(yè)當(dāng)前或是在可預(yù)見的未來所急需的技術(shù)，能讓企業(yè)在當(dāng)前的工程中降低成本或是在將來的市場中提高競爭力。針對技術(shù)開發(fā)類的課題，選題還應(yīng)緊扣科技前沿。研發(fā)的新技術(shù)應(yīng)在當(dāng)前和將來一定時間內(nèi)處于行業(yè)領(lǐng)先地位，以使企業(yè)在市場競爭中具有一定的技術(shù)優(yōu)勢。此類開發(fā)由于沒有工程依托，需要科技項目管理人員對市場和科技前沿具有一定的認(rèn)識，能提出若干個、有材料支撐的待選方向，為科技主管領(lǐng)導(dǎo)提供決策選題的范圍。

某公司選擇土壤修復(fù)類的課題，瞄準(zhǔn)即將大規(guī)模開展的土壤修復(fù)市場，特別是有機污染型土壤的修復(fù)。經(jīng)過與高校相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覝贤ê?，確定擬開發(fā)的技術(shù)為電化學(xué)強化微生物修復(fù)技術(shù)。目前，該技術(shù)在國外有相似的、處于探索階段的小規(guī)模應(yīng)用案例，在國內(nèi)則尚無相關(guān)研究。該技術(shù)研究成功后，將在土壤修復(fù)的周期、成本和安全性上具有優(yōu)勢。

1.2 實施過程密切參與、控制風(fēng)險

科技項目管理部門在項目實施過程中，應(yīng)按照內(nèi)部科技項目管理辦法規(guī)定的權(quán)限、義務(wù)和程序，在立項到結(jié)題的全過程做好必要的監(jiān)管和服務(wù)工作。

一是應(yīng)加強自我學(xué)習(xí)。為了做好管理工作，科技項目管理人員必須加強自我學(xué)習(xí)，了解研究方向的基本知識，了解研究方法的基本知識。對于本課題，應(yīng)了解土壤修復(fù)的主要技術(shù)方法、研究的關(guān)鍵要素和實驗方案，了解實驗設(shè)計的基本原則，以便對課題承擔(dān)單位的實驗工作有自己的判斷，使溝通更順暢，提高工作效率。

二是應(yīng)密切參與項目研究過程，強化監(jiān)管?？萍柬椖抗芾砣藛T不能因為項目委托給了知名的科研院所，就放松了監(jiān)管，將科研的方法、進(jìn)程全部交由科研單位自行掌控。本課題實施過程中，科技項目管理人員把自己置于項目的主要責(zé)任人這個位置，主動參與項目研究過程，了解研究方案的總體框架和具體內(nèi)容。在合同約定進(jìn)度的基礎(chǔ)上，與高校一道，制定了更加詳細(xì)的工作計劃，并每月至少一次在實驗現(xiàn)場進(jìn)行溝通，查看研究工作是否偏離預(yù)期目標(biāo)和預(yù)定節(jié)點，及時糾偏。

三是應(yīng)注意控制過程中的風(fēng)險?？萍柬椖抗芾砣藛T要始終保持強烈的風(fēng)險意識，事前梳理可能存在的風(fēng)險，做好應(yīng)對不利局面的準(zhǔn)備。經(jīng)過梳理，本課題在實施過程中，主要存在三個方面的風(fēng)險。一方面，由于在對待科研項目上，企業(yè)的出發(fā)點是開發(fā)實用型的技術(shù)，而以高校為主的項目承擔(dān)單位，特別是科研任務(wù)較重的知名高校，會把機理研究、學(xué)生培養(yǎng)、發(fā)表高水平論文作為主要的目的，雙方的目的存在差異。因此，科技項目管理人員特別重視與高校的溝通，明確強調(diào)課題的目的應(yīng)以企業(yè)的需求為核心。另一方面，由于目前高校科研課題眾多，投入到各課題的人力、物力有限，因此，通過不斷溝通，強化高校對本課題的重視，以便保障本課題的順利實施。此外，科研過程存在各種不確定性[3]，實驗結(jié)果不符合預(yù)期或試驗中出現(xiàn)各種問題的情況經(jīng)常出現(xiàn)，因此，要求高校在盡可能考慮周全之后再開展實驗，并且在制定詳細(xì)的工作計劃時，加快常規(guī)工作進(jìn)度，預(yù)留處理不確定性情況的時間，避免影響整體進(jìn)度。

1.3 過程考核嚴(yán)密細(xì)致、重在整改

本課題由某公司上級單位立項，某公司作為課題第一承擔(dān)單位，其后又選擇了一所知名高校來實際承擔(dān)課題研究工作。課題的考核主要由上級單位組織，但某公司作為課題的日常管理單位，同時作為課題主要科研經(jīng)費的支出單位，自行組織對高校的考核，作為上級單位考核的補充。

與上級單位主要從宏觀上和方向上對課題研究進(jìn)行把控不同，某公司對課題的各方面進(jìn)行了嚴(yán)密細(xì)致的考核，包括課題具體實施計劃、實驗方案、實驗裝置、實驗進(jìn)度、實驗數(shù)據(jù)以及課題人員組織、經(jīng)費使用等。全面檢視課題實施的情況，提出針對性意見，并對下一步工作提出改進(jìn)的建議?？己私Y(jié)果務(wù)實，尊重取得的成績，不抹殺高校的付出，但更多看到存在的問題，與高校一起研究解決問題并改進(jìn)工作。

1.4 經(jīng)費管理科學(xué)高效、導(dǎo)向績效

經(jīng)費管理是科研項目管理的重要內(nèi)容，與技術(shù)管理一起構(gòu)成科研項目管理的主要內(nèi)容。要建立從項目立項編制預(yù)算到項目驗收進(jìn)行決算的全過程進(jìn)行管理的思路，重點關(guān)注以下四個方面。

（1） 要建立科研項目經(jīng)費管理相關(guān)的制度，建立一套科學(xué)合理、職責(zé)明確、可操作性強的管理辦法，以指導(dǎo)技術(shù)人員、財務(wù)人員在科研項目實施全過程中做到經(jīng)費的依法依規(guī)使用。

（2） 在項目立項階段編制預(yù)算時，可以邀請財務(wù)人員共同參與，由技術(shù)人員提出目標(biāo)和要求，由財務(wù)人員提出專業(yè)意見，便于后期預(yù)算執(zhí)行和經(jīng)費支出科目處理，使得預(yù)算編制更加科學(xué)合理，減少項目執(zhí)行過程中以及結(jié)題階段的問題。

（3） 對于與外部單位進(jìn)行合作的，在編制項目合同時，特別要注意經(jīng)費支付的時間節(jié)點和支付條件，要以項目實施績效為依據(jù)，將實施情況考核作為經(jīng)費支付的條件，以此來強化對項目承擔(dān)單位的約束，使得經(jīng)費支出進(jìn)度能和項目總體實施進(jìn)度基本一致。

（4） 建立經(jīng)費使用成效評價機制。在項目結(jié)題后，對項目經(jīng)費的預(yù)算執(zhí)行情況、經(jīng)費支付情況、成果效益等進(jìn)行評價，全面檢視經(jīng)費管理中取得的成效和存在的問題，便于后續(xù)工作中不斷改進(jìn)。

某公司將經(jīng)費撥付條件作為經(jīng)費管理的重點，以加強對高?？蒲羞M(jìn)度和成果產(chǎn)出的約束，促進(jìn)了研究工作開展。

1.5 推廣應(yīng)用提前謀劃、發(fā)揮實效

推廣應(yīng)用是課題產(chǎn)生實際價值的階段，也是企業(yè)實施科研項目的主要目的。為了使課題的成果能夠獲得推廣應(yīng)用，關(guān)鍵在于兩點，一是成果本身有價值，即成果具有技術(shù)先進(jìn)性、經(jīng)濟性和可實施性；二是成果符合企業(yè)的需要，滿足企業(yè)戰(zhàn)略需要或是能夠解決企業(yè)現(xiàn)實面臨的難題。因此，需要在前期課題選題立項、實施階段提前謀劃，為后期成果的推廣應(yīng)用做好準(zhǔn)備。

本課題是某公司技術(shù)儲備型課題，在前期的選題立項和實施過程中，充分考慮了課題成果后期的應(yīng)用問題，特別是在實施過程中，多次和合作高校強調(diào)課題成果應(yīng)面向應(yīng)用，明確提出實驗設(shè)計要考慮將來規(guī)?；瘧?yīng)用時的經(jīng)濟性和可操作性。計劃在課題取得一定成果后，利用現(xiàn)場應(yīng)用的機會檢驗并展示課題成效，進(jìn)一步深化課題的研究，助力某公司參與土壤修復(fù)市場競爭。

2 結(jié)語

技術(shù)研發(fā)是一條艱難但卻有效的路，能使企業(yè)真正掌握自有核心技術(shù)，從而在市場競爭中獲取差異化優(yōu)勢?？萍柬椖抗芾韯t是技術(shù)研發(fā)順利進(jìn)行、經(jīng)費投入得到優(yōu)質(zhì)成果回報的有效保障，應(yīng)在技術(shù)研發(fā)全過程中做好動態(tài)管理，特別是立項、考核等關(guān)鍵節(jié)點以及風(fēng)險管理、經(jīng)費管理等關(guān)鍵事務(wù)上，抓住要點，提高管理水平，產(chǎn)出更有價值的成果。建議科技項目管理人員加強自我學(xué)習(xí)，從專業(yè)知識和科技項目管理兩個層面，不斷提升自我，提高企業(yè)科技項目管理水平。