王立新

（重慶文理學院，重慶 永川 402160）

為推進高校節(jié)約型校園建設，節(jié)約能源，降低辦學成本，提高教師和學生節(jié)能減排意識，根據國家、地方有關文件精神，結合本校實際，我校在節(jié)能減排方面開展了一系列工作，取得了較好成績，為學校節(jié)能減排工作作出了積極貢獻。

一、節(jié)能減排工作在高校的重要性

我國經濟隨著改革開放得到了快速增長，但在快速增長的同時，資源環(huán)境方面也付出了巨大的代價，矛盾日漸突出。為了緩解能源約束，減輕環(huán)境壓力，國家出臺了一系列政策措施，動員全社會力量，扎實做好節(jié)能減排工作。節(jié)能減排是深入貫徹國家可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。

高校是教育、科研和社會服務的重要基地，是重要的社區(qū)，也是資源能源消費的大戶，涉及面廣、數量大、形式多樣。開展“節(jié)能減排學校行動”，不僅能節(jié)約資源能源，而且還可以引導在校學生樹立節(jié)能環(huán)保意識，養(yǎng)成節(jié)約資源、保護環(huán)境的良好行為習慣，意義重大。

全國各地高校都認真貫徹落實國家有關節(jié)能減排的文件精神，積極開展節(jié)能減排行動，通過采取節(jié)能宣傳，節(jié)能技術創(chuàng)新，使用節(jié)能產品，加強節(jié)能減排監(jiān)管等措施，努力推進節(jié)約型校園建設。

二、高校的能耗現狀

1.水電用量逐年遞增，費用支出不斷攀升，呈現快速遞增趨勢。

2.能源成福利性消費。學校教學科研、辦公等部門，水電消耗未設上限，放開使用，不繳費，由學校統(tǒng)一支付。

3.管理模式較為粗放[1]。管理存在權限交叉、職責不明等情況，造成了能源浪費。表現在能源管理一般委托后勤負責，后勤屬高校的一個職能部門，對于各部門使用能源的情況有責無權，在管理上大多僅限于抄錄統(tǒng)計數據，解決能源方面的維修問題。

4.能源計量設施不完善。大多只有一級水電計量，二、三級水電計量配備率不高，有的甚至還得不到計量，以致于不清楚是誰消耗的。

5.能源布局不合理，設備設施老化，能源利用率低，高能耗消費和浪費嚴重。

三、我校節(jié)能減排工作的具體做法和對策

（一）節(jié)能減排工作取得成效的關鍵在于加強組織領導

學校節(jié)能減排工作牽涉面廣，面臨的問題較多、難度較大，因此作為學校節(jié)能減排工作的決策者和部署者應充分認識到建設節(jié)約型校園對學校教育持續(xù)協(xié)調發(fā)展的重大意義，從上到下、統(tǒng)籌規(guī)劃、組織領導、率先垂范，才能有效推進此項工作。

我校成立了節(jié)能減排工作領導小組，由黨委書記、校長擔任組長，分管后勤、財務的副校長擔任副組長，確立了學校節(jié)能減排的總體工作思路，出臺了“學校節(jié)能減排實施方案”的五年規(guī)劃。設立節(jié)能辦公室，負責學校節(jié)能減排工作的總動員、總統(tǒng)籌、總規(guī)劃和任務分解、落實，制定節(jié)約型校園建設的工作方針，考核評價辦法。

（二）營造良好的節(jié)能宣傳陣地和氛圍[[22]]，有利于在學校師生中推廣和樹立節(jié)能理念，提高節(jié)能意識，從而更好地推動節(jié)能減排工作

1.學校積極開展節(jié)能宣傳周活動，通過采取發(fā)布節(jié)能倡議書、制作橫幅、節(jié)能知識展板、能源緊缺體驗等多種形式的活動，廣泛地宣傳資源能源節(jié)約工作的重要性，提高全體師生的節(jié)約意識。

2.在全校適當位置和用能設施設備上張貼節(jié)約能源資源宣傳標語和溫馨提示，在食堂明顯位置張貼厲行節(jié)約反對食品浪費的宣傳標語或宣傳畫，擺放提示牌，營造節(jié)約能源資源氛圍。

3.組織相關管理人員參加上級機關開展的節(jié)能培訓，同時派出骨干人員到全國高校實地考察學習節(jié)能工作，有效推動學校的節(jié)能工作。

4.邀請校外節(jié)能專家，在全校師生中開展公共機構節(jié)能行為、節(jié)能知識專題培訓。利用學校周末教育平臺，將節(jié)能教育納入學生素質教育體系。同時建立節(jié)能志愿者制度，動員學生參與節(jié)能志愿者實踐活動。

（三）總體規(guī)劃，體制建設是節(jié)能減排工作的保障

制度是強化高校能源管理的根本，建立完善的能源管理規(guī)章制度，能夠提高能源管理的規(guī)范化水平[3]。

1.結合節(jié)能工作的法律法規(guī)和文件精神，我校建立了節(jié)水節(jié)電管理辦法、節(jié)能減排管理規(guī)定、能源管理控制程序、綠色消費行為規(guī)范等一系列切實可行的規(guī)章制度，并在具體實施過程中不斷修改和完善，明確了定額管理、目標考核、合同管理、節(jié)能獎懲等舉措，促進了學校節(jié)能工作。

2.加強能源統(tǒng)計能力建設，進一步完善了能源統(tǒng)計報表制度。學校節(jié)能辦安排專職人員按月及時準確報送能源消耗情況到上級機關；抽調業(yè)務骨干，進一步充實統(tǒng)計力量，每季度對全校水電氣能源消耗情況進行分類統(tǒng)計，并在校園網上定期公布；按照國家質監(jiān)局發(fā)布的《用能單位能源計量器具配備和管理通則》要求，強化對能源計量工作的管理，對學校計量器具配備和管理通則執(zhí)行情況進行經常性檢查，使學校能源計量器具的配備率、受檢率都大幅提高，提高了全校水電氣數據的準確性。

3.成立專門的管理部門和隊伍，推動學校節(jié)能管理。把懂技術、善管理、敢管理、積極肯干的人員充實到管理崗位。設立水電管理崗，對全校水電使用情況進行管理；對不按規(guī)定違章使用水電的，管理部門根據事實和造成的后果追繳水電費，情節(jié)嚴重的，停供水電；加強對公共場所水電設施的巡視檢查，杜絕“跑、冒、滴、漏”現象的發(fā)生。

4.加強制度建設，積極探索目標管理。學校先后采取了一系列相關的措施和辦法推動節(jié)能工作：一是將節(jié)能減排工作目標指標分解到各二級部門，年終進行統(tǒng)一考核；二是試行水電管理部門與學校簽訂水電費包干使用的目標管理模式；三是逐步推進各部門用能定額管理，目前正在進行數據收集工作。通過一系列的措施和辦法，調動了各部門的能動性，增強其管理意識、節(jié)能意識和節(jié)約習慣，有效杜絕了水電使用上大量浪費的現象。

（四）采用新技術、新工藝、新方式，引進外來資金，創(chuàng)新性開展節(jié)能減排工作，大力推進節(jié)能改造工作

我校近年來在節(jié)能改造方面主要開展了合同能源管理、校園節(jié)能監(jiān)測平臺建設、供熱系統(tǒng)建設、全校主干道路燈改造等方面的工作。

1.合同能源管理是一種面向市場的節(jié)能新機制，它帶資為用戶實施節(jié)能改造項目，提供優(yōu)質高效的節(jié)能服務，從而提高能源利用效率，降低成本，用戶在沒有先期資金投入的情況下，可獲得穩(wěn)定的節(jié)能效益[4]。

我校于2012年與節(jié)能服務公司采用合同能源管理模式簽訂了既有建筑節(jié)能改造項目的合同，該項目采用的是節(jié)能量分享型的模式，由節(jié)能服務公司全額進行投資改造，總投資400多萬元，投資回收期為5年。節(jié)能服務公司對辦公樓、教學樓、實驗樓、圖書館進行了綠色照明改造，采用技術先進，低能耗、長壽命的LED燈替代傳統(tǒng)的熒光燈（T8T5）及節(jié)能燈，大大減少了原有的光源數量。該項目于2013年通過了上級機關驗收，經第三方機構核定，該項目節(jié)能改造的節(jié)能率達到20.86%。

該項目的效果和經濟效益主要體現在照度得到了顯著提高，解決了熒光燈閃爍現象以及鎮(zhèn)流器噪音問題；LED燈壞燈量低，燈具更換有效減少，大大降低了維護成本；用電量得到顯著降低，平均每年可減少用電58.5萬度，可減少電費支出30余萬元。

2.向上級行業(yè)部門申報項目補助資金，建成校園節(jié)能監(jiān)測平臺。全校水電氣消耗情況基本實現適時在線監(jiān)測；教學樓、圖書館等重點用能場所燈具實現了根據室外光線強弱、人數多少進行分組開關燈自動控制；辦公用空調根據室外溫度、運行溫度限定、紅外線人體感應、遠程控制等實現了有效控制。該平臺的建成給學校能源管理日常工作帶來了極大的方便，水電數據的及時性、準確性得到了保障，為今后節(jié)能改造提供了數據依據；做到了對每個辦公室照明、空調等分類計量，為下一步的定額管理提供數據依據；整個節(jié)能控制系統(tǒng)從實際使用效果上，解決了以前無法解決的問題，如人少多開燈，室外光線好也開燈、空調無法限溫等。

3.學校積極推廣新技術，引進社會資金來提高服務質量和推進節(jié)能減排工作。采取BOT模式引進熱供公司對學校學生宿舍的電熱水器、天然氣熱水器進行淘汰和改造，采用空氣源熱泵系統(tǒng)供應熱水。目前我校近2萬學生使用該系統(tǒng)，該系統(tǒng)的優(yōu)勢在于綠色環(huán)保、安全可靠、節(jié)能；在相同條件下，“空氣能”熱水機的運行費用僅為電熱水器的四分之一，燃氣熱水器的三分之一；在學生宿舍實行分時段供水，嚴格控制，可以大大減少能源浪費。

4.對全校400余盞主干道路燈進行節(jié)能改造，全部采用LED光源，節(jié)能率達到25%。

5.將全校辦公區(qū)域的用水器具全部更換為節(jié)水型龍頭和節(jié)水沖洗閥，綠化地采用噴淋灌溉。

綜上所述，高校節(jié)能減排工作任重道遠，既面臨發(fā)展機遇，又面臨嚴峻挑戰(zhàn)，我們相信，在廣大師生的共同努力下，節(jié)約型校園建設一定會取得好的成績。