呂維體

（滇西科技師范學(xué)院，云南 臨滄 677000）

1 大數(shù)據(jù)和智慧城市規(guī)劃

隨著時代的發(fā)展，對于大數(shù)據(jù)的研究也越來越深入，其應(yīng)用范圍也越來越廣。比如在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會治安以及商業(yè)決策等領(lǐng)域，都產(chǎn)生了較大的影響。而智慧城市是當(dāng)前城鎮(zhèn)化和城市規(guī)劃中的發(fā)展方向，在很多領(lǐng)域都對其進(jìn)行了探討，研究成果增多，加上國家政策支持，已經(jīng)取得了不錯的成績。大數(shù)據(jù)在智慧城市規(guī)劃中扮演越來越重要的角色，大數(shù)據(jù)城市規(guī)劃不僅是城市規(guī)劃的信息化，而是結(jié)合新的規(guī)劃理念，以人為本的原則，實現(xiàn)城鎮(zhèn)化新的發(fā)展方向。

2 大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上的智慧城市規(guī)劃

運用大數(shù)據(jù)規(guī)劃建設(shè)智慧城市，促進(jìn)了城市的可持續(xù)發(fā)展，也為智慧城市的發(fā)展提供必要的信息支持，同時，也為新型的智慧城市的規(guī)劃提出了新的方式。利用大數(shù)據(jù)解決相關(guān)的城市問題，實現(xiàn)智慧城市的優(yōu)化管理[2]。

2.1 智慧城市的空間規(guī)劃

利用大數(shù)據(jù)對智慧城市發(fā)展的空間資源進(jìn)行合理分配，促進(jìn)智慧城市的健康發(fā)展。傳統(tǒng)的城市規(guī)劃利用空間的縮小或者擴(kuò)展，實現(xiàn)城市規(guī)劃的目的，而隨著時代和科技的發(fā)展，已經(jīng)不能滿足人們發(fā)展的要求。而大數(shù)據(jù)技術(shù)是對城市空間體系的規(guī)劃，通過一定的技術(shù)原則實現(xiàn)對城市的整體控制。它通過分析城市的質(zhì)性、空間和行為，進(jìn)而智慧合理地調(diào)整城市空間的社區(qū)、交通和產(chǎn)業(yè)，從多方面構(gòu)建智慧城市的空間規(guī)劃。例如，利用社交網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)的評價指標(biāo)，找出城市空間發(fā)展的一些問題和成因；利用城市主體的規(guī)劃發(fā)展前景以及相鄰城市的聯(lián)系，制定城市的發(fā)展方向；對有關(guān)政府、居民活動影響的網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)深入挖掘，分析和綜合得出的數(shù)據(jù)，判斷城市的土地利用現(xiàn)狀，最后規(guī)劃安排城市土地分配；運用智能手機(jī)實現(xiàn)對城市發(fā)展和未來容量的預(yù)測，為未來城市人口的變化提供參考。

2.2 智慧城市的規(guī)劃體系

以往城市規(guī)劃受到行政管理的影響，存在很多問題。比如規(guī)劃體系以及數(shù)據(jù)保護(hù)混亂，相關(guān)編制及內(nèi)容重疊，制約了未來城市的發(fā)展，尤其是社會發(fā)展規(guī)劃和土地利用矛盾突出。雖然很多地方出臺了一些解決政策，但是作用并不明顯。而大數(shù)據(jù)可以整合規(guī)劃成果，合理展現(xiàn)城市規(guī)劃方案，同時，利用先進(jìn)的技術(shù)實現(xiàn)不同規(guī)劃準(zhǔn)則的整合，形成多規(guī)協(xié)調(diào)的規(guī)劃發(fā)展體系[3]。

3 大數(shù)據(jù)應(yīng)用對于智慧城市的意義

3.1 為智慧城市建設(shè)及可持續(xù)發(fā)展提供機(jī)遇

智慧城市是新型的城市，也是高級的信息城市，城市框架包括制度、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和社會四個部分。如今我國的智慧城市發(fā)展還在初級階段，僅在試點城市的信息基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)用，關(guān)注信息技術(shù)下的城市智能管理，而忽視對城市空間分析的研究。中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已基本完成，互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)早已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過其他國家。大數(shù)據(jù)能夠為城市帶來新的發(fā)展機(jī)遇，讓信息技術(shù)得以更廣泛應(yīng)用，符合智慧城市發(fā)展的需求，推進(jìn)智慧城市的規(guī)劃和發(fā)展。

3.2 推動智慧城市建設(shè)，實現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化

隨著經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展，城鎮(zhèn)化也向著全新的方向發(fā)展。有關(guān)部門制定了有關(guān)新型城鎮(zhèn)化的規(guī)劃，指出中國特色新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的原則。智慧城市堅持以人為本，符合規(guī)劃的要求，能夠促進(jìn)城市的可持續(xù)發(fā)展。利用大數(shù)據(jù)對城市進(jìn)行信息網(wǎng)絡(luò)、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)等方面的合理科學(xué)化，為智慧城市建設(shè)指明發(fā)展方向，也提出了更高的要求。目前，信息技術(shù)國民經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域應(yīng)用廣泛，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較為完善，新一代通信技術(shù)發(fā)展迅速，逐步形成新的城市技術(shù)支撐系統(tǒng)。然而智慧城市建設(shè)不僅是信息化的深入，而且通過信息化，實現(xiàn)促使城市與社會、經(jīng)濟(jì)等多方位互通。因此，加強對智慧城市的建設(shè)，不僅能夠有效解決城市信息化建設(shè)孤立的困境，而且能夠?qū)崿F(xiàn)城市資源高效利用，提高城市公共服務(wù)能力，促進(jìn)居民生活水平的提高，加速新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程，促進(jìn)城市的可持續(xù)發(fā)展[4]。

3.3 增強智慧城市研究分析和解決問題的能力

在新型城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)型過程中，城市公共服務(wù)、運行效率、空間布局等問題也日益顯現(xiàn)。而隨著數(shù)據(jù)的發(fā)展和智慧城市建設(shè)的不斷推進(jìn)，城市內(nèi)的各種設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)平臺、工具的普及，會產(chǎn)生大量有關(guān)觀察、分析和研究城市的數(shù)據(jù)和平臺，提升了解決城市公共服務(wù)、運行效率、群體社會空間以及生態(tài)環(huán)境等問題的能力。社交網(wǎng)絡(luò)等互聯(lián)網(wǎng)的大數(shù)據(jù)有著巨大的價值，加強對這些大數(shù)據(jù)的研究，能夠降低社會運行成本，提高決策效率，增強社會公共服務(wù)能力，也為智慧城市的建設(shè)提供技術(shù)條件。比如，對交通大數(shù)據(jù)源的分析，能夠優(yōu)化公交服務(wù)、各項運輸和配送的決策。借助大數(shù)據(jù)，找到問題的原因，提出科學(xué)的解決方案。不過大數(shù)據(jù)存在非結(jié)構(gòu)化，覆蓋范圍受限的特點，所以不能解決所有的城市問題，而需要結(jié)合中數(shù)據(jù)、小數(shù)據(jù)結(jié)合起來使用[5]。

4 大數(shù)據(jù)在智慧城市研究與規(guī)劃中的實踐與運用

4.1 挖掘城市特色為重點

智慧化城市建設(shè)是全國范圍的，因此要根據(jù)不同城市的實際情況和資源優(yōu)勢進(jìn)行設(shè)計方案，從不同方向進(jìn)行深度挖掘。而利用大數(shù)據(jù)，加強對智慧城市規(guī)劃的研究，能夠?qū)崿F(xiàn)對城市資源的挖掘和科學(xué)規(guī)劃。不管是哪個城市，都要從交通、社區(qū)、基礎(chǔ)設(shè)施和城市產(chǎn)業(yè)等方面進(jìn)行智慧城市的規(guī)劃建設(shè)。例如，智慧城市通過系統(tǒng)分析不同社區(qū)居民的數(shù)據(jù)，探索居住特點，然后進(jìn)行社區(qū)建設(shè)。大數(shù)據(jù)智慧城市還能通過分析城市產(chǎn)業(yè)形式和企業(yè)信息數(shù)據(jù)，研究城市資源，然后利用優(yōu)勢和發(fā)展方向規(guī)劃城市不同的發(fā)展類型，推動新型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn)智慧城市健康發(fā)展。

4.2 大數(shù)據(jù)分析為核心進(jìn)行空間規(guī)劃

空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃是智慧城市發(fā)展的重要內(nèi)容，不管在城市發(fā)展的哪個階段，都需要規(guī)劃空間結(jié)構(gòu)，科學(xué)的分配空間資源。目前，隨著城市經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，城市空間已經(jīng)不能滿足人們對于城市空間的生活和工作的要求。而大數(shù)據(jù)的發(fā)展，讓城市人才和資源能突破空間的限制，促進(jìn)城市建設(shè)的發(fā)展。還可以運用大數(shù)據(jù)資源信息的特點，科學(xué)布局城市空間和公共社區(qū)。例如在制定城市空間規(guī)劃方案時，通過大數(shù)據(jù)探索到空間信息，根據(jù)信息結(jié)果開展工作，實現(xiàn)城市各區(qū)域的綜合聯(lián)系，優(yōu)化智慧城市建設(shè)的空間分布。

4.3 整合智慧化城市協(xié)同體系

我國智慧化城市建設(shè)存在整體規(guī)劃不當(dāng)、策略思想相對落后的問題，而城市建設(shè)要對城市資源進(jìn)行多方面協(xié)調(diào)，導(dǎo)致城市化建設(shè)發(fā)展緩慢。為實現(xiàn)規(guī)劃整體協(xié)調(diào)，滿足空間結(jié)構(gòu)要求，首先，擺脫傳統(tǒng)思想的束縛，采用先進(jìn)技術(shù)協(xié)調(diào)城市空間結(jié)構(gòu)。其次，有關(guān)政府部門要制定合理的發(fā)展規(guī)劃，做好城市規(guī)劃項目、建設(shè)城市規(guī)劃機(jī)制、整合城市各項資源，利用大數(shù)據(jù)建設(shè)城市智能化協(xié)同體系。

5 結(jié)語

利用大數(shù)據(jù)對智慧城市進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃，整合各種城市信息資源，進(jìn)行空間規(guī)劃，實現(xiàn)城市資源和空間的合理利用，促進(jìn)智慧城市新思維和理念的形成，增強城市解決問題的能力，為城市的新型城鎮(zhèn)化和可持續(xù)發(fā)展提供信息技術(shù)基礎(chǔ)。