2018年4月，菏澤市被列為山東省殯葬綜合改革試點市，市委、市政府高度重視，積極開展殯葬綜合改革工作，火化率顯著提升，公益性公墓建設(shè)大力推進(jìn)，散埋亂葬治理成效明顯，惠民殯葬政策全面落實，殯葬綜合改革工作取得了歷史性突破。

強化組織領(lǐng)導(dǎo)，全力保障殯葬改革順利開展。為推進(jìn)殯葬綜合改革工作順利開展，去年5月初，菏澤市成立了由市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任雙組長的殯葬綜合改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，先后印發(fā)了《關(guān)于在全市開展殯葬綜合治理的工作方案》《關(guān)于全面推行惠民殯葬政策進(jìn)一步加強公益性公墓建設(shè)的實施意見》，把殯葬改革工作列入了市縣經(jīng)濟社會發(fā)展綜合考核項目。市民政局、文明辦等13部門聯(lián)合印發(fā)了《全市殯葬領(lǐng)域突出問題專項整治行動工作方案》，對全市近200處棺木紙扎制售點進(jìn)行清理整治，全市所有醫(yī)院太平間等非殯儀服務(wù)場所全部停止了對外租賃經(jīng)營，嚴(yán)禁辦理殯儀服務(wù)。期間，市委督查室、市政府督查室牽頭，對全市殯葬綜合改革情況進(jìn)行了兩次專項督查，有力推動了工作開展。

落實惠民政策，切實減輕群眾喪葬負(fù)擔(dān)。為切實減輕群眾的殯葬負(fù)擔(dān)，菏澤市從去年10月1日起，在全市范圍內(nèi)全面免除遺體接運、存放、火化、骨灰寄存、骨灰盒及公墓安葬等六項基本殯葬費用，所需費用由市、縣財政按各負(fù)擔(dān)50%的比例，列入財政預(yù)算。2019年，僅市財政就列入殯葬綜合改革預(yù)算資金5100萬元。據(jù)測算，這項政策每年可為當(dāng)事家庭節(jié)約喪葬費用約3.2億元，戶均約6000元。同時，為從根本上扭轉(zhuǎn)殯儀館盈利傾向，對9處殯儀館進(jìn)行了改制工作，3處殯儀館改制為全額撥款事業(yè)單位，其余6處殯儀館全部實行了政府購買服務(wù)，職工工資、養(yǎng)老保險、運營、設(shè)備更新維修均由財政兜底。

堅持因地制宜，大力推進(jìn)公益性公墓建設(shè)。按照全市公益性公墓建設(shè)實施意見的要求，今年6月底前，每個縣區(qū)將建成1-2處縣級公益性公墓，基本滿足群眾殯葬需求。在公益性公墓建設(shè)中，菏澤市始終堅持墓園協(xié)調(diào)、墓穴規(guī)范、綠化美化、整體大氣、體現(xiàn)尊嚴(yán)的原則，具體建設(shè)方式選擇上，除了縣級公益性公墓以外，對于鎮(zhèn)村級公益性公墓的建設(shè)，堅持因地制宜、集中與分散相結(jié)合的原則，宜墓則墓、宜堂則堂，不搞“一刀切”，不搞形式主義。先后召開了兩次現(xiàn)場推進(jìn)會，推廣公墓建設(shè)先進(jìn)縣區(qū)好的經(jīng)驗做法。目前，全市已建成公益性公墓超過600處，建成墓穴超過80000個。

集中攻堅克難，多措并舉治理散埋亂葬。去年10月中旬在全市開展了“散埋亂葬集中整治月”活動。活動期間，輿論引導(dǎo)先行，同時跟進(jìn)督導(dǎo)檢查，多措并舉加大治理力度。全市累計出動宣傳車800臺次，懸掛條幅、粉刷標(biāo)語5000余條，張貼公告1萬余張，發(fā)放宣傳頁近20萬張。通過電視、網(wǎng)絡(luò)、微信微博、宣傳車、廣播喇叭等多種形式開展宣傳。縣、鄉(xiāng)、村工作人員組成工作組，對重點區(qū)域內(nèi)的喪主家庭逐一走訪，耐心細(xì)致做好思想工作。各縣區(qū)抽調(diào)殯葬改革領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位工作人員組成多個督導(dǎo)組，督導(dǎo)散埋亂葬治理情況并及時進(jìn)行反饋通報。在具體措施方面，一方面推行“樹葬”方式，把散埋亂葬治理與綠化美化結(jié)合起來。對于主動“落碑降墳”的群眾，發(fā)放兩棵柏樹栽植在墳?zāi)乖瓉淼奈恢米鳛闃?biāo)記，實現(xiàn)了節(jié)約土地資源和綠色環(huán)保雙重效果。另一方面在充分尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上分類治理散葬墳?zāi)埂υ敢膺w移且主動將墳?zāi)惯w移至公益性墓地安葬的喪主，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟補助；對愿意遷移但沒有遷移能力的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織力量集中進(jìn)行遷移；對不愿遷移的，縣鄉(xiāng)干部深入群眾家中講政策、做工作，在爭取群眾同意的基礎(chǔ)上，集中對墳?zāi)惯M(jìn)行矮平化或綠化處理。據(jù)統(tǒng)計，全市通過矮化、綠化、遷移等多種方式共整治重點區(qū)域內(nèi)的散葬墓60000多個，拆除墓碑15800多個，全市散埋亂葬現(xiàn)象得到了極大改觀。