山東省委常委、濟(jì)南市委書記 王忠林:
全面抓好制度落實(shí) 全力優(yōu)化信用生態(tài)
山東是儒家思想的發(fā)源地,深受誠信觀念熏陶。作為山東省會(huì),濟(jì)南北接京津冀、南連長(zhǎng)三角,東臨環(huán)渤海、西通中原經(jīng)濟(jì)區(qū),身處儒家文化核心地帶、中心位置,誠信始終是濟(jì)南城市精神的重要內(nèi)核。濟(jì)南在弘揚(yáng)誠信文化、加強(qiáng)信用體系建設(shè)方面,主要有三點(diǎn)體會(huì):第一,誠則通達(dá)、信則久遠(yuǎn)——重信守義是濟(jì)南傳承已久的深厚基因。第二,以誠立身、以信立城——講誠信、重信譽(yù)已經(jīng)成為新時(shí)代濟(jì)南的金字招牌。第三,至誠天下、以信致遠(yuǎn)——我們?cè)概c大家攜手開創(chuàng)信用建設(shè)美好未來。
我們將全力優(yōu)化信用生態(tài),抓好《社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃》《建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度實(shí)施方案》等落實(shí),加快制定分行業(yè)、分領(lǐng)域信用管理辦法,發(fā)揮信用紅黑名單、公共信用評(píng)價(jià)及信用修復(fù)制度作用,讓守信者一路暢通、失信者寸步難行。抓好《社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃》《建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度實(shí)施方案》等落實(shí),加快制定分行業(yè)、分領(lǐng)域信用管理辦法,發(fā)揮信用紅黑名單及信用修復(fù)制度作用,讓守信者一路暢通、失信者寸步難行。
我們將全力建強(qiáng)信用平臺(tái),加快推進(jìn)“善感知、會(huì)喘氣、有溫度”的新型智慧城市建設(shè),消除信息孤島,打通數(shù)據(jù)壁壘,持續(xù)推進(jìn)信用便企惠民,讓信用信息產(chǎn)生最大價(jià)值;充分發(fā)揮智慧城市一貸通“一分鐘申請(qǐng),零質(zhì)押、零擔(dān)保,一秒鐘放款”的“101”服務(wù)模式作用,為小微企業(yè)提供純信用、一站式貸款服務(wù);用好全國首個(gè)“人才有價(jià)”評(píng)估平臺(tái),把人的綜合信用以身價(jià)形式呈現(xiàn),實(shí)現(xiàn)對(duì)人才資源的創(chuàng)新賦能。
我們將全力厚植信用文化,鞏固提升全國文明城市創(chuàng)建成果,大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,積極倡導(dǎo)誠實(shí)守信社會(huì)風(fēng)尚,不斷增強(qiáng)市民文明誠信意識(shí),打造“人人講誠信、時(shí)時(shí)守誠信”的“信用泉城”!
新華社黨組成員、副社長(zhǎng) 劉正榮:
持續(xù)宣傳 積極營造良好社會(huì)誠信輿論氛圍
黨中央國務(wù)院高度重視社會(huì)信用體系建設(shè),習(xí)近平總書記作出了一系列重要指示,為推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)提供了行動(dòng)指南。國家發(fā)改委推出的一系列促進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)的舉措,既有全局性、戰(zhàn)略性,又有針對(duì)性、可操作性。新華社是社會(huì)信用體系建設(shè)部級(jí)聯(lián)席會(huì)議成員中唯一的媒體機(jī)構(gòu),新華社高度重視社會(huì)信用建設(shè)的宣傳報(bào)道,持續(xù)宣傳信用政策法規(guī)、信用知識(shí)和典型案例,積極營造促進(jìn)社會(huì)誠信的輿論氛圍。
在國家發(fā)改委的支持下,新華社負(fù)責(zé)建設(shè)的國家級(jí)信用服務(wù)平臺(tái)——新華信用已經(jīng)取得突破性的進(jìn)展,目前已能夠?yàn)橛脩籼峁┤?30多個(gè)國家和地區(qū)、兩億多家企業(yè)信息的查詢和6200多萬國內(nèi)企業(yè)信用評(píng)價(jià)的查詢。新華信用發(fā)揮的作用已開始顯現(xiàn)出來,例如為助力優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能與國內(nèi)外消費(fèi)市場(chǎng)的對(duì)接,新華信用與京東集團(tuán)聯(lián)合推出了產(chǎn)值優(yōu)品計(jì)劃,以信用服務(wù)幫助電商平臺(tái)精準(zhǔn)對(duì)接,已經(jīng)在江蘇、浙江、河北、吉林、黑龍江等地開發(fā)。再比如,在人社部的指導(dǎo)下,新華信用以信用監(jiān)管為抓手,助力拖欠農(nóng)民工的難題,已經(jīng)在湖北、云南、吉林等地取得了顯著的成效。
為促進(jìn)城市社會(huì)信用體系建設(shè),在國家發(fā)改委的指導(dǎo)下,新華社從2017年起每年舉辦中國城市信用建設(shè)高峰論壇,目的就是要搭建交流經(jīng)驗(yàn)和做法的平臺(tái),我們一定不辜負(fù)國家發(fā)改委的信任和大家的期待,努力把論壇平臺(tái)辦得越來越好。
山東省委副書記、省長(zhǎng) 龔正:
統(tǒng)籌推進(jìn) 全方位構(gòu)建山東社會(huì)信用體系
習(xí)近平總書記指出,中華文化強(qiáng)調(diào)言必信,人而無信,這些重要的思想和理念有其永不褪色的時(shí)代價(jià)值。山東作為中華文明的重要發(fā)源地,作為孔孟之鄉(xiāng),有講信修睦的優(yōu)良傳統(tǒng),我們堅(jiān)信文化自信,發(fā)揮獨(dú)特優(yōu)勢(shì),守住初心,大范圍地建設(shè)新時(shí)代信用建設(shè)。
一是信用山東建設(shè),底蘊(yùn)深厚,源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。山東“一山一水一圣人”聞名中外,尤其是儒家文化中的“從正義、求大同”,其中誠信為本的理念,正是歷代傳承,歷久銘心。千百年來,山東人忠誠、仁義、豁達(dá)、好客、包容、誠信、勤奮、進(jìn)取的優(yōu)良品格傳承四海,成為誠信山東、信用山東最深厚的精神底蘊(yùn)和最響亮的口碑品牌。在權(quán)威媒體公布的中國誠信指數(shù)中,山東始終位于全國前列。
二是信用山東建設(shè),整體布局持續(xù)推進(jìn)。一是完善市場(chǎng)。頒布實(shí)施山東省公共信用信息管理辦法,制訂出臺(tái)了政務(wù)誠信、個(gè)人誠信體系建設(shè)等制度規(guī)定。二是搭建平臺(tái)。建成省公共信用信息平臺(tái)、“信用山東”官方網(wǎng)站和十六個(gè)社區(qū)信用平臺(tái)官網(wǎng),同時(shí)正在加快推進(jìn)征信體系建設(shè),政府提供信用信息的基礎(chǔ)服務(wù),市場(chǎng)化的機(jī)構(gòu)提供征信服務(wù),緩解信息不對(duì)稱,提升社會(huì)信用水平。三是創(chuàng)新機(jī)制。強(qiáng)化守信聯(lián)合機(jī)制,讓守信者暢行天下,失信者寸步難行。比如建立了行政審批,將社會(huì)信用體系接入政務(wù)服務(wù)大廳,對(duì)失信的主體在項(xiàng)目申報(bào)、政府性資金的申領(lǐng)、招標(biāo)投標(biāo)等領(lǐng)域?qū)嵭袊?yán)格守信,開放綠色通道,提供了更加便捷的行政審批服務(wù)。四是示范引領(lǐng)。突出抓好城市信用體系建設(shè),青島、威海、濰坊、榮成被確定為全國社會(huì)信用體系建設(shè)示范城市,煙臺(tái)、青州、榮成三市被國家發(fā)改委確定為首批率先開展創(chuàng)新工作的城市。
三是山東建設(shè),創(chuàng)優(yōu)環(huán)境,共建共享。堅(jiān)持依法行政,陽光行政,一體推進(jìn),放管服改革,打造辦事效率高、企業(yè)群眾獲得感強(qiáng)、服務(wù)質(zhì)量?jī)?yōu)的營商環(huán)境,培育了市場(chǎng)主體茁壯成長(zhǎng)的陽光雨露,我們堅(jiān)持“放就放到位”,持續(xù)的減部門,減項(xiàng)目,減環(huán)節(jié),減材料,減費(fèi)用。
國家發(fā)改委財(cái)金司副司長(zhǎng) 張春:
以示范創(chuàng)建推動(dòng)社會(huì)信用建設(shè)邁上新臺(tái)階
近年來,全國各地區(qū)各部門以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署,推動(dòng)社會(huì)信用體系建設(shè),取得了一系列積極進(jìn)展,對(duì)深化創(chuàng)造改革、優(yōu)化營商環(huán)境、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、提升全社會(huì)誠信水平都發(fā)揮了重要作用。
信用是城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基石,城市是社會(huì)信用體系建設(shè)的重要載體,為了更好調(diào)動(dòng)城市開展信用建設(shè)的積極性,發(fā)揮模范帶頭作用,去年初,國家發(fā)改委、人民銀行公布了首批12個(gè)社會(huì)信用體系建設(shè)示范城市,今年又發(fā)布了第二批社會(huì)信用體系建設(shè)示范城市(區(qū)),16個(gè)城市(區(qū))榜上有名。截至目前,共有28個(gè)城市(區(qū))被評(píng)定為社會(huì)信用體系建設(shè)示范城市(區(qū))。
這些城市緊密圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作,聚焦改革中小微企業(yè)融資、城市建設(shè)等社會(huì)重點(diǎn)領(lǐng)域,結(jié)合實(shí)際,大膽探索,形成了一系列可復(fù)制、可推廣的信用建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。對(duì)于信用建設(shè)示范創(chuàng)建城市而言,要鼓足干勁,學(xué)習(xí)示范城市的創(chuàng)新意識(shí)和工作經(jīng)驗(yàn),盡早提升到示范城市之列,積極加入到新型示范城市創(chuàng)建活動(dòng)中來,帶動(dòng)全國的社會(huì)信用體系建設(shè)。
目前,社會(huì)信用體系建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入了全面發(fā)力,全面滲透,全面提升的新階段,各地區(qū)要主動(dòng)作為,積極探索,不斷加強(qiáng)城市信用體系建設(shè),讓城市在社會(huì)信用體系建設(shè)中綻放更美光彩,讓城市通過贏得信用,贏取美好未來。
國家公共信用信息中心主任、國家信息中心副主任 周民:
全國“信易貸”平臺(tái)的三個(gè)突出特點(diǎn)
當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期,大力支持中小企業(yè)發(fā)展、以信用服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)具有重要意義。建設(shè)全國“信易貸”平臺(tái),是中央文件要求完成的一項(xiàng)重要任務(wù),也是創(chuàng)新信用應(yīng)用和金融服務(wù),充分發(fā)揮政府和市場(chǎng)合力,助力解決中小企業(yè)融資難、融資貴問題的重要舉措。在此背景下,國家公共信用信息中心依托全國信用信息共享平臺(tái),在各省市、各金融機(jī)構(gòu)“信易貸”創(chuàng)新實(shí)踐基礎(chǔ)上,啟動(dòng)建設(shè)了全國“信易貸”平臺(tái)。目前在該平臺(tái)開通賬號(hào)的城市已達(dá)197個(gè)、擬入駐金融機(jī)構(gòu)近30家、信用服務(wù)機(jī)構(gòu)20余家。
作為全國性的融資綜合信用服務(wù)平臺(tái),全國“信易貸”平臺(tái)具有共享共用、創(chuàng)新應(yīng)用和多方合作三方面突出特點(diǎn)。
一是依托全國信用信息共享平臺(tái)形成中小企業(yè)信用信息交換共享的重要樞紐,在企業(yè)合法授權(quán)和數(shù)據(jù)安全保障下,推動(dòng)公共信用信息、市場(chǎng)信用信息、企業(yè)自主填報(bào)信息和金融信貸信息的互通共享,降低銀行信息收集成本。
二是綜合運(yùn)用“信用、科技、金融”手段,匯聚各類信用服務(wù)和“信易貸”創(chuàng)新產(chǎn)品,實(shí)現(xiàn)多場(chǎng)景支持、全流程覆蓋的一站式融資服務(wù),為中小企業(yè)提供融資便利。
三是創(chuàng)新“政、銀、企、信”多方合作,共建風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)和風(fēng)險(xiǎn)緩釋機(jī)制,面向全國、對(duì)接地方,形成“開放、兼容、共享、共贏”的融資綜合信用服務(wù)體系。
去年年底以來,經(jīng)過緊張籌備建設(shè),目前服務(wù)平臺(tái)1.0版本已經(jīng)完成開發(fā),并落地廈門和其他一些地市開展試運(yùn)行。
國家公共信用信息中心主任、國家信息中心副主任 周民:
信用監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)已成推動(dòng)城市信用體系建設(shè)有力抓手
近年來,國家信息中心在國家發(fā)改委的領(lǐng)導(dǎo)下,全力參與授信工作,推動(dòng)信用建設(shè)工作取得積極成效,其中由國家信息中心開展的城市信用建設(shè)評(píng)價(jià)工作,以大數(shù)據(jù)技術(shù)為支撐,平臺(tái)信用排名、分析報(bào)告等形式,積極協(xié)助國家發(fā)改委等決策管理部門,掌握城市信用建設(shè)的進(jìn)展和問題,有效引導(dǎo)地方政府落實(shí)中央部署信用工作的重點(diǎn),充分發(fā)揮了中央與地方之間的橋梁紐帶作用,城市信用監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)結(jié)果已經(jīng)用于信用示范城市的評(píng)選工作,對(duì)社會(huì)誠信氛圍起到引領(lǐng)作用,城市信用監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)工作已經(jīng)成為推動(dòng)城市信用體系建設(shè)的有力抓手。
為全面總結(jié)城市信用建設(shè)的最新進(jìn)展,向社會(huì)各界全方位展現(xiàn)城市信用建設(shè)的狀況,國家信息中心在2017年和2018年已經(jīng)連續(xù)兩年公開出版發(fā)行城市信用監(jiān)測(cè)藍(lán)皮書,憑借系統(tǒng)的理論和詳實(shí)的數(shù)據(jù),引起了社會(huì)廣泛關(guān)注。今年在總結(jié)以往監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)報(bào)告精髓的基礎(chǔ)上,將2018年城市信用監(jiān)測(cè)成果匯聚成冊(cè),發(fā)布2019年《中國城市信用狀況監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)報(bào)告》(以下簡(jiǎn)稱《監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)報(bào)告》),報(bào)告分為總覽篇、理論篇、監(jiān)測(cè)篇、案例篇、創(chuàng)新篇、探索篇,系統(tǒng)梳理了城市信用體系建設(shè)的進(jìn)展、難點(diǎn)與發(fā)展方向,重點(diǎn)闡述了城市信用狀況監(jiān)測(cè)的理論依據(jù)與評(píng)價(jià)方法,全面總結(jié)了多種監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)緯度下的城市信用狀況特征,多方匯聚了信用示范城市的做法和信用工作特色鮮明城市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。
與以往相比,今年《監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)報(bào)告》有三個(gè)特色:一是根據(jù)城市信用監(jiān)測(cè)工作實(shí)際,向社會(huì)公開介紹了2019年城市信用監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)的理論依據(jù)和指標(biāo)體系;二是結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展熱點(diǎn),突出分析了“京津冀地區(qū)”“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶”“粵港澳大灣區(qū)”等區(qū)域的城市信用狀況;三是著重展現(xiàn)了各城市針對(duì)中央文明委部署的19個(gè)失信重點(diǎn)領(lǐng)域開展專項(xiàng)治理的舉措與成效。
在城市監(jiān)測(cè)排名上,有些城市緊跟政策、努力作為,信用建設(shè)始終處于領(lǐng)先地位;有些城市主動(dòng)對(duì)標(biāo)、見賢思齊,信用建設(shè)水平快速提升。國家信息中心將緊密對(duì)標(biāo)國家政策要求,不斷完善監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)方法,持續(xù)優(yōu)化數(shù)據(jù)處理技術(shù),積極創(chuàng)新成果展現(xiàn)形式,加快推進(jìn)城市信用建設(shè)步伐。
中國改革報(bào)社社長(zhǎng) 宋葛龍:
讓越來越多的市場(chǎng)主體見證承諾和誠信的力量
今年6月25日,全國深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境電視電話會(huì)議指出,“要大力推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè),推行承諾制,讓市場(chǎng)主體和公民講誠信,自主承諾”。在國家發(fā)改委財(cái)金司的指導(dǎo)下,中國改革報(bào)社《中國信用》雜志承辦了首屆全國信用承諾書示范性案例征集評(píng)選活動(dòng),評(píng)選結(jié)果前后經(jīng)過初選、專家評(píng)委討論打分、網(wǎng)絡(luò)投票、綜合匯總統(tǒng)計(jì)等環(huán)節(jié),最終依據(jù)應(yīng)用場(chǎng)景評(píng)選出18個(gè)全國承諾書示范樣本和14個(gè)特色樣本。
本屆活動(dòng)呈現(xiàn)三方面特點(diǎn):第一,信用承諾已成重要“抓手”。從參選承諾書案例看,總體特點(diǎn)呈現(xiàn)出“兩多一高”:一是基層創(chuàng)新多。很多承諾書具有強(qiáng)烈的改革創(chuàng)新特點(diǎn),如:重慶巫溪縣探索了建設(shè)全領(lǐng)域信用承諾,實(shí)現(xiàn)縣內(nèi)續(xù)存企業(yè)承諾全覆蓋以及全民信用承諾。二是應(yīng)用場(chǎng)景多。同一個(gè)類別有多種應(yīng)用場(chǎng)景,如:上海長(zhǎng)寧區(qū)審批外國人來華工作許可證,實(shí)施薪資事項(xiàng)承諾制度,提升了外籍人才在華營商的服務(wù)體驗(yàn)感。三是踐諾比例高。根據(jù)報(bào)送的踐諾情況,七成以上的信用承諾,踐諾比例在80%以上,充分說明了信用承諾的價(jià)值所在,就是讓監(jiān)管方和被監(jiān)管方在信任中都充分受益。
第二,信用承諾勢(shì)頭正勁。從網(wǎng)上投票看,社會(huì)各界對(duì)全國信用承諾書大賽體現(xiàn)出“三高”:重視度高、參與度高、需求度高。社會(huì)各界廣泛參與網(wǎng)絡(luò)投票,網(wǎng)絡(luò)投票達(dá)200余萬份,平均每份承諾書得到6.4萬票。很多地方和部門充分認(rèn)識(shí)到信用承諾書是簡(jiǎn)化辦事流程、提高監(jiān)管效率的關(guān)鍵舉措,亟需由國家層面進(jìn)一步統(tǒng)一信用承諾書的模板。
第三,信用承諾未來可期。結(jié)合今年7月國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè) 構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制的指導(dǎo)意見》要求,希望各地做到“三個(gè)強(qiáng)化”:強(qiáng)化公示、強(qiáng)化應(yīng)用、強(qiáng)化宣傳,以進(jìn)一步提高公眾對(duì)信用承諾書的認(rèn)知度和感知度。
今年,《中國信用》雜志將以“信用承諾”為主題,挖掘應(yīng)用信用承諾書的各類經(jīng)驗(yàn)和故事,加以深度總結(jié)和生動(dòng)呈現(xiàn),讓越來越多的市場(chǎng)主體感受“講信用、守承諾、贏未來”的深層含義,讓越來越多的人見證承諾、見證誠信的力量。
中國經(jīng)濟(jì)信息社董事長(zhǎng)、總裁 徐玉長(zhǎng):
提高信用信息發(fā)布 服務(wù)城市信用建設(shè)
一是發(fā)布“新華信用英文版”。英文版是可以提供230多個(gè)國家和地區(qū)的兩億多家企業(yè)信用信息查詢,這標(biāo)志著新華信用開始面向全球提供服務(wù),這些數(shù)據(jù)由新華信用和國際上權(quán)威的信用機(jī)構(gòu)一起合作提供,可以推動(dòng)“一帶一路”信用信息互聯(lián)互通,具有重要的意義。
二是發(fā)布《中國城市信用建設(shè)年報(bào)2018-2019報(bào)告》(以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》)?!秷?bào)告》全方位系統(tǒng)的總結(jié)了中國城市信用建設(shè)的情況,《報(bào)告》分為六個(gè)部分,對(duì)我國城市信用建設(shè)發(fā)展的總體情況,運(yùn)用整體創(chuàng)新試點(diǎn),存在問題的分析、政策建議做了詳細(xì)的介紹。作為本次年報(bào)的重要內(nèi)容,年報(bào)評(píng)選出了中國城市信用建設(shè)年度十大成就,包括:第二批社會(huì)信用體系建設(shè)示范城市(區(qū))名單公布;“誠信建設(shè)萬里行”主題宣傳活動(dòng)城市接力活動(dòng)順利開展;2019中國城市信用建設(shè)高峰論壇濟(jì)南召開?!秷?bào)告》既總結(jié)了中國城市信用建設(shè)應(yīng)用場(chǎng)景的創(chuàng)新實(shí)踐,同時(shí)對(duì)于城市信用建設(shè)提出了針對(duì)性建議。此外,《報(bào)告》還評(píng)選出中國城市信用建設(shè)年度十大展望,包括社會(huì)信用體系將更好的支撐城市營商環(huán)境的優(yōu)化,助力社會(huì)創(chuàng)新、信用監(jiān)管將向縱深領(lǐng)域推進(jìn)、試點(diǎn)城市有望推出等。
三是發(fā)布視頻征集活動(dòng)結(jié)果。今年推出了“第二屆新華信用杯全國信用案例及應(yīng)用場(chǎng)景微視頻征集活動(dòng)”,吸引了全國各地廣泛參與,經(jīng)過兩個(gè)月的征集,共收到來自20多個(gè)地市的信用案例和100多件微視頻作品。通過公開的投票和專家的評(píng)審,組委會(huì)確定了“2019年新華信用杯全國百家信用典型案例”和“優(yōu)秀信用應(yīng)用場(chǎng)景微視頻”。
中國經(jīng)濟(jì)信息社將在國家發(fā)改委指導(dǎo)下,依托新華社這一龐大平臺(tái),發(fā)揮好自身的經(jīng)濟(jì)信息分析等優(yōu)勢(shì),全力服務(wù)好社會(huì)信用體系的建設(shè)。提高信用信息的發(fā)布,包括提供信用體系建設(shè)咨詢服務(wù),包括幫助地方城市建設(shè)構(gòu)建“城市信用管家”,信用生態(tài)圈,服務(wù)于營商環(huán)境的優(yōu)化等。