李慶春，王敏利，蔣凌昊

一、引言

20世紀(jì)90年代以來，經(jīng)濟全球化和一體化成為世界經(jīng)濟發(fā)展的主流趨勢，并不斷向縱深方向發(fā)展。在這種大趨勢下，各國政府都主動打破經(jīng)濟和貿(mào)易壁壘，主動加入經(jīng)濟全球化和一體化的歷史發(fā)展進程中。先后出現(xiàn)了歐盟、北美自由貿(mào)易區(qū)、亞太經(jīng)濟合作組織、中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)等大大小小的經(jīng)濟組織。這種經(jīng)濟體大多是以特定區(qū)域內(nèi)的國家和地區(qū)為一個經(jīng)濟整體，經(jīng)濟體內(nèi)的國家和地區(qū)大多是山水相連，在貿(mào)易、金融、農(nóng)業(yè)等方面高度統(tǒng)一。如歐洲聯(lián)盟中的法國、德國、意大利，亞太經(jīng)合組織中的美國、日本、韓國、新西蘭、加拿大；北美自由貿(mào)易區(qū)的美國、加拿大；中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)中的中國、越南、老撾、新加坡、緬甸、泰國、柬埔寨等。經(jīng)濟體內(nèi)的國家，表面上看是加強與各國的政治、經(jīng)濟、文化、金融聯(lián)系，本質(zhì)是上從他國獲取本國所缺的資源為本國經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)。在經(jīng)濟一體化形勢下，各國都擴大對外開放，以便更好地融入經(jīng)濟體內(nèi)，更好地促進本國經(jīng)濟的繁榮。在經(jīng)濟一體化中，邊境城市的地位尤其重要。一方面，它是各國打開國門、融入經(jīng)濟體的前沿陣地；另一方面，它又是各國在經(jīng)濟體中為本國獲取最大經(jīng)濟利益的前沿陣地。因此，邊境城市的生態(tài)建設(shè)現(xiàn)狀和品牌現(xiàn)狀決定了一個國家在經(jīng)濟體中獲取經(jīng)濟利益的重要條件。筆者在中國—東盟一體化背景下以廣西東興、憑祥市為例，著重從經(jīng)濟角度探討邊境城市的生態(tài)位與邊境城市品牌提升問題。

二、邊境城市的生態(tài)位

生態(tài)位概念起源于1894年美國斯居爾（streere）的鳥類物種分離研究，并最早由美國生態(tài)學(xué)家格林內(nèi)爾（grinnrll）定義為“恰好被一個種或一個亞種占據(jù)的最后分布單位”[1]。隨著生態(tài)位理論的發(fā)展，生態(tài)位理論不斷拓展到別的領(lǐng)域研究，并于20世紀(jì)80年代被應(yīng)用到城市研究中，認為其理論“能夠反映城市各組成單元的性質(zhì)、功能、地位、作用、資源的優(yōu)劣勢，以及城市在區(qū)域系統(tǒng)中發(fā)展態(tài)勢”。[2]近年來，我國學(xué)者也運用生態(tài)位理論從各個角度來研究我國城市或城市品牌，有運用數(shù)理研究方法來定量分析區(qū)域內(nèi)各城市旅游品牌發(fā)展現(xiàn)狀以及相互競爭態(tài)勢，明晰品牌合作機制和發(fā)展策略，進而研究城市旅游品牌系統(tǒng)構(gòu)建的；[3]有以生態(tài)學(xué)為視角，構(gòu)建社會、環(huán)境、經(jīng)濟三個維度評價指標(biāo)體系的；[4]有從經(jīng)濟發(fā)展與居民收入、城市基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境狀況、居民健康狀況和文化教育、城市歷史底蘊和品牌吸引力等五個維度去構(gòu)建城市生態(tài)位適宜度指標(biāo)體系，用五個維度生態(tài)因子分析城市生態(tài)位適宜度，指出城市現(xiàn)實生態(tài)位貼近最佳生態(tài)位的指標(biāo)體系的。[5]但這些研究大多著眼內(nèi)陸城市，對邊境城市的研究較為鮮見。邊境城市也是城市，具有內(nèi)陸城市的共性，所以上述研究的方法和途徑在邊境城市也是適用的。但邊境城市由于其特殊性，也有與內(nèi)陸城市不同的生態(tài)因子。

以東興市和憑祥市為例進行分析，從經(jīng)濟、區(qū)位條件、資源、人口等角度展示東興、憑祥兩城市的生態(tài)狀況，并將其與內(nèi)陸城市南寧做比較，南寧市與東興市、憑祥市同屬廣西壯族自治區(qū)，歷史、政治環(huán)境、文化背景、氣候條件、風(fēng)土人情、物產(chǎn)都比較一致，在共性因子較多的前提下，這種對比可以更好地發(fā)現(xiàn)個性因子即邊境城市這一因素在其中的作用。

結(jié)果分析：在八大指標(biāo)中，東興、憑祥市的地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值、固定資產(chǎn)投資完成、社會消費品零售總額、財政收入五項指標(biāo)的絕對值都遠低于內(nèi)陸城市南寧市；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)村人均純收入兩項指標(biāo)東興市超過南寧市，憑祥市略低于南寧市，但差距都不大。外貿(mào)進出口額指標(biāo)中，東興市不到南寧市的一半，憑祥市是南寧市的1.78倍。雖然外貿(mào)進出口額對東興、憑祥兩市的經(jīng)濟增長的貢獻最大，是兩市經(jīng)濟收入的主要部分，但憑祥市的外貿(mào)進出口額卻是東興市的3倍多，這與憑祥市“紅木城”這一城市品牌形象的成功傳播密不可分。

表1 2015年東興市、憑祥市、南寧市的經(jīng)濟生態(tài)位[6]

表2 2015年東興、憑祥、南寧經(jīng)濟結(jié)構(gòu)圖[7]

結(jié)果分析：第三產(chǎn)業(yè)不僅是內(nèi)陸城市南寧市發(fā)展經(jīng)濟的生力軍，同樣，其在邊境城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的比例也非常大，對邊境城市的經(jīng)濟發(fā)展貢獻巨大，是邊境城市發(fā)展經(jīng)濟的主要動力和方向。

表3 2015年東興市、憑祥市、南寧市的生態(tài)位[8]

結(jié)果分析：就土地、人口資源而言，東興、憑祥遠不及南寧。而東興、憑祥仍獲得與南寧不相上下的發(fā)展速度，取決于東興、憑祥優(yōu)越的區(qū)位條件、便捷的交通資源以及豐富的旅游資源三個生態(tài)因子。故區(qū)位條件、交通、旅游資源這三個生態(tài)因子是邊境城市獲得長足發(fā)展的重要因子，土地、常住人口這兩個生態(tài)因子則對邊境城市的經(jīng)濟發(fā)展影響不大。

三、邊境城市的生態(tài)位個性因子與品牌提升

城市的生態(tài)位因子是城市生態(tài)的共性（本文稱為“共性因子”），對邊境城市同樣適用。但邊境城市生態(tài)位因子也有內(nèi)陸城市不具備的或欠缺的優(yōu)勢（本文稱為“個性因子”），其個性因子主要與邊境城市的兩個重要功能有關(guān)：一是對外交通經(jīng)濟貿(mào)易的門戶，二是對外文化交流的紐帶。[9]

通過上面表1～表3可看出，從經(jīng)濟指標(biāo)來看，南寧市的生態(tài)位明顯優(yōu)于東興、憑祥兩市。也就是南寧市獲取經(jīng)濟資源、發(fā)展經(jīng)濟要明顯優(yōu)于東興、憑祥兩市。但從城市本身的經(jīng)濟貢獻維度來說，外貿(mào)進出口額的貢獻率占邊境城市經(jīng)濟的主導(dǎo)地位，而內(nèi)陸城市則不是。所以，外貿(mào)進出口是邊境城市的經(jīng)濟生態(tài)位個性因子，即在這一因子上表現(xiàn)出相對的生態(tài)位窄度，一個品牌的品牌生態(tài)位越窄，該品牌的特化程度就越強，而當(dāng)資源能夠確保供應(yīng)并可再生時，特化品牌的競爭能力將超過泛化品牌，因此，對于東興和憑祥，必須確保其作為個性因子的邊境外貿(mào)可持續(xù)的健康發(fā)展才是強化其不可復(fù)制的競爭力和發(fā)展力的不二選擇，而區(qū)位條件、交通則是外貿(mào)進出口依存的重要因子，旅游資源則是邊境城市內(nèi)部發(fā)展與品牌提升的內(nèi)部因子。

綜上所述，在中國―東盟一體化背景下，邊境城市生態(tài)位品牌的提升，須以區(qū)位條件為依托，以交通作為載體，以旅游作為支撐，并以外貿(mào)進出口作為邊境城市建設(shè)的根本出發(fā)點和著眼點。

四、邊境城市生態(tài)位品牌提升的對策

（一）邊境城市生態(tài)位品牌發(fā)展定位

1.區(qū)位條件是一種資源，是邊境城市獲得發(fā)展的獨特生態(tài)位。資源就是指自然界和人類社會中一種可以用以創(chuàng)造物質(zhì)財富和精神財富的具有一定量的積累的客觀存在形式。資源的概念包括兩個要素：一是客觀存在；二是經(jīng)過人的勞動轉(zhuǎn)化為財富。邊境城市地處國境線上，地理位置特殊，連接著國外國內(nèi)兩個市場，具備國內(nèi)國外兩種風(fēng)情，這是內(nèi)陸城市不具備的要素，是可開發(fā)為人類獲取財富的一種資源。過去國內(nèi)大多習(xí)慣把礦產(chǎn)等自然物產(chǎn)作為資源來看待，并加以開發(fā)利用，卻沒有認識到區(qū)位條件本身也就是一種可開發(fā)利用的資源。如東興“構(gòu)建東興—那坡沿邊千里邊關(guān)旅游長廊”，憑祥2012年舉辦“邊關(guān)旅游節(jié)”[11]都是把“邊關(guān)”這一區(qū)位條件作為資源開發(fā)利用，且獲得巨大成功。

2.旅游開發(fā)是邊境城市生態(tài)位品牌發(fā)展的有力支撐。邊境城市相對內(nèi)陸城市而言，地勢不平坦，多是山地，交通不便，自古以來政府欠開發(fā)，自然資源欠豐，物產(chǎn)貧乏，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)相當(dāng)薄弱，沒有富饒的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品作為依托，也沒有豐富的礦產(chǎn)資源作為依托，工業(yè)基礎(chǔ)也相當(dāng)薄弱。與此相反，歷史上開發(fā)不足，邊境城市卻能保住大片的綠水青山、自然風(fēng)貌、民風(fēng)民俗、異國情調(diào)，很適合發(fā)展的旅游業(yè)。東興、憑祥兩市在發(fā)展的過程當(dāng)中，均把旅游業(yè)作為經(jīng)濟發(fā)展一個有力支撐，并取得很好的效果。

表4 2015年東興、憑祥經(jīng)濟狀況表[12]

可見，旅游產(chǎn)業(yè)收入已占據(jù)了東興、憑祥兩市地區(qū)生產(chǎn)總值的一半以上；東興旅游業(yè)收入僅次于外貿(mào)收入和工業(yè)收入成為第三大產(chǎn)業(yè)；憑祥的旅游業(yè)收入僅次于外貿(mào)收入，超越工業(yè)收入成為第二大產(chǎn)業(yè)。旅游業(yè)收入占東興、憑祥經(jīng)濟收入很大比重，成為東興、憑祥的支柱產(chǎn)業(yè)之一。

3.對外貿(mào)易是邊境城市生態(tài)位品牌形成的核心。邊境城市處在國家對外交流的前沿，能立足國外國內(nèi)兩個市場，能利用國內(nèi)國外兩種資源。對外貿(mào)易是邊境城市區(qū)別于內(nèi)陸城市的核心生態(tài)因子，也是邊境城市的最具質(zhì)性的個性因子。在中國－東盟經(jīng)濟一體化形勢下，對外貿(mào)易地位功能突出。對外貿(mào)易既是順應(yīng)中國－東盟經(jīng)濟一體化對國家經(jīng)濟的要求，也是邊境城市可持續(xù)發(fā)展的重要依托。從表1可以看出，外貿(mào)進出口額對東興、憑祥兩市的經(jīng)濟增長的貢獻最大，占兩市經(jīng)濟收入的主要部分。因此，全力發(fā)展對外貿(mào)易是邊境城市生態(tài)位品牌傳播的重心、核心。

（二）邊境城市生態(tài)位品牌打造與傳播的途徑

1.政府主動介入打造邊境城市生態(tài)位品牌，并提供政策支持。歷史和現(xiàn)實表明，一個地方的發(fā)展，一是需要特定的政治環(huán)境，政治環(huán)境最快直接的表現(xiàn)形式則是政策；二是需要大量的財力物力。邊境城市要快速發(fā)展，打造出品牌，離不開國家政策的支持，離不開政府的打造。政府的級別越高，效果越顯著。

以前東興是隸屬防城縣的一個鎮(zhèn)級建制管理的，名不見經(jīng)傳的邊陲小鎮(zhèn)，在經(jīng)濟上沒名氣沒地位。自1992年國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立東興邊境經(jīng)濟合作區(qū)起，東興才以獨立的姿態(tài)走入公眾視野。1993年國務(wù)院批準(zhǔn)成立東興經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，1996年民政部批準(zhǔn)成立東興市（縣級建制管理），2008年東興市被列為廣西北部彎經(jīng)濟區(qū)五大功能組團之一，2010年被列為國家重點開發(fā)開放試驗區(qū)，2012年被列為國家金融綜合改革試驗區(qū)先行區(qū)。上級政府的每一次主動介入，東興市的隸屬關(guān)系雖然不變，但東興的戰(zhàn)略地位卻不同，所享受的政策待遇就不同，最終提升了東興市的名氣，使東興由一個以農(nóng)業(yè)為主的邊陲小鎮(zhèn)一躍成為邊貿(mào)城市。邊境貿(mào)易額由改革開放初的不足5億元增長到2015年的15億元，對外貿(mào)易額占廣西外貿(mào)總額的1/5以上，[13]成為“中國最具海外影響力城市”，對外貿(mào)易成為東興市生態(tài)品牌。

憑祥市原本是個邊境小鎮(zhèn)，新中國成立后經(jīng)多次建制改革，仍沒有超出鎮(zhèn)縣的建制規(guī)模。2002年，憑祥市經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)成為廣西壯族自治區(qū)的直轄市，才有建制上的質(zhì)的飛躍。但不管其建制規(guī)模如何變化，其地域面積規(guī)模仍沒有超越原鎮(zhèn)級建制。憑祥逐漸出名并與邊貿(mào)聯(lián)系起來，成為邊貿(mào)的一張名片，是1992年以后的事情。1992年，國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立憑祥市為對外開放城市，并設(shè)立憑祥邊境經(jīng)濟合作區(qū)，2008年憑祥被列為廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)五大功能組團之一，并于同年12月經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立廣西憑祥綜合保稅區(qū)。2016年，國務(wù)院同意設(shè)立廣西憑祥重點開發(fā)開放試驗區(qū)。國家賦予憑祥市的特殊政策，給憑祥市發(fā)展特別是邊貿(mào)發(fā)展帶來得天獨厚的優(yōu)勢，使憑祥由1992年以前的農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)發(fā)展成為廣西的邊貿(mào)城市。2015年，憑祥市的邊境貿(mào)易額占廣西的3/4，[14]成為名副其實的“邊貿(mào)重鎮(zhèn)”。邊貿(mào)成為憑祥的一張名片，成為憑祥的生態(tài)品牌。

2.加強基礎(chǔ)設(shè)施保障邊境城市個性生態(tài)位因子持續(xù)發(fā)展。由于大區(qū)域因素的制約，廣西邊境城市的基礎(chǔ)設(shè)施薄弱是不容回避的事實，比如一些邊境城市的村屯還存在不通電、不通公路、不通自來水的問題，這一現(xiàn)狀會極大地制約城市的發(fā)展。在中國—東盟一體化的背景下，近年來，廣西加強投入建設(shè)鐵路、公路、水運等立體型交通網(wǎng)絡(luò)，全力將廣西打造成為連接?xùn)|盟的區(qū)域性國際交通樞紐。邊境城市的外貿(mào)和旅游業(yè)的快速發(fā)展，以便捷的交通作為依托，須以完善的路網(wǎng)體系作為保障。全面而立體的交通網(wǎng)絡(luò)及相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是邊境城市生態(tài)位品牌傳播的前提和重要保障。

新中國成立初期，憑祥市有湘桂鐵路，經(jīng)不斷修擴建，最終湘桂鐵路的憑祥站成為東歐與東南亞洲際運輸線的樞紐站，河內(nèi)—憑祥—北京—莫斯科的國際聯(lián)運列車從這里通過，是東歐通往東南亞的大陸橋。先后有60多個國家和地區(qū)的物資和旅客，通過這條洲際聯(lián)運線輸送。[15]除了鐵路，還有南友高速作為憑祥市聯(lián)結(jié)國內(nèi)的主要公路運輸線，并由南友高速作為主框架而輻射到欽州、防城、百色等高速公路網(wǎng)。此外，322國道的終點與越南一號公路對接，路網(wǎng)等公共設(shè)施建設(shè)也保障了憑祥生態(tài)位個性因子的優(yōu)勢發(fā)揮和可持續(xù)發(fā)展，使憑祥成為中國通往東南亞最大最便捷的陸路通道，也使憑祥對外貿(mào)易額、游客接待量不斷攀升，外貿(mào)、旅游成為憑祥的城市品牌。

東興依托防東高速公路、防東一級公路與欽州、防城的路網(wǎng)而形成連接國內(nèi)的立體交通網(wǎng)絡(luò)，其與越南芒街市僅隔一條窄窄的北倫河，河上與橋相通，可謂“兩國一城”。特別是芒街市在2008年被越南中央政府升級為省會級的三類城市后，獲得越南中央政府的重視，取得很多優(yōu)惠政策，成為越南北部重點建設(shè)的口岸城市，越南境內(nèi)其他城市的路網(wǎng)也直接貫通芒街市。東興與芒街一河之隔，成為通過芒街路網(wǎng)聯(lián)結(jié)越南國內(nèi)其他城市的橋頭堡，是一個能利用國內(nèi)國外兩種資源的邊境城市，這是東興對外貿(mào)易和旅游獲得長足發(fā)展并形成品牌的重要原因。

3.掌控傳媒話語權(quán)，擴大品牌影響力。城市生態(tài)優(yōu)勢兌變成品牌的過程，是大眾了解、認知、認可的過程，而這過程需要有了解、認知途徑。了解、認知的途徑最快的是現(xiàn)代傳媒。2013年，東興分別在CCTV7“中國美麗鄉(xiāng)村行”欄目播放《邊關(guān)東興》《海上東興》等宣傳東興的鄉(xiāng)村旅游專題片，在CCTV4“走遍中國”播放宣傳東興濕地美景的專題片《守護一方》，在CCTV13“朝聞天下”和“新聞直播間”欄目播放宣傳東興特色旅游、京族文化、東興小吃等8個專題片《我和我的鄰居——廣西東興》。2014年，CCTV4報道東興端午節(jié)民俗活動，CCTV13報道東興高蹺捕魚文化。東興的旅游攻略長期被攜程網(wǎng)置頂[17]?，F(xiàn)代傳媒宣傳擴大了東興這個邊陲小城市的知名度，塑造了一個充滿生機活力的魅力旅游東興形象，極大地推動了東興的旅游業(yè)發(fā)展。2014年憑祥市與新華社合作啟動紅木價格指數(shù)編制，搶占紅木品牌的輿論話語權(quán)和定價權(quán)，擴大憑祥紅木品牌的影響。

同時，在新媒體環(huán)境下，邊境城市品牌影響力的擴大還需要占領(lǐng)新興的社交媒體高地，如微博、微信等公眾號的設(shè)置以及通過對一些相關(guān)的移動終端APP進行內(nèi)容滲透等，以年輕人喜歡的話語形式傳遞活潑、鮮明的城市形象，以趣味性強、互動性好的話題和活動來吸引受眾的關(guān)注與參與，讓城市品牌形象不再是一個口號，而是實實在在的喜愛和可以切身體驗的便利。

4.全媒介聯(lián)動傳播邊境城市品牌形象。邊境城市形象形成過程須不斷進行推介、培育，依靠各種傳播媒介和途徑進行推廣之后才成為品牌。而在這一品牌化過程中，須依靠生態(tài)位界定好城市的品牌定位，形成統(tǒng)一的品牌文化符號進行推介傳播。

第一，以歌傳媒，提升品牌知名度。一首《大地飛歌》成為中國－東盟博覽會的標(biāo)志性文化符號，成為世界認知廣西的一個強有力的文化符號，提升了壯家山歌的認知度和美譽度，也為廣西的邊境城市品牌推介、傳播提供了一個較高的起點和范本。

第二，以辦節(jié)辦會為載體，突出品牌。圍繞本地的資源優(yōu)勢舉辦各種節(jié)和會展，并形成辦節(jié)會的一種機制，使節(jié)與會成為一種品牌、一張名片。世界透過節(jié)和會了解城市及資源優(yōu)勢，發(fā)展城市生態(tài)位，培育城市生態(tài)位品牌。廣西首府南寧每年一度的“南寧民歌藝術(shù)”“中國－東盟博覽會”讓南寧家喻戶曉，“中國－東盟博覽會”成為南寧的名片?！安梺喼拚搲钡亩〞r召開，使海南博鰲這個本來名不見經(jīng)傳的小鎮(zhèn)一躍成名，成為海南旅游的一張名片、一個品牌。截至2015年，憑祥市共舉辦了23屆“中越商品交易會”，東興與越南芒街從2006年起輪流舉辦“中越（東興—芒街）商貿(mào)·旅游博覽會”。會議的舉辦極大地提高了憑祥和東興的知名度，使憑祥、東興成為中越邊貿(mào)重鎮(zhèn)，中越邊貿(mào)成為憑祥和東興的一個生態(tài)位品牌。東興市政府根據(jù)京族民俗組織舉辦的“京族哈節(jié)”就是賦予京族文化符號，并將之成功推介。“京族哈節(jié)”成為東興文化旅游的一張名片。

第三，制作城市宣傳片，以廣告的形式在各大電視臺、網(wǎng)絡(luò)及戶外LED廣告屏播出，展現(xiàn)城市獨特魅力，宣傳城市文化內(nèi)涵，提高認知度和美譽度。

第四，圍繞資源建設(shè)主題文化城或文化園，展示品牌。憑祥市先后建有友誼關(guān)工業(yè)園紅木加工基地和紅木文博城，展示紅木品牌優(yōu)勢，最終憑祥榮獲“中國紅木之都”“中國東盟紅木家具之最”“中國紅木第一城”等稱號，“紅木憑祥”品牌成為品牌，紅木文博城也成了一個4A級景區(qū)。

第五，利用生態(tài)位優(yōu)勢申請注冊、評級與認定，提高品牌的知名度。憑祥先后給紅木企業(yè)及其產(chǎn)品申請認定為“廣西名牌產(chǎn)品”“廣西著名商標(biāo)”，制定《紅木家具涂飾》《紅木家具雕刻》《紅木家具干燥》《紅木家具質(zhì)量等級》等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)并對外發(fā)布，提升了憑祥紅木品牌的知名度，掌握了紅木品牌的話語權(quán)。憑祥的旅游景區(qū)友誼關(guān)、紅木文博城先后被評為4A級景區(qū)，其他景區(qū)也先后被評為3A或三、四星級景區(qū)。2014年，“憑祥石龜”申請成為國家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。[16]注冊商標(biāo)或評級，大大提升了憑祥的品牌形象。東興除了景區(qū)及其設(shè)施加以評級外，“京族哈節(jié)”及其京族獨弦琴藝術(shù)經(jīng)申請被認定為“國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”，提升了東興的旅游知名度，掌握了東興京族文化旅游品牌的話語權(quán)。