張茹

（西部礦業(yè)股份有限公司，西寧810000）

1 引言

在我國新的經(jīng)濟形勢下，全面預算管理已得到了很多企業(yè)的接受和運用，全面預算的含義則是指企業(yè)在戰(zhàn)略目標的指導下，將現(xiàn)實經(jīng)營情況與未來的經(jīng)營活動期望不斷進行對比分析，進而對自身進行調整的過程[1]?？梢娙骖A算管理能夠有效幫助企業(yè)對經(jīng)營狀況進行監(jiān)督和管理，從而實現(xiàn)戰(zhàn)略目標。

2 全面預算管理現(xiàn)存的問題

以陜西省WN 煙草公司為例，盡管該煙草公司自2006年以來就確立了全面預算管理制度，但因為員工對全面預算管理的認識不夠清晰，導致WN 煙草在實施預算管理制度的過程中出現(xiàn)了很多問題。具體而言，主要包括以下幾個方面。

2.1 全面預算脫節(jié)

全面預算管理制度與企業(yè)戰(zhàn)略沒有做好銜接。該煙草公司假定專賣法不會改變，煙草價格相對穩(wěn)定，因此，銷售情況能得到很好的預測，并將這一假定作為制定企業(yè)戰(zhàn)略的依據(jù)，據(jù)此編制各項預算并進行經(jīng)營活動，期望以此來實現(xiàn)企業(yè)的年度目標[2]。然而這樣的假定在當前競爭激烈的市場上是不合理的。

2.2 員工認識不清

對于全面預算來說，該煙草公司的工作人員并沒有進行透徹地了解。全面預算管理作為一項具有復雜性、系統(tǒng)性的工作，必須調動大量的工作人員參與，讓財務部門與其他部門進行有效配合。然而很多員工卻錯誤地認為這項工作只需要由領導和財務部門負責，從而導致在全面預算管理過程中各部門間的信息得不到有效溝通，預算指標無法得到準確傳達，進而在執(zhí)行上出現(xiàn)失誤。

2.3 員工素質不高

該公司在實行預算管理的過程中，因為參與預算編制的工作人員素質不高，缺乏相應的專業(yè)知識，導致預算管理出現(xiàn)了不準確的情況。由于參與編制的員工過于重視經(jīng)營和費用上的預算，忽視了其他方面，導致在審計上出現(xiàn)問題，使得該煙草公司的資本性支出實行率沒有到達要求。

2.4 監(jiān)管過程不力

該煙草公司在財務管理的過程中重編制卻輕管理，在預算調整上不夠規(guī)范，存在隨意性，并沒有真正落實全面預算管理制度中根據(jù)現(xiàn)實經(jīng)營情況與未來的經(jīng)營活動期望對比考評的內容，缺少進行考評的預算分析例會，以至于無法對預算進行有效監(jiān)督，項目超出預算的問題時有發(fā)生，讓全面預算管理無法真正地在企業(yè)財務管理發(fā)揮約束作用。

3 全面預算管理優(yōu)化企業(yè)財務管理的策略

3.1 制定正確戰(zhàn)略

企業(yè)在實行全面預算管理制度時，應當以正確的戰(zhàn)略為導向，在“十三五”規(guī)劃為指導的前提下，關注市場行情，根據(jù)市場的變化規(guī)律調整戰(zhàn)略管理規(guī)劃，這樣才能為企業(yè)提升財務管理水平、增加競爭力奠定堅實的基礎。

3.2 樹立全員參與意識

企業(yè)的領導者應當認識到全面預算管理制度的制定和實施是一項需要全員參與的工作，因此，應當充分做好指揮協(xié)調工作，調動企業(yè)全員的積極性。對于財務部門而言，必須明確職責并嚴格執(zhí)行，而相關業(yè)務部門也應當配合參與。企業(yè)的領導者應當在員工中強化對全面預算管理制度在目的、意義方面的理解，并清楚認識到員工在這一制度中的重要地位，由此便可培養(yǎng)員工的責任感與主觀能動性。

3.3 提高員工素質

全面預算管理作為價值管理和定量管理，企業(yè)應當嚴格規(guī)范在全面預算管理中員工的辦事流程。該公司預算管理效率低反映出相關工作人員在專業(yè)素質上的不足。所以應當展開對工作人員業(yè)務技能、專業(yè)素養(yǎng)、職業(yè)道德等方面的培訓，從而讓工作人員提高在做全面預算管理工作時的準確度。除此之外，還應當讓全面預算管理貫徹企業(yè)經(jīng)濟活動的始終，并使得各部門職責清晰明確，實現(xiàn)精細化管理，讓各部門人員都能落實自身責任，真正樹立全面預算管理中的成本和效益的意識。

3.4 加強信息反饋

企業(yè)應當嚴格要求和監(jiān)督相關部門嚴格按照預算實行經(jīng)營活動，并且為了便于監(jiān)督，還應當設立全面預算管理的反饋系統(tǒng)，并定期召開會議進行分析。同時，還要讓各部門加強彼此之間的聯(lián)絡和合作，從而發(fā)現(xiàn)經(jīng)營過程中的預算偏差，確保全面預算管理的權威性，真正做到按預算辦事。

3.5 完善預算考核

企業(yè)要提升財務管理水平，還應當在進行全面預算管理的過程中完善考核體系，讓科學合理的考核和獎懲制度真正起到規(guī)范作用，讓預算指標得以落實。因此，該公司應當成立專門的小組進行考核，并根據(jù)實際情況設計考核標準和方法，在考核過程中注重對預算指標的考量。同時，按照季度、年度來定期考核預算執(zhí)行情況，并對各部門進行評價，還要及時根據(jù)考核結果實施獎懲措施。

4 結語

作為一項復雜的系統(tǒng)工程，全面預算關系著企業(yè)的諸多方面，所以為了有效提升全面預算管理的效果，必須進行多方面地研究，才能提高企業(yè)在市場中的競爭力。