汪學(xué)忠

（寧夏煤礦安全監(jiān)察局安全技術(shù)中心，銀川750000）

1 引言

近年來(lái)，隨著科技水平的提高，新裝備在煤礦領(lǐng)域中的應(yīng)用越來(lái)越廣泛，但同時(shí)，因不能夠熟練操作新型設(shè)備或者從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄等導(dǎo)致的安全生產(chǎn)事故也時(shí)有發(fā)生。如何充分發(fā)揮新型設(shè)備在煤礦安全生產(chǎn)中的作用，這對(duì)煤礦安全培訓(xùn)工作提出了更高要求。有關(guān)人員要充分研究當(dāng)前煤礦安全培訓(xùn)面臨的形勢(shì)和問(wèn)題，并提出切實(shí)可行的解決辦法，提高安全培訓(xùn)的效果，努力提高煤礦從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識(shí)和崗位操作水平，提高各個(gè)崗位人員的素質(zhì)，預(yù)防因崗位人員安全意識(shí)淡薄、崗位人員操作失誤造成的安全生產(chǎn)事故。

2 新形勢(shì)下煤礦從業(yè)人員呈現(xiàn)出新的特征

2.1 文化水平有所提升

新形勢(shì)下，與老一代的礦工進(jìn)行比較，現(xiàn)階段的煤礦礦工的文化程度普遍提高。根據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，當(dāng)前從事煤礦井下生產(chǎn)工作以及輔助工作的職工，其有中專(zhuān)以及以上文化學(xué)歷的人員占比高達(dá)72.1%，一些自動(dòng)化水平高的礦井，其采煤機(jī)、掘進(jìn)機(jī)司機(jī)崗位人員必須由本科學(xué)歷的相關(guān)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生擔(dān)任。

2.2 價(jià)值觀念發(fā)生轉(zhuǎn)變

隨著物質(zhì)文化生活的豐富和互聯(lián)網(wǎng)的普及，煤礦從業(yè)人員的價(jià)值觀念也從原本的理想型轉(zhuǎn)變成為現(xiàn)實(shí)型，并也從精神導(dǎo)向逐漸轉(zhuǎn)變成為物質(zhì)導(dǎo)向，注重物質(zhì)方面的追求，著眼于眼前的利益。在這種環(huán)境下成長(zhǎng)的新生代，其更加注重實(shí)際物質(zhì)方面的需求，而不關(guān)注信念與理想，從而降低了其對(duì)職業(yè)的忠誠(chéng)度[1]。因?yàn)槭艿絻r(jià)值取向的影響，其在情感表達(dá)、思維策略以及心理需求方面也都呈現(xiàn)出多樣化的特點(diǎn)。統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，在新生代職工中，大約只有18.2%的從業(yè)人員以收入高低來(lái)選擇崗位，而絕大部分從業(yè)人員在保證一定收入的前提下，更加關(guān)注工作的環(huán)境、個(gè)人的心情以及自身的權(quán)益。

2.3 奉獻(xiàn)精神與責(zé)任意識(shí)有所降低

隨著職工更注重個(gè)人價(jià)值的體現(xiàn)，受到社會(huì)不良思想的沖擊影響，以及煤礦企業(yè)片面追求短期經(jīng)濟(jì)效益而忽視企業(yè)文化建設(shè)，造成新生代煤礦從業(yè)人員對(duì)企業(yè)的歸屬感降低，責(zé)任意識(shí)也有不同程度的弱化。

3 新形勢(shì)下煤礦職工的安全教育培訓(xùn)現(xiàn)狀

①依法辦礦、依法管礦的意識(shí)差，存在僥幸心理，認(rèn)識(shí)不到安全教育培訓(xùn)工作的重要性。很多煤礦企業(yè)內(nèi)的管理人員只關(guān)注短期的經(jīng)濟(jì)收益，而忽略了企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，在日常工作中往往忽視安全教育培訓(xùn)工作，更加無(wú)法深刻理解安全教育培訓(xùn)對(duì)實(shí)現(xiàn)企業(yè)安生生產(chǎn)的重要意義。因?yàn)榘踩逃嘤?xùn)工作得不到應(yīng)有的重視[2]，相關(guān)的師資力量、教育設(shè)備、人員配備以及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的建設(shè)自然也得不到應(yīng)有的完善，很多相關(guān)的制度也無(wú)法落實(shí)，導(dǎo)致安全教育培訓(xùn)工作過(guò)于形式化，無(wú)法真正落實(shí)，或者是只用來(lái)應(yīng)付上級(jí)的檢查。②安全生產(chǎn)意識(shí)差。由于新生代煤礦企業(yè)人員責(zé)任意識(shí)降低，往往不能夠認(rèn)真對(duì)待安全培訓(xùn)，主動(dòng)學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)及《安全操作規(guī)程》等知識(shí)的積極性不高。③新生代煤礦從業(yè)人員文化程度普遍較高，思想活躍，但當(dāng)前的煤礦安全培訓(xùn)方式缺乏對(duì)年輕人的吸引力，導(dǎo)致培訓(xùn)效果較差。④部分煤礦企業(yè)的師資力量比較薄弱，不能夠滿(mǎn)足企業(yè)安全培訓(xùn)工作的需要，教材也滿(mǎn)足不了新裝備、新工藝安全生產(chǎn)培訓(xùn)的需要。⑤工學(xué)與工教之間的矛盾性比較突出。煤礦企業(yè)存在重生產(chǎn)、輕培訓(xùn)的情況，普遍在職工工作之余組織培訓(xùn)，占用職工的休息時(shí)間，嚴(yán)重挫傷了職工參加安全培訓(xùn)的主動(dòng)性和積極性，培訓(xùn)效果大打折扣，甚至導(dǎo)致職工對(duì)參加安全培訓(xùn)產(chǎn)生抵觸情緒。⑥因?yàn)槿狈?shí)際操作培訓(xùn)的手段，存在重理論培訓(xùn)、輕實(shí)際操作培訓(xùn)的情況，不能有效提高從業(yè)人員的實(shí)際操作水平。

4 新形勢(shì)下加強(qiáng)煤礦職工安全教育培訓(xùn)的策略

①政府負(fù)責(zé)煤礦安全培訓(xùn)的主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)煤礦企業(yè)從業(yè)人員安全培訓(xùn)教育工作的指導(dǎo)和監(jiān)督管理，督促煤礦企業(yè)切實(shí)履行安全培訓(xùn)主體責(zé)任，督促煤礦企業(yè)足額提取安全培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，按照AQ/T 8011—2016《安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)基本條件》建立完善的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，配備專(zhuān)兼職安全培訓(xùn)管理人員，加強(qiáng)“三項(xiàng)崗位人員”培訓(xùn)，并經(jīng)政府負(fù)責(zé)安全培訓(xùn)主管部門(mén)考核合格，取得資格證后方可上崗。②煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)煤礦企業(yè)安全培訓(xùn)工作的監(jiān)察執(zhí)法。對(duì)于煤礦企業(yè)不按照法律法規(guī)對(duì)從業(yè)人員開(kāi)展安全培訓(xùn)的行為、“三項(xiàng)崗位人員”未按規(guī)定持證上崗等違法要依法嚴(yán)肅處罰，以此來(lái)提高煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)煤礦安全培訓(xùn)工作的重視程度。③煤礦從業(yè)人員尤其是主要負(fù)責(zé)人要轉(zhuǎn)變思想觀念，提高對(duì)安全培訓(xùn)教育重要性的認(rèn)識(shí)，學(xué)習(xí)“淮北安全培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)”，樹(shù)立“培訓(xùn)不到位就是重大安全隱患”的思想，充分認(rèn)識(shí)安全培訓(xùn)對(duì)消除人的不安全行為、增強(qiáng)從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識(shí)、提高煤礦安全生產(chǎn)水平的作用和意義。④煤礦企業(yè)應(yīng)變招工為招生。煤礦企業(yè)新招井下從業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先錄用大中專(zhuān)學(xué)校、職業(yè)高中、技工學(xué)校煤礦相關(guān)專(zhuān)業(yè)的畢業(yè)生，提高從業(yè)人員的專(zhuān)業(yè)能力。⑤認(rèn)真落實(shí)“管理、裝備、素質(zhì)、系統(tǒng)”并重的安全生產(chǎn)方針，通過(guò)培訓(xùn)提高從業(yè)人員的綜合素質(zhì)。⑥煤礦企業(yè)要充分考慮新生代從業(yè)人員特點(diǎn)，不斷改善工作、生活環(huán)境，提高工資待遇，最大限度地保持隊(duì)伍的穩(wěn)定性，增強(qiáng)從業(yè)人員的歸屬感。⑦煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立安全培訓(xùn)教育補(bǔ)償制度，對(duì)積極參加安全教育培訓(xùn)并考核合格的從業(yè)人員給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，從而激發(fā)從業(yè)人員參加安全教育培訓(xùn)的積極性和主動(dòng)性，不斷提高從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識(shí)和操作技能。⑧積極采用信息化手段及“互聯(lián)網(wǎng)+安全培訓(xùn)”、VR 等先進(jìn)模式，提高安全培訓(xùn)教育對(duì)新生代煤礦從業(yè)人員的吸引力，通過(guò)構(gòu)建硬件與軟件建設(shè)，保證從業(yè)人員實(shí)際操作技能，提高培訓(xùn)效果。⑨加強(qiáng)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)師資隊(duì)伍建設(shè)，采取請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去等方式提高機(jī)構(gòu)培訓(xùn)師資力量，建立培訓(xùn)師資庫(kù)，在安全培訓(xùn)教育過(guò)程中，邀請(qǐng)相關(guān)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的專(zhuān)家學(xué)者授課，從而有效地提高教學(xué)質(zhì)量。⑩采取購(gòu)買(mǎi)課件等方式，充分發(fā)揮煤礦企業(yè)從業(yè)人員的智慧，制作符合本企業(yè)“三項(xiàng)崗位人員”培訓(xùn)及安全事故案例警示教育課件及視頻，充實(shí)案例培訓(xùn)課件資料，提高案例培訓(xùn)教育的針對(duì)性。?煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取安全培訓(xùn)教育經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、獎(jiǎng)勵(lì)等制度激勵(lì)職工自主學(xué)習(xí)，合理安排生產(chǎn)與安全培訓(xùn)的時(shí)間，有效解決工學(xué)與工教之間的矛盾。

5 結(jié)語(yǔ)

新時(shí)代，煤礦安全培訓(xùn)教育工作要充分考慮從業(yè)人員的實(shí)際特點(diǎn)，采用先進(jìn)的教學(xué)理念及教學(xué)方式、教學(xué)手段，提高安全培訓(xùn)教育的吸引力。通過(guò)政府對(duì)企業(yè)安全培訓(xùn)工作開(kāi)展情況的監(jiān)督管理、煤礦企業(yè)對(duì)安全培訓(xùn)工作的重視及煤礦安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)教育質(zhì)量的提高，共同提升煤礦從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識(shí)和安全操作技能，為煤礦企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)提供高素質(zhì)的從業(yè)人員。