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立足區(qū)域戰(zhàn)略定位 構(gòu)筑全程監(jiān)管體系北京市豐臺(tái)區(qū)食品安全保障工作成效顯著

2019-01-27 10:05
中國(guó)質(zhì)量監(jiān)管 2019年7期
關(guān)鍵詞:豐臺(tái)區(qū)全區(qū)監(jiān)管

北京市豐臺(tái)區(qū)是首都高品質(zhì)生活服務(wù)供給的重要保障區(qū),區(qū)委、區(qū)政府始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)“食品安全戰(zhàn)略”和“四個(gè)最嚴(yán)”要求,堅(jiān)持黨建引領(lǐng),落實(shí)黨政同責(zé),充分發(fā)揮“街鄉(xiāng)吹哨、部門(mén)報(bào)到”等機(jī)制優(yōu)勢(shì),不斷強(qiáng)化質(zhì)量安全全過(guò)程監(jiān)管,構(gòu)建了豐臺(tái)特色的食品安全保障工作體系。近年來(lái),豐臺(tái)區(qū)未發(fā)生重大食品安全事件,圓滿(mǎn)完成歷次食品安全重大活動(dòng)保障任務(wù),連續(xù)五年在全市食品安全工作考核中獲評(píng)優(yōu)秀,轄區(qū)群眾對(duì)食品安全的滿(mǎn)意度和安全感持續(xù)提升,全區(qū)食品安全環(huán)境通過(guò)真抓實(shí)干取得明顯成效。

以五大批發(fā)市場(chǎng)為重點(diǎn),搭建全過(guò)程監(jiān)管體系

豐臺(tái)區(qū)依托五大批發(fā)市場(chǎng),以食品安全輸入性風(fēng)險(xiǎn)防控為重點(diǎn),向前延伸至田間地頭、向后拓展至廚房餐桌,搭建了全過(guò)程監(jiān)管體系,穩(wěn)步提升轄區(qū)食品供應(yīng)質(zhì)量安全水平。

一是加強(qiáng)源頭治理,聯(lián)防聯(lián)控。豐臺(tái)區(qū)率先在食品安全領(lǐng)域落實(shí)京津冀一體化發(fā)展戰(zhàn)略要求,在檢驗(yàn)檢測(cè)、準(zhǔn)出準(zhǔn)入、應(yīng)急處置、信息共享等方面加強(qiáng)產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接,探索建立了進(jìn)京食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)動(dòng)管控新模式,形成了“區(qū)域協(xié)作、基地保障、全程監(jiān)管”風(fēng)險(xiǎn)防控體系。截至目前,已推動(dòng)五大批發(fā)市場(chǎng)與全國(guó)31個(gè)省180個(gè)縣的1000余家農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)企業(yè)簽訂產(chǎn)銷(xiāo)保障合作協(xié)議,為首都食品安全保障打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二是嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入,嚴(yán)防嚴(yán)管。豐臺(tái)區(qū)在全國(guó)率先完成食品市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)分級(jí)工作,根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)綜合運(yùn)用駐場(chǎng)監(jiān)管、錯(cuò)峰巡查、飛行檢查、質(zhì)量監(jiān)測(cè)、雙隨機(jī)等監(jiān)管手段,堅(jiān)持最嚴(yán)要求,對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地證明、質(zhì)量安全、經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、信息公示、經(jīng)營(yíng)者進(jìn)貨查驗(yàn)登記等進(jìn)行全時(shí)段監(jiān)管,推動(dòng)新發(fā)地市場(chǎng)率先實(shí)現(xiàn)入市食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地證明持有率達(dá)到90%以上,保證了上市食品來(lái)源可溯、渠道可控、問(wèn)題可究。

三是深化品質(zhì)提升,可溯可查。豐臺(tái)區(qū)充分利用“疏解整治促提升”這把解決發(fā)展問(wèn)題的“金鑰匙”,實(shí)現(xiàn)五大市場(chǎng)主體數(shù)量消減20%;通過(guò)疏解小散經(jīng)營(yíng)商戶(hù)、梳理調(diào)整供應(yīng)渠道、優(yōu)化升級(jí)主體結(jié)構(gòu),穩(wěn)步提升品牌廠家的市場(chǎng)占有率;推動(dòng)全區(qū)近2萬(wàn)家零售企業(yè)與五大市場(chǎng)批發(fā)商戶(hù)掛鉤對(duì)接,將全區(qū)12條陽(yáng)光餐飲示范街區(qū)和900家陽(yáng)光餐飲示范店與五大市場(chǎng)優(yōu)質(zhì)食品供應(yīng)商進(jìn)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)掛鉤。2018年,豐臺(tái)區(qū)被選作北京市“陽(yáng)光餐飲”工作優(yōu)秀代表。

以重大活動(dòng)保障為契機(jī),構(gòu)筑精細(xì)化管理防線

在黨的十九大、APEC高峰論壇、一帶一路、全國(guó)兩會(huì)等90余次重大活動(dòng)保障期間,豐臺(tái)區(qū)集全區(qū)之力開(kāi)展保障,總結(jié)形成了具有豐臺(tái)特色的食品安全保障標(biāo)準(zhǔn)化工作體系,實(shí)現(xiàn)了食品安全保障“零事故”。該區(qū)采取的措施包括:準(zhǔn)備工作做到“四個(gè)提前”,即提前培訓(xùn)、提前駐點(diǎn)監(jiān)管、提前開(kāi)展檢測(cè)、提前應(yīng)急演練,打有把握之仗。過(guò)程管理確保“五個(gè)到位”,即貨源渠道把控到位、生產(chǎn)加工監(jiān)管到位、貯存運(yùn)輸規(guī)范到位、應(yīng)急值守到位、問(wèn)題反饋處置到位。駐點(diǎn)監(jiān)管實(shí)行“六專(zhuān)六檔”?!傲鶎?zhuān)”即專(zhuān)人駐點(diǎn)、專(zhuān)人驗(yàn)收、專(zhuān)線生產(chǎn)、專(zhuān)庫(kù)存放、專(zhuān)車(chē)運(yùn)輸、專(zhuān)人押運(yùn);“六檔”即建立會(huì)供企業(yè)備案信息、供應(yīng)商資質(zhì)、食品入庫(kù)登記、食品出庫(kù)登記、檢測(cè)工作和執(zhí)法監(jiān)督6個(gè)管理檔案。

以四級(jí)檢測(cè)體系為支撐,織密立體化防控網(wǎng)絡(luò)

豐臺(tái)區(qū)歷年都將食品安全檢測(cè)工作納入?yún)^(qū)政府折子工程,專(zhuān)項(xiàng)檢測(cè)資金投入連續(xù)多年在全市十六個(gè)區(qū)排名第一且逐年增長(zhǎng)。目前,該區(qū)已建立起完善的四級(jí)檢測(cè)體系,即“1+5+21+N”。其中,“1”為建立區(qū)食品藥品監(jiān)控中心,“5”為在五大批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)檢測(cè)室,引入第三方檢測(cè)模式,“21”為全區(qū)21個(gè)街鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置快速檢測(cè)室,“N”為在社區(qū)、商超、市場(chǎng)建立159家社區(qū)監(jiān)測(cè)點(diǎn)。

豐臺(tái)區(qū)堅(jiān)持“三個(gè)結(jié)合”檢測(cè)模式,即抽樣檢測(cè)與快速檢測(cè)相結(jié)合、線下檢測(cè)與線上檢測(cè)相結(jié)合、企業(yè)自檢與第三方抽檢相結(jié)合,織密立體化防控網(wǎng)絡(luò);在全市率先開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)抽檢,率先開(kāi)展網(wǎng)購(gòu)食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢,并建立了“神秘買(mǎi)家”新型抽檢模式。該區(qū)還開(kāi)創(chuàng)了“你點(diǎn)我檢”工作新模式,通過(guò)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)市場(chǎng)、進(jìn)商超等系列活動(dòng),廣泛征集居民群眾的檢測(cè)意愿,現(xiàn)場(chǎng)對(duì)群眾指定食品進(jìn)行快速檢測(cè),有效提高了檢測(cè)工作的針對(duì)性和靶向性,充分發(fā)揮了社會(huì)公眾的參與和監(jiān)督作用,廣受群眾好評(píng)。

以執(zhí)法監(jiān)督體系為“利劍”,堅(jiān)守食品安全底線

豐臺(tái)區(qū)對(duì)食品安全違法犯罪行為始終保持“零容忍”,持續(xù)打擊、嚴(yán)懲重處,在打擊假冒偽劣、守住安全底線、提升產(chǎn)品質(zhì)量上取得明顯成效。

一是持之以恒開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)執(zhí)法。豐臺(tái)區(qū)針對(duì)鮮肉、熟食、水產(chǎn)品、冷凍品、進(jìn)口食品等食品重點(diǎn)領(lǐng)域,持之以恒開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法,及時(shí)查處了非法生產(chǎn)、貼牌換標(biāo)、虛假標(biāo)注生產(chǎn)日期、未經(jīng)檢疫檢驗(yàn)、經(jīng)營(yíng)過(guò)期食品等一系列社會(huì)關(guān)注度高的典型案件。

二是建立完善“行刑銜接”聯(lián)合執(zhí)法長(zhǎng)效機(jī)制。豐臺(tái)區(qū)各有關(guān)部門(mén)始終堅(jiān)持協(xié)同作戰(zhàn),不斷完善行刑銜接制度體系,結(jié)合基層工作實(shí)際,創(chuàng)新推出“所所銜接”工作模式,形成了跨區(qū)域、跨部門(mén)的食品安全違法行為打擊網(wǎng)。

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